永安市城市文化品牌的塑造

林 堃，魏炳坚

（仰恩大学 人文学院，福建 泉州 362014）

永安市城市文化品牌的塑造

林 堃，魏炳坚

（仰恩大学 人文学院，福建 泉州 362014）

加大城市文化品牌建设的力度，全力打造富有深厚内涵和鲜明特色的城市文化品牌，已成为各地新一轮城市建设的战略目标和重大课题。以SWOT分析法为基础，结合永安市城市文化品牌开发与建设的实际，永安市应采取相应的发展策略与保障措施，以此推动永安市城市文化品牌的建设，提升永安市城市文化形象，从而促进永安市城市经济发展，增强永安市的城市竞争力。

城市文化品牌；永安市；SWOT分析法

近年，不少城市提出了建设“文化名城”“生态城市”“宜居城市”的发展目标，国内有关机构开展了“全国文明城市”“中国优秀旅游城市”等评比活动，打造城市品牌已成为城市发展的动力和重要战略。文化品牌作为城市品牌的重要组成部分，具有提升力、吸引力和辐射力，建设文化品牌是提升城市文化影响力的关键所在，是打造品牌城市、提升城市形象、推动城市发展的重要途径和战略举措。

永安市是福建省三明市的县级市，别名燕城，素有“金山银水”之美誉。永安市历史悠久，资源丰富，交通便利，是“闽中水陆交通枢纽”和“中国优秀旅游城市”，具有“地质博物馆”和“绿色植物宝库”称号。在抗战时期，永安市作为国民党福建省战时临时省会长达七年半之久，并逐渐成为当时东南战场前沿的政治、军事、经济中心，成为当时东南抗战文化名城。此外，永安市在2006年10月以“城在林中、林在城中、路在绿中、房在园中、人在景中”的独特生态魅力被CCTV授予“中国魅力城市”。

一、构建城市文化品牌的重要意义

城市品牌是一个城市在推广自身城市形象的过程中，根据城市的发展战略定位所传递给社会大众的核心概念，并得到社会和大众的认可。市场营销专家菲利普·科特勒认为：“品牌是一种名称、名词、标记、符号或设计，或是它们的组合运用，其目的是籍以辨认某个销售者或某群销售者的产品或服务，并使之同竞争对手的产品或服务区别开来；品牌的内涵具体包含四个方面的内容：名称、标记、商标和版权。”[1]（P47-49）因此，城市文化品牌是指用来识别城市文化的一种名称、标志、符号或设计等相关要素，其作用是用以识别一个城市与另一个城市在文化上的区别，并使之同竞争对手的城市文化区别开来，在公众头脑中形成印象，产生对该城市文化的认知。[2]（P35-38）

城市文化品牌是一座城市“内在和外在”的综合体现，是城市人们智慧的结晶，它的构成要素包括以下三个方面：第一，政治层面上包括政策支持、城市制度、地域特征等；第二，经济层面上包括交通通达度、产业优势、经济实力属性；第三，文化层面上包括文化底蕴、人文风情、旅游景区等。城市文化品牌的构成元素不仅包含这个城市的性格特征，还必须具有较强的可识别性，让人一眼就能产生联想，这个形象可以是单独的自然或人文景观，也可以是一系列形象组合，例如永安市的名人中国航空领域先驱李宝浚、著名演员张静初，永安市的笋竹文化、抗战文化、畲族文化、闽越文化等。

构建永安市城市文化品牌具有重要意义：第一，城市文化品牌建设是推动城市发展的内在精神动力，能充分激发城市主体——“人”（市民）的主观能动性，包括提高永安市的城市吸引力，打响永安市在全国的城市知名度，促进永安市的特色产品销售；也包括增强永安市市民的自豪感，凝聚人文力量，提升市民素质。第二，城市文化品牌建设是城市发展的重要经济支撑，文化产业被认为是当今社会的朝阳产业，它的发展能有力地促进城市经济的增长，有助于推动永安市城市建设，增强城市综合竞争力，例如闽台（永安）文化创意产业园、“福建·永安笋竹文化旅游节”的建设，促进了旅游、特色产品销售等第三产业发展。第三，城市文化品牌建设是优化城市发展环境的重要推动力。城市发展外在表现为城市总体的形象，内在表现为城市文明的程度。永安市城市文化品牌的塑造有助于提高永安市的城市吸引力，提升永安市城市的文化形象；还能以文化品牌效应推动城市经济和文化资源的深层次发展，永安市丰富的文化资源，对其深入挖掘和开发进而塑造永安市城市文化品牌，有助于增强永安市的城市竞争力。

二、永安市城市文化品牌建设的SWOT分析

目前，国内城市文化品牌的建设理论研究尚处于探索阶段，大多停留在文化、旅游等产业角度的层面，对环境、政策、管理等要素对城市文化品牌形成的影响认识尚不足，对城市文化品牌建设实践缺乏系统归纳与理论提升。SWOT分析法也叫做态势分析法或优劣势分析法，用来确定事物自身的竞争优势（strength）、竞争劣势（weakness）、机会(opportunity)和威胁（threat）。本研究借助SWOT分析法，将永安市城市文化品牌发展战略与自身建设的内部资源、外部环境有机地结合起来，并对这些因素展开综合分析，为永安市城市文化品牌的科学发展提供依据。

（一）内部优势（Strength）

1.丰富的文化资源

优秀的旅游品牌是塑造城市文化品牌的重要元素，永安市拥有桃源洞、鳞隐石林、安贞堡、天宝岩、九龙竹海公园等10余处国家级旅游资源。目前，永安市正在全力打造“中国优秀旅游城市”“国家地质公园”“国家4A级旅游景区”“国家园林城市”等国家级旅游品牌优势。另外，青水畲族乡所代表的畲族文化、贡川古城墙历史文化都独具特色，开发潜力和空间都较大。

2.雄厚的经济基础

永安市自1995年起连续19年被评为 “福建省县域经济实力‘十强’县（市）”，经济发展走在福建省县级市的前列。根据《2014年永安市国民经济和社会发展统计公报》，2014年永安市全年生产总值(GDP)为297.23亿元，按可比价格计算，比上年增长10.4%。[3]

3.极具特色的文化

永安市作为 “中国笋竹之乡”“中国竹子故乡”，竹文化历史悠久；作为抗战时期的福建临时省会、福建省首批历史文化名乡，永安吉山保存有大量的抗战文化遗址。竹文化和抗战文化作为永安市特色文化元素，为永安市城市文化品牌的打造赋予了更多的内涵。

4.文化基础设施等建设逐步完善

近几年，永安市先后建成中国林改展览馆、国家地质博物馆、永安民间民俗文化馆等十多个标志性特色文化展馆，“十二五”期间永安市还将大力建设永安桃源洞，创建5A级旅游景区，综合提升项目和闽台（永安）文化创意产业园项目等文化基础项目的建设。另外，随着泉三高速、永武高速、永宁高速的全线通车，永安市成为高速公路枢纽，同时漳永高速和南三龙快速铁路也预计分别于2015年底和2017年通车，永安市交通枢纽的地位日益凸显。文化基础设施和交通枢纽建设的逐步完善，为永安市建设城市文化品牌奠定了基础。

（二）内部劣势（W eakness）

1.人才结构欠合理

塑造城市文化品牌，文化策划和经营管理的人才必不可少。永安市作为新兴的工业城市，理工类人才居多，从事文化工作的人才所服务的范围有限，所形成的力量较为薄弱，以至于没有一个相对专业化的队伍来组织永安市的文化品牌建设，使得永安市的城市文化品牌资源尚未得到有效开发。

2.城市品牌建设和文化营销存在不足

要让物品广为人知，重点在于宣传和营销，而提高城市文化知名度，除了关注这个城市的品牌建设之外，选择何种营销方式将城市推广出去也很重要。现阶段的永安市，在城市文化的宣传和营销力度方面尚未形成合理有效的体系，并且缺乏文化品牌建设战略，导致很多外地人并不知晓永安市。

3.各类资源未实现有机结合

永安市具有丰富的文化资源，但永安地域文化不像客家文化、闽南文化那样特色鲜明，而且尚没有对城市文化进行深层次的挖掘，缺乏类似沙县小吃这样的精品文化，城市建设缺少创意。此外，由于小城市的内部市场有限，外部市场还未大面积开拓，永安市的文化资源还未形成相关的产业链。

（三）外部机会（Opportunity）

1.中央和地方政府政策的支持

随着国务院 《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《文化产业振兴规划》等文件的出台，福建省文化产业在政策背景、地理区位、资源整合等方面的优势明显提升。随着永安市吉山高速公路枢纽的建成，永安市的区域优势得到凸显：位于海西经济区地域的中心地理位置，使人流、物流、资金流、信息流快速向永安市汇聚，这为永安市城市文化品牌的发展带来机遇。

2.城市知名度的提高

永安市山清水秀，气候宜人，重视城市绿化，是一个适合“慢节奏”生活的山区美城，具有“中国优秀旅游城市”“中国魅力城市”“国家园林城市”等美誉，每年举办的“笋竹文化旅游节”系列活动吸引了大量游客，城市知名度在近几年得到较大提高，为永安市城市文化品牌的建设和传播提供了机会。

（四）外部威胁（Threat）

1.外部竞争加剧

在文化产业高速成长的今天，越来越多的国内城市开始重视本土文化品牌的宣传，保护和开发各类本土文化资源，提升城市的知名度与影响力，从而打造特色的城市文化品牌。永安市现有的文化资源还没有被有机整合，对永安市来说，要建设“有竞争力”的城市文化品牌压力很大。

2.省内其他城市存在竞争

虽然永安市的经济和地理区位优势较为明显，但从城市文化特色来看，省内其他一些城市的文化特色更加明显，例如武夷山世界文化与自然遗产、福建土楼世界文化遗产、厦门鼓浪屿文化、莆田妈祖文化、德化陶瓷文化等文化，相比永安市的城市文化更为外地人所熟悉，这对永安市的城市文化品牌建设构成了一定挑战。

三、永安市城市文化品牌的发展策略

永安市在制定城市文化品牌发展战略时，首先要进行清晰的城市定位，明确哪些应该是大力发扬的，哪些是可以适时放弃的；其次，要有现代化思维、创新投融资机制和树立新型人才观念。只有这样，才能较为合理地筛选出体现永安市特色和人文气息的文化品牌元素，构建起真正的永安文化形象。

（一）进行清晰的城市定位，深度挖掘永安市文化资源价值

清晰的定位是引领城市文化品牌建设的重要策略，永安市山清水秀，是中国南方48个重点林区县（市）之一，有“最狭长的一线天”——桃源洞，东南奇秀“天故隐其迹”——鳞隐石林和享誉东南“福建省首批历史文化名乡”——吉山抗战文化遗址等在国内有一定比较优势的旅游资源。同时，永安市是中国笋竹之乡、中国竹子之乡，举办过多次笋竹文化节，被誉为全国林改的一面旗帜。

虽然每个品牌都很诱人，但是无论用现有哪一种品牌代表永安市都略显单薄，除了“永安市”是它们的共性外，很难从名称上找一个清晰的文化主线来贯穿和定位。所以，永安市在构建城市文化品牌的过程中，不能一味追求品牌数量，而是要做到“量的积累、质的转变”，使各品牌相互促进、相互结合，最终衍生品牌合力。对于永安市来说，“绿都仙境，魅力永安”和“生态园林城市”是永安市城市文化的基调，城市文化品牌的塑造可以围绕这两点进行规划。

（二）传统与现代相融共生，打造绿色生态的永安市城市形象

城市形象作为城市文化品牌的“外衣”，应以城市名、市标、城市建设为载体，吸引更多的文化消费者。永安市拥有中国十佳魅力城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家级林业科技示范市、全国绿色小康县等称号，作为“海峡西岸重要的生态休闲和文化旅游胜地”，永安市的城市形象建设实际上有一个非常具体的方向。

永安市城市形象重点应在“生态休闲”上做好文章，城市经营管理者应树立 “城市生态休闲”的概念，逐步把永安市建设成绿色生态城市、休闲城市、文明城市。同时，提高永安市城区的绿化覆盖率，城市绿化关键不在于人工化的城市广场多少，而在于城市生态休闲公园的建设；城市生态休闲公园主题应该是多元化的文化公园，如名人公园、科普公园等。此外，永安市区的建筑应以低容积、低层建筑为主，除城市地标建筑外，应从“绿色生态”入手：尊重自然、注重绿色、保护生态，突显永安的特色城市形象。

永安市作为一个山好水美的山区美城，抗战文化名城吉山、清代建筑艺术瑰宝槐南安贞堡等古民居、民俗文化活化石的青水“大腔戏”等，在人们心中有较大的认知度。但是随着城市建设的现代化进程，许多现代化建筑与文化也日益突出，例如永安佳洁广场、体育中心、诚上广场、闽台（永安）文化创意产业园等，这些新元素，已成为永安市的城市新地标，将成为永安市城市发展的新引擎，为永安市城市形象的再升级奠定坚实的基础。

（三）建立多元化文化投入体制，完善永安市文化品牌建设的多元化资金筹措机制

构建城市文化品牌，资金筹措是一个重要的问题，永安市可以考虑以政府投入为主、集体投入为辅、社会投入为补充的多元化投入机制，建立多元化资金筹措机制。第一，加大政府财政的投入，设立专项资金用以支持城市文化品牌的构建，并结合永安市实际在不同区位增添文化基础设施；第二，采取新型的融资方式，放宽投融资门槛，鼓励投资主体以不同的方式配合永安市城市文化建设；第三，建立文化资源库，对有发展潜力的资源进行立项，通过招商引资的方式使其产业化。但是永安市文化资源要转换成文化项目或文化品牌，必须进行全市的文化资源摸底调查，才能明确招商引资的目标，进而用永安市优质城市文化元素吸引国内外知名创意团队和文化企业来永安市发展，实现城市文化建设的产业化。

（四）树立新型人才理念，加大永安市城市文化建设的人才培养和营销宣传力度

城市文化品牌建设，人才资源是第一资源，必须用战略的眼光看待城市文化品牌建设中的人才培养，树立新型的人才理念。但是目前文化人才相对短缺，这与永安市城市文化品牌建设的紧迫性相矛盾，要想解决这一矛盾，必须从人才培养和人才引进两方面做准备。第一，加大人力资本的投入力度，增强文化人才竞争力，为永安市的城市品牌建设服务。第二，要想提升永安市城市知名度，也需要一定力度的宣传，这时候采取何种营销方式显得很重要。例如永安市每年10月18日的“笋竹文化旅游节”便是很好的平台，借用不同媒体对永安市进行多角度、全方位的宣传，不仅能达到对外宣传交流合作的作用，还能通过广告、品牌代言、大型活动等形式加强大众对永安市的知晓度和认可度，提升永安市的城市品牌形象。

四、永安市城市文化品牌建设的保障措施

近年来，尽管永安市在城市文化品牌建设中取得了不少成绩，但仍有不足，表现为：一是对城市文化品牌的认知不够；二是永安市文化品牌建设缺乏丰富的内涵支撑，个性不强；三是永安文化品牌基础薄弱，缺乏有效的载体支撑；四是永安现有文化旅游价值不高，文化景点的宣传力度不够，产业链不完整，吸引力不足；五是永安文化资源众多，但文化项目不多，缺乏全方位体现永安特色的大型文化活动，最佳竞争优势不够凸显。因此，永安市在城市文化品牌建设中可规划适度的实施保障措施。

（一）树立品牌理念，制定文化规划，整合文化资源，创新文化品牌

一座城市的文化品牌形象不仅体现在城市的过去和现在、特色城建上，还体现在市民的衣食住行等各个方面。因此，永安市要塑造城市文化品牌，必须树立品牌理念，制定文化规划，整合文化资源和创新文化品牌。首先，品牌理念要求任何事情必须具备“理念先行，规划跟上”的意识，所以城市文化品牌建设中，树立品牌理念很重要。永安市在制定城市文化建设的整体规划时，应把品牌理念贯穿始终，在笋竹文化、抗战文化等特色文化资源品牌上下功夫，全方位整合有效文化资源，并从政策等方面支持永安城市文化品牌的建设。其次，为了防止对文化资源的不合理开发，永安市政府应依据本地实际情况制定相应的长远规划，使重点文化品牌能持久发展。对已形成品牌优势或具有重点品牌潜力但未形成品牌优势的一些资源，要重点整合、重点突破，以组织学术研讨会、出版文集、通过媒体传播等方式，提升永安市的城市文化品位。[4]（P79）再次，在有特色的永安市城市文化品牌化建设中，永安市应做到“人无我有，人有我优，人优我强”，而不是盲目跟风，发展缺乏自身特色，如过于现代化或是重工业建设，就会忽略永安市本身 “海峡西岸重要的生态和文化旅游胜地”的生态休闲优势。

（二）把握品牌主调，运用市场化手段来发展城市文化品牌

构建城市文化品牌，从理论方面来说不仅要进行市场化运作，从具体实施保障上也应让市场与文化资源有良好的“对话”，建立互动关系。对于永安市来说，山水和人文是城市文化品牌建设的两个主调，城市文化品牌的打造应围绕这两点进行创新整合。在塑造城市文化品牌时，把握现代化、品牌化的山水和人文主调，依据政府制定的文化发展规划和相关政策，在政府的引导下，与市场形成良性互动，这样才能建设有特色又符合永安市自身发展的城市文化品牌。但是在塑造城市文化品牌的进程中，市场化手段“无形之手”要求城市文化的发展和文化品牌的打造必须遵循市场的发展规律，不能贪图假大空。同时，为了防止城市文化品牌建设中的长官意志，阳光公务也显得尤为重要。

此外，在把握城市文化品牌主调的合理性问题上，可由永安市建设局、文化局等政府部门牵头，把市内分散的文化产品或是重点行业进行有机整合，深层次挖掘和创新永安市优质文化资源，形成城市文化产业链，为城市文化品牌建设创造政治、经济和文化等条件，成为发展优势。

（三）实施品牌战略新举措，打造永安市文化知名品牌

永安市作为全国文化信息资源共享工程建设先进县，具有丰富的文化信息资源和城市文化品牌优势，打造永安市城市文化知名品牌，可实施以下品牌战略新举措。

1．特色的城市品牌形象

任何一个城市要脱颖而出，就必须打造与众不同、个性化的品牌，才能有其独特的存在价值。通过对永安市的城市实地调研和综合分析，本研究认为可以打造永安市的“绿都仙境”个性名片，城市绿地系统对于保障城市环境的可持续发展具有重要意义，同样对于城市形象建设和城市景观的维护有着不可替代的重要作用。永安市可以从城市景观生态角度对永安城市绿地系统进行景观生态规划，加大公园景观带绿化美化设施建设力度，打造永安市宜居宜业的“生态名片”。

永安市要走进大众的视野，良好的城市品牌形象很关键，在永安市城市形象的建设上，除了对原有永安城市形象的升级再创造外，有必要设计一个蕴涵永安本土文化的标志，类同于“市标”，这样永安就有了区别于其他城市的文化品牌，经过文化内涵的丰富和全方位的宣传，使之成为永安市对外发展的知名“商标”。

2．创意的城市宣传

立足于永安市现状，从民俗文化、红色文化、抗战文化、两岸文化交流（闽台城市“五人制”足球赛）、生态文化（笋竹文化旅游节）、古琴文化品牌（明代古琴大师杨表正名人效应）等方面进行多角度、全方位的城市文化宣传。另外，城市宣传片可打造、凸显城市的亮点，给人留下深刻的印象。永安市也可以借鉴这种宣传方式，制作出一套融合永安市城市文化、城市形象、城市投资环境、城市发展前景等全方位内容的宣传片，借助广告宣传片的形式展现永安市的独特魅力，扩大永安市城市文化品牌的知名度。

3．打造特色的旅游产品

作为山水和人文并济的休闲旅游城市，永安市不仅可以选择在“生态绿色”上做文章——向诸多景区学习，开发生态旅游项目，例如建造生态休闲度假区等；还可以发挥古镇贡川、吉山、青水畲族乡等特色文化旅游资源，把大腔戏、打黑狮和安贞旌鼓加工打包成文化旅游产品，并延伸出附属纪念品，给游客提供视听享受或纪念品购买，以“人无我有、人有我新、人新我特”为出发点，形成地方文化特色旅游产品。

4．推动文化产业跨越式发展

文化创意产业基地就是文化产业集群发展的有效载体和文化品牌的孵化器，对于塑造特色城市文化品牌、提升城市整体形象、全面提升城市整体竞争力具有重要作用。目前，永安市已建立闽台（永安）文化创意产业园，作为文创园发展引擎的竹天下文化旅游产业园项目不仅致力于永安市“竹产业基地”建设，致力成为全国最具文化魅力的竹文化产业中心，同时又是永安市的一张生态文化名片。但是作为永安城市建设的新引擎，闽台（永安）文化创意产业园应该向更加规模化、高端化和集聚化方向发展，带动新园区内其他文化产业项目，真正实现文化产业跨越式发展，提高永安市文化产业的竞争力和辐射力，打造具有永安特色的拳头品牌和有影响力的文化产业基地。[5]（P71-75）

城市文化品牌是一个城市形象和城市竞争力的综合体，如西湖之于杭州、好莱坞之于美国、东方明珠之于上海等，这些文化品牌大众耳熟能详，便是城市文化品牌的传播影响力所在。本研究在进行走访调查和相关文献查阅后，借用SWOT分析法，通过对永安市城市文化品牌发展过程中的优势、劣势、机遇与威胁分析，从城市定位、城市形象、创建举措、多元化文化投入体制以及人才培养、宣传营销等方面对永安市城市文化品牌的建设和发展提出建设性的发展策略和可行性的保障措施。以期通过对永安市城市文化品牌的研究，由点及面，为其他城市的文化品牌塑造提供一些启迪或是可借鉴之处。另外，虽然国内各城市的文化品牌塑造发展势头迅猛，但在城市文化品牌管理和品牌维护等方面还很薄弱，这又是值得思考和亟待解决的另一关键问题。

［1］柏定国．文化品牌学［M］．长沙：湖南师范大学出版社，2010．

［2］苏萱，李锦华．城市文化品牌概念模型及分析［J］．城市问题，2010（6）．

［3］永安市人民政府．2014年永安市国民经济和社会发展统计公报 ［EB／OL］．（2015-03-03）［2015-05-12］．http：／／www．ya．gov．cn／Government／PublicInfoShow．aspx？ID=9108.

［4］蒋瑶，赵媛媛．城市文化品牌构建初探［J］．企业导报，2013（11）．

［5］刘文俭．城市文化品牌建设对策研究［J］．城市，2009（1）．

（责任编辑：刘建朝）

On the Building of City Culture Brand of Yong'an

LIN Kun,WEI Bing-jian

(School of Humanities,Yang-En University,Quanzhou 362014,China)

It has been the most significant strategic target and the key subjects of new urban construction to reinforce the construction of the urban culture brand and create the rich connotation and distinctive characteristics of urban culture brand. Aim ing to promote the brand building of Yong'an's urban culture,this paper,based on the SWOT analysis,puts forward feasible development strategies and safeguards according to the reality of Yong'an city,which is beneficial to contribute not only to improve the city's cultural image and econom ic development,but also enhance its competitiveness.

urban culture brand;Yong'an city;the SWOT analysis

G127

A

1673-4343（2015）05-0080-06

10．14098／j．cn35－1288／z．2015．05．017

2015-05-22

泉州市社会科学规划项目（2014H 14）

林堃，女，福建泉州人，讲师。主要研究方向：文化传播、社会传播。