高校办公室作风建设的三个重点

汪芳启（阜阳师范学院 办公室，安徽 阜阳236032）

高校办公室作风建设的三个重点

汪芳启
（阜阳师范学院 办公室，安徽 阜阳236032）

在高等学校作风建设中，学校办公室是重点之一。高校办公室加强作风建设，提升服务水平，要抓住三个重点：一是增强服务意识，做到用心服务；二是处理各种关系，提升服务水平；三是加强自身建设，保持廉洁正派。

高等学校；办公室；作风建设

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议讲话中强调：要解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效［1］。总书记把作风问题作为群众路线教育实践活动的核心问题，特别强调了直接联系群众的基层单位作风建设的重要性。在高等学校，办公室是直接联系着广大师生，因此，是高校作风建设的重点。习近平总书记充分肯定办公室工作的重要性，指出“办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大……办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证”［2］。高校办公室是学校管理的综合协调办事机构，是保证学校各项工作正常运转的中枢，是上情下达、下情上达的纽带，是学校沟通内外的窗口，既直接服务领导，又直接面对师生，同时，又承担了学校公务接待、公车使用、会议筹办等事务，掌握和支配学校较大公共资源，是学校执行中央“八项规定”的重点部门之一，工作作风的好坏事关学校各项工作的开展，事关学校形象，事关学校工作能否让师生乃至社会各界满意。因此，办公室应当成为高校作风建设、廉政建设的表率。

高校办公室改进工作作风、提升服务水平，要抓住三个重点：一是增强服务意识，做到用心服务；二是处理各种关系，提升服务水平；三是加强自身建设，保持廉洁正派。

一、坚持“四心”服务，做到全心全意

（一）用诚心服务，做到真心实意

我们要认识到：服务是党章对党员的要求，《中国共产党章程》明确党的宗旨是全心全意为人民服务；服务是国家对公务人员的要求，“国家公务员法”明确规定：“公务员应当全心全意为人民服务，接受人民监督”，高校工作人员虽不是公务员，但事业单位工作人员与国家机关工作人员都是公共管理和公共服务的提供者，要求是一致的；服务也是我们自身身份的要求，刚出台的《事业单位人事管理条例》进一步明确了事业单位工作人员与单位之间的聘用关系，也就是说我们是学校利用国家财政经费和学生缴纳的费用聘用来为学校、为师生提供服务的；服务更是办公室的基本职能。所以，不论从那个角度说，服务都是办公室每个工作人员的基本职责，为学校、为领导、为师生、为社会服务都是我们义不容辞的责任。基于这一认识，学校办公室工作人员要摆正位置，真正把自己定位为一名服务人

员，牢固树立服务意识，以真诚之心，真心实意地对待每个服务对象，做好服务。

（二）用公心服务，做到公正无私

习近平在十八届中央纪委三次全会上的讲话指出：作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正［3］。所谓公心就是要以法律为准绳，以制度为依据，以原则为底线，公正无私，坚持原则，不徇私情，一视同仁。我们每个人都有亲疏远近的人际关系，在工作与服务中要做到不因关系亲近而背离原则，不该办的虽亲不办，该办的虽疏也办。以公心创造公平，赢得信任。一次不公正的言行破坏的往往不仅是个人，甚至是一个部门乃至整个学校的公信度。

（三）用热心服务，做到主动热情

2012年12月29日、30日，习近平在河北省阜平县考察扶贫开发工作时教导我们：要一心一意为老百姓做事，满怀热情为困难群众办事［4］62-63。高校办公室工作人员要做到对每一个服务对象都满怀热情，切实克服门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，以尊重、理解、关心的态度，主动热情地对待每一位师生；坚持首问负责，绝不推脱敷衍，对师生反映的问题，提出的要求，既不轻易推给领导，也不随意推给其他部门与人员；能解决的及时给予解决，需要其他职能部门解决的，协调联系，帮助解决；不能解决的以和蔼的态度，耐心解释，以热情消解其诉求得不到满足的怨气乃至怒气。

（四）用细心服务，做到耐心周到

高校办公室工作人员要以师生为本，把握高校教师作为高级知识分子自尊心强、重面子的特点，把握当代大学生自尊、冲动的特点，始终保持对师生的尊重，始终保持耐心细致的工作态度，倾听诉求，了解实情，耐心沟通，讲清道理；对待师生的各种服务要求，要克服马马虎虎、敷衍了事的现象，要细致周到，努力做到零出错，因为一次过失性的错误都可能给别人带来很大的困扰。

总之，我们以诚心为基础，以公心为原则，以热心为状态，以细心为方式，达到全心全意的服务的境界。

二、处理“五种”关系，提升服务水平

（一）正确处理对上与对下的关系，做到上下一致

习近平总书记要求各级领导干部“任何事情都要向上看看，向下看看”，强调“各级领导干部要把工作重心下移，深入实际，深入基层，深入群众”［4］。学校办公室是党委、行政的具体办公机构，为党委行政与党政领导服务是基本职责；办公室又是学校联系广大师生的桥梁和纽带，联系师生、了解师生，为师生提供各方面的服务义不容辞。在工作中对上、对领导固然要做到主动热情、尽心尽力，但更要杜绝对下、对普通师生的轻视冷漠、漫不经心。要主动深入师生，虚心、耐心听取师生的诉求、意见，及时解决师生反映的突出问题。不可对上热情似火，对下冷若冰霜，做到上下一致。

（二）正确处理对内与对外的关系，做到内外兼顾

高等学校以服务社会为重要功能，学校的建设与发展离不开地方政府与社会各界的支持，密切与地方政府与社会各界的联系不能单靠学校领导层面的交流，更需要学校机关各单位、各部门的积极参与。作为学校对外联系的窗口，办公室不仅要做好对内的服务，还要高度重视与地方政府与社会各界的联系，积极热情地提供力所能及的服务，要以良好的服务，赢得社会的支持，获得双赢的效果。要主动为密切学校教学、科研管理部门、各教学院部与地方政府、部门、企业的联系提供服务，为校地、校企合作做出贡献。

（三）正确处理被动与主动的关系，做到主动作为

高校办公室的工作大量是领导安排与师生要求的，是被动的，这些工作我们当然要及时高效地做好；但我们不能只是被动等待，更应该主动作为，由被动完成领导交办的任务、被动适应师生的需求向自觉主动服务转变。为领导服务不仅要做到“想领导所想，急领导所急，办领导之所需”，而且要结合国内外高等教育的发展动态、学校的建设大局和工作重点，努力做到“想领导之应想而未想，急领导之应急而未急”，力求服务在领导决策之前，工作在领导举措之前，谋划在领导思想之前，从而增强工作的主动性和积极性［5］。坚持深入师生，主动了解师生需求，以创新意识积极主动地拓展服务领域，创

新工作方法，提高服务质量。

（四）正确处理职责内与外的关系，做到勇于承担

刘云山在中央党校2014年春季学期开学典礼上强调：“敢于担当是中国共产党人的鲜明品格”，指出：“习近平总书记系列重要讲话贯穿着强烈的担当意识，反复强调领导干部要敢于担当”的精神［6］。办公室首先当然要担负起自身的责任，高质量、高效率地履行自己的职责。但是作为学校综合协调部门，面对学校时常出现的随机性、临时性、突发性、综合性的工作，暂无明确职能部门承担的情况，办公室要从大局出发，率先主动承担工作任务，敢于担当工作责任，独立地或牵头协调组织相关单位认真完成工作任务。

（五）正确处理原则性与灵活性的关系，做到规范高效

办公室工作原则性强，办公室工作人员首先应熟悉并严格执行上级及学校各项规章制度，同时要加强自身的制度建设，将各项原则规定细化到更具体、更具操作性的制度之中，努力使每项工作都有章可循，有章必循，提高工作与服务的规范性；但是办公室工作又具有复杂性、具体性，在处理具体问题时，又要从客观实际出发，在恪守原则、把握方向的基础上，在工作与服务方法手段上，发挥能动性与创造性，讲究工作艺术，避免教条死板，因人、因事制宜，机敏灵活，提升服务效率与服务效果。

通过正确处理以上五方面的关系，使办公室的作风更加细致扎实，服务更加全面高效。

三、践行“五不”要求，做到廉洁正派

办公室作风的好坏，服务水平的高低，最终取决于办公室每个成员的作风状态，因此，办公室作风建设的关键是提高每位办公室工作人员的自身素养，以每位工作人员的优良作风营造整个办公室的良好作风。

对于办公室人员的素养要求，习近平总书记对秘书的要求可以作为我们办公室所有工作人员的行为准则。他说：“就我个人体会，秘书在加强自身修养中，还要特别注意培养良好的工作作风，注意生活小节，即要努力做到‘五不'：“一不自恃”，“二不自负”，“三不自诩”，“四不自卑”，“五不自以为是”［2］。

（一）做到“不自恃”，严禁借权谋私

习近平总书记所谓的“不自恃”，就是“不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬'而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利”［2］。高校办公室本身并无直接权力，但它处在学校运行的中枢，上传下达，最接近领导，稍有不慎，往往会自我迷失，假借领导的权力为自己谋取私利，或利用与领导的亲近关系，提出各种要求，更有甚者，狐假虎威，肆意妄为。所以，每个办公室工作人员要摆正位置，恪守本分，严格自律，不借权谋私，保持廉洁，杜绝腐败。

（二）做到“不自负”，切忌脱离群众

习近平总书记所谓的“不自负”，就是“要克服优越感，坚决防止对基层干部群众盛气凌人、态度傲慢、颐指气使、发号施令的现象”［2］。高校办公室工作常常需要代表学校党政或校领导布置工作，督察督办，这种工作特点易使工作人员产生自负心态，对师生态度恶劣，甚至胆大妄为。办公室人员要克服自负心态，首先要力戒越权行事，杜绝自作主张；要切忌脱离群众，坚持深入师生，在布置工作、督察督办中要深入一线；在日常工作中，更要主动了解下情，畅通师生反映问题，及时将下情上达，协助、引导领导深入基层，了解民意，科学决策。

（三）做到“不自诩”，保持谦虚为人

习近平总书记所谓的“不自诩”，就是要“防止自我表露、吹嘘炫耀，特别是涉及领导个人的工作和生活，不能随意张扬，妄加评论；对于党的内部机密，更应当守口如瓶”［2］。高校办公室人员的“自诩”心态，同样是基于岗位与工作接近领导、了解学校党政中心工作甚至机密工作内容而引发的，极易诱发为人及作风的高调不实，自我夸耀，这不仅会破坏个人形象，甚至影响领导与党政形象。所以，办公室工作人员切忌妄自尊大，要保持低调为人；尊重师生，谦虚谨慎；严守纪律，守住本分。

（四）做到“不自卑”，坚持原则立场

习近平总书记所谓的“不自卑”，就是要“克服自轻自贱、自惭形秽的心理，不能‘足将进而趑趄，口将言而嗫嚅'，防止唯唯诺诺，没有个人主见的现象”［2］。办公室工作人员随从领导身边，固然有便利的一面，但也往往要接受领导的高标准、严要求，

时常也会由于工作的疏漏或质量不高，受到领导直接批评；加以很多工作带有幕后性，成就感不强，在重视以学术成就为评价标准的高校，获得肯定往往不及专业技术人员，久之，有些工作人员容易产生自卑心态。克服自卑心态，首先还是要充分认识办公室工作的重要性，摆正个人得失与学校大局的关系；其次，要不断增强工作能力，提升工作与服务质量，以此赢得领导与师生的认可，提振自信；其三，最为重要的是要敢于坚持原则，树立主见，尊重领导，但不盲从领导，敢于为领导把好政策关、疏漏关，尤其要坚持实事求是的作风，对领导敢于善意提醒，说出真话，反映实情，不文过饰非，及时补缺补差。

（五）做到“不自以为是”，保持一丝不苟

习近平总书记所谓的 “不自以为是”，就是要“不能想当然，随意删节、更改或补充领导的指示，防止粗心大意、敷衍塞责、玩忽职守的现象”［2］。办公室人员要克服自以为是的心态与行为，首先要认清自我，不可以为领导讲话稿是自己写的，自己就可以代替领导发话，不可以为是领导交办的事自己就可随意做主。其次，要始终牢记办公室工作重要性，保持严肃认真的工作作风，忠于职守，一丝不苟，精益求精，注重细节，严防疏忽，严禁草率。

习近平总书记指出“作风建设永远在路上”，我们要充分认识办公室作风建设的重要性，认真践行“五不”要求，不断提升自身素养，持之以恒地改进作风，牢固树立服务意识，推动办公室作风建设再上新台阶，服务水平再上新高度。

［1］习近平.要求改进作风真正让群众受益［N］．人民日报:海外版,2014-01-21(01)．

［2］习近平.秘书工作的风范——与地县办室干部谈心［J］.秘书工作,2014(4):4-7.

［3］习近平.强化反腐败机制创新和制度保障 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争［N］.人民日报,2014-01-15（01）.

［4］中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室.党的群众路线教育实践活动学习文件选编［M］．北京：党建读物出版社, 2013．

［5］陈亮.高校办公室工作的几点思考［J］.现代经济信息,2010(3):178-180．

［6］中共中央党校举行春季学期开学典礼［N］．人民日报,2014-03-02(01)．

Three Important Key to Office Style Construction in Universities

WANG Fang-qi
（Office of University Affairs,Fuyang University,Fuyang 236032,Anhui,China）

In the style of office construction in the institutions of higher education,the college office is one of the key areas.Three key points should be seized to strengthen the office style construction of colleges and universities.One is to improve service levels,strengthen the service consciousness,and improve the awareness of services.The other is to deal with all kinds of relations to improve service levels.The last but not the least is to strengthen self construction,maintain a clean and decent service attitude.

institutions of higher education;office;style construction

G647

A

1007-5348（2015）01-0091-04

（责任编辑：宁 原）

2014-09-01

汪芳启（1963-），男，安徽桐城人，阜阳师范学院办公室教授；研究方向：古典文学。