农业科技是引领农民致富奔小康的法宝

□何霞兰王 华

（1.江苏省泰兴市农业干部学校 2.江苏省泰兴市科学技术协会 江苏 泰兴 225400）

农业科技是引领农民致富奔小康的法宝

□何霞兰1王 华2

（1.江苏省泰兴市农业干部学校 2.江苏省泰兴市科学技术协会 江苏 泰兴 225400）

本文以2015年中央1号文件为中心，通过自身的实践、经历、体会，论述了农业科技是引领农民致富奔小康的法宝这一主题。提出了科技培训是广大农民的迫切需求，专业协会是科技服务的重要平台，富民“工程”是带动农民致富的有效载体，科技合作是农业发展的主要途径。得出了农业科技可以提高资源的利用效率，开发新的农业资源，提高农业装备技术水平，形成生态农业、集约农业、高效农业、高技术农业等，为保护环境提供有效手段，增加农民收入的结论。

农业科技；农民；增加收入

2015年中央1号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。

本人作为县级市农干校的科技人员，在多年的实践中深深体会到，“强化农业基础地位、促进农民持续增收”一靠政策，二靠投入，三靠科技。农业科技是拉动农民增收诸因素中不可忽视的因素。农业科技能使农民持续增收，进而脱贫致富奔小康。

1 科技培训涉及面广，是广大农民的迫切需求

1.1 建立培训组织，提高农民科技素质

农业科技进步，是指农业科技部门和农业科技人员把新科学、新技术、新知识、新方法、新技能等农业科技成果传授给农民，让农民在生产经营中采用，改变农民行为，改善其生产经营条件，提高质量，增加收入，使科学技术潜在生产力转化为现实生产力，提高科学技术在农业经济增长中的贡献率。显然，对农民进行教育和培训，提高他们的科技文化素质意义重大、势在必行。

2013年10月，泰兴市农干校一改几十年一贯制的在学校为农业干部讲课的形式，聘任119名高级农艺师、畜牧兽医师等中高级专业技术人员为新型职业农民培训讲师团讲师。他们与各乡镇的168名技术指导员一起，对农民实行面对面培训、点对点传授、手把手指导，通过集中授课、田间课堂、驻乡蹲点、上门指导等方式，着力提升培训实效，有力地提高农民综合素质，促进农业增效、农民增收。实践证明，科技培训是提高农民科学种田水平最有效、最实在的平台。

1.2 坚持分门别类，适应多种人群需求

随着农业经济结构不断调整、优化，农民致富项目不断扩大增多，对农业技术的需求面也不断增加，为适应各种需求，农业科技讲师团先后举办了65期畜禽养殖、蔬菜园艺、水产养殖、苗木花卉等农业职业技能培训班，培训种养大户、加工大户、职业渔民等各类农业生产经营者7058人；举办农民创新创业培训6期，培训702人；举办7期新型职业农民培训班，培训672人；举办农业专项技术培训31500多人次。

1.3 把握培训重点，挖掘增产增收潜力

农业科技推广的重点，应当着眼于农民科技素质的提高和新品种、新技术的推广应用，只有这样，才能更有效地把科学技术转化为现实生产力，最大限度地挖掘增产增收的潜力。泰兴市把新型职业农民培训纳入乡镇农业农村工作考核的重点内容，市政府拨付250万元专项资金用于新型职业农民培训。农技讲师团不断创新培训方式，突出培训重点，着力推进现代农业加快发展。为了强化“田间课堂”建设，他们把培训场所由教室搬到园区和基地，组织农民引进新品种，学习新技术和新模式。仅去年一年，通过培训引进推广各类新品种6个、新技术15项、新模式8项。

1.4 加强双向互动，注重科技培训效果

为密切广大专业户与讲师团成员的联系，形成技术推广的长效机制，讲师团加强与农户的双向互动，切实增强培训工作的实效。农干校建立了讲师跟踪回访制度，明确科技人员定期对专业户进行跟踪回访，了解培训效果，解决实际运用新技术中遇到的难题，同时还向农民发放技术“明白纸”、赠送技术光碟、书籍，让农民在集中培训之外，也能够及时学习相关技术，保障了技术到位率。

2 专业协会应时而生，是科技服务的重要平台

中央1号文件第11条强调，“发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用”。农村专业协会在国家现有法律中还没有明确的定性、定位，它是在改革开放大潮中涌现出的新生事物，是以科技为纽带，农民自愿结合、自主经营、民主管理的合作组织。在新形势下，农技协是农技部门推动农业科技发展的载体和平台，对此，我市既积极引导又大力扶持，使农技协发挥了很好的作用。

2.1 帮助农民建

改革开放以后，农民的温饱问题基本解决，一些头脑灵活的农民开始想办法如何提高土地效益，他们打破死种田、种死田的单一格局，利用传统的养鱼、种菜、养猪等技术，办起了养殖场、蔬菜园、养猪场。随着规模的不断扩大和种养户的日益增多。但随着经营规模不断扩大，出现了关键技术、防病治虫、市场销售等难以解决的问题。农民迫切需要建立一个能够帮助解决优良品种有人供，种养技术有人教，产品销售有人帮的合作经济组织。于是，农技部门与科协配合，加强宣传，全面发动，因势得利，迅速掀起建立各类专业技术协会的热潮，“养鱼协会”、“蚕桑协会”、“平茹种植研究会”等协会相继诞生。三年时间，全市共建立各类农村专业技术协会176家。

2.2 指导协会管

农技协组建以后，为确保其健康正常运转，农技部门和科协、民政等部门密切协同，切实强化对农技协管理的指导服务。一是帮助不断完善农技协《章程》，建立内部管理制度，使农技协真正成为自愿合作、自主经营、利益共享、风险共担的合作经济组织。二是加强农技协会员的科技培训，做到既注重实用技术培训，又注重经营管理能力培训，打造一支懂技术、会管理、善经营的农技协骨干队伍。三是积极主动争取各级政府对农技协的政策扶持，帮助那些经营规模大、科技含量高、带动辐射强、发展前景好的农技协和农业开发项目挤进政府财政支持项目，不断促进农技协发展壮大。全市每年投入农技协优秀项目达400万元以上。

2.3 服务协会发展壮大

农技协，农技是性质，协会是组织形成。因此，培育发展壮大农技协是农技推广部门义不容辞的责任和义务。近几年来，泰兴市农技部门把对农技协的服务工作放在重要位置，通过科技培训提高会员科学素质；通过牵线搭桥，促进与科研院所、国内外重点骨干企业建立科技合作关系；通过宣传典型，表彰优秀农技协，不断扩大其社会影响力。同时通过参与服务指导，最大限度地发挥农技协在带动农民致富中的作用。

为了扶持市香荷芋协会，我们在牵头研发芋头种植、收获机械，减轻劳动强度的基础上，与“江南大学”和台港正点生物科技有限公司建立了科研合作关系，重点就香荷芋的食用、药用价值和深加工进行研究，目前已初步研制出“芋头露”“芋头晶”“芋头酥”“芋头薯条”、“香荷芋+何首乌”休闲食品、等系列产品。每亩子芋经过加工，产值20500元，纯利12450元，比单纯销售芋头分别提高120%和235%。

市银杏协会成立于1984年，是全国首家县级协会。协会一直致力于科技推广、科学宣传、学术交流等活动，每年举办各类技术咨询20多场、技术培训30余期、专题讲座10多场次，拍摄《银杏彩虹》、《农业科技之窗》等电视专题栏目26期，培训果农2000多人次。协会农技人员研制推广的“缩小银杏大小年技术”在泰兴银杏生产中得到广泛应用，还在山东郯城、江苏邳州等全国各银杏主产区得到了普及推广，银杏大小年变异系数由以前的38.8%下降到14.4%，果农年均增收2亿多元。协会帮助企业会员单位先后开发了银杏酒、银杏胶囊、银杏茶等6大类20多个银杏系列产品，年消化银杏干果3000多t，带动2000多个农民务工就业。协会指导生产的“有机银杏”被评为第四届中国国际有机食品博览会金奖，协会研究形成的银杏栽培系统被授予“中国重要农业文化遗产”。由于协会在带动农民致富方面发挥发重要作用，2011年度被评为“全国农村专业技术协会先进集体”，2012年被表彰为“江苏省科普惠农兴村先进单位”、“全国银杏产业示范基地”。

水产协会立足发展高效渔业和江滩养殖做文章。一是种苗生产由单一向特色特种发展，从传统的的青、草、鲢、鳙向特种水产种苗发展，新增赤眼鳟、建鲤、南美白对虾、罗氏沼虾等新品种。二是连片养殖规模不断扩大，已达1333hm2，销售各种鱼虾1.1亿元，利润4400万元，每667m2均效益2200元。三是创新产业特色。一些投资商通过开发、租赁等形式，建设集垂钓休闲、观光旅游、商务活动于一体的休闲中心，全市已发展90个。四是根据长江水产品肉质细嫩，味道鲜美，市场需求量大的特点。不但运用引江水喂养，还使用网箱养殖并实行长期养殖与短期暂养相结合，特别是短期暂养只用2～3个月时间，效益提高100～200%。

中央1号文件提出：中国要富，农民必须富。富裕农民，必须挖掘农业内部增收潜力。实践证明，农技协指导农民致富有三个显著特点：第一，它是新技术、新成果的最直接、最积极、最易见成效的实践者、受益者；第二，它对会员和辐射区农户的迅速影响和带动，又成为新技术、新成果的示范者、传播者；第三，农技协的“技术”体现了技术创新、技术普及推广和技术服务。

3 富民“工程”以点带面，是带动农民致富的有效载体

农民是直接从事农业生产的劳动者，由于中老年农民文化水平低，受小农经济影响的时间长，不少人观念陈旧，不敢创新。但他们勤劳朴实，致富心切，只要看到身边的人有致富技术就想方设法，学为己用。针对这种现象，组织农技推广人员到一线工作，实施结对指导、蹲点服务很有必要，于是泰兴市农技部门组织108名科技人员分成24个专家组，深入到15个乡镇22个行政村，实施“百名科技专家兴农富民工程”，取得了很好的效果。

培育了一批能人。专家组的全体科技人员深入镇村，通过科技讲座、现场指导、印发资料、开展科技咨询等活动，把科技知识送到田头、塘口、禽舍、畜栏、大棚，一遍一遍做示范，手把手地传技术，使不懂的农民开了窍，不会的农民学会了，苦种田的农民眼“馋”了。虹桥镇八圩村党总支书记陈永奎带领7名村干部办起了小农场，流转村里33.33hm2土地，生产有机稻米，并在稻田里套养蟹虾，每667m2纯收益达2600元。2011年，陈永奎被国务院授予“全国售粮大户”称号。新街蔬菜专业合作社原来只有几十个农民种了几百亩蔬菜，两年多时间增加到300多个农民533.33hm2，正向万亩蔬菜园发展，成为“江苏省高效农业示范基地”。

创立了一批品牌。24个专家组中，15个组的生产基地获省部级无公害农产品生产基地或绿色食品基地，16个农产品获工商部门商标注册。黄桥奶业生产基地在专家指导下，实施“牛粪—蚯蚓—生猪—沼气”综合生产技术，解决环保问题，被确认为“上海市安全优质绿色食品基地”、“农业部无公害农产品基地”、“江苏省无公害农产品基地”。“泰兴市七贤绿花菜专业合作社”、“泰兴市和平蔬菜专业合作社”、“泰兴市益民苗木专业合作社”获得国家级合作示范社称号。

致富了一方百姓。科技人员根据农民需求，帮助解决销售问题。大生特水种苗专家组帮助业主提供销售信息。赵庄甜豌豆专家组为农户提供“订单”增加了农民效益。滨江镇葡萄专家组指导几十个农民种的66.67hn2葡萄园，每667m2平均经济效益是种粮的十倍。乡村干部、受益农民高兴地说：“科技人做给我们看、带着我们干、引导我们销、帮助我们赚，他们与我们是连柄的斧子永不分开！”

4 科技合作建立基地，是促进农业发展的主要途径

中央1号文件第4条要求：充分发挥科研院所、高校在科研成果转化中的作用。泰兴市十分注重加强产学研合作，充分发挥大专院所在农业科技进步中的作用，先后与南京农业大学、扬州大学农学院、泰州牧院等高校联系，请他们与我市规模较大的农业企业联姻，签订技术合作协议，建立科技服务基地。

南京农业大学与泰兴市农业高效产业园“联姻”后，共同商定帮助当地菜农主攻春大白菜项目，为园区产业结构升级和农民增收做实事。为此，南农大科技人员除举办专题讲座外，自始至终对各技术管理环节进行全程跟踪、现场指导或通讯咨询。他们首先选择高产优质品种入手。优选了抽苔晚，不易发生干燥心，还能确保优质高产日本“菊锦”品种，适合在我市种植。其次，科学确定播种时间。专家教授根据销售季节及防控抽苔等因素，经过反复测算，决定12月初开始播种育苗，采取分期分批播种到月底结束，1月份定植，3月中旬—4月中下旬收获上市，这样不仅在季节上攻克了抽苔难题，而且保证了大白菜畅销市场。再次，大力推广育苗技术。专家们除把日光温室育苗技术引用到春大白菜育苗外，还大力推广省工、省力、省种、节能、节本，适应机械化作业的现代穴盘育苗技术，确保苗齐苗壮、有效防控病虫害的发生。另外，他们在栽培管理技术上不断探索创新。科技人员指导菜农实施大棚多重覆盖栽培技术，保温保湿，创造了有利于春大白菜生长的条件。经过四个月的共同努力，农业高效产业园当年种植的17.53hm2春大白菜首战告捷，平均年产5000kg左右，效益8000元以上，仅此一项，菜农就可增加收入200多万元。

综上所述，农业科技可以提高资源的利用效率，使农业发展由粗放型传统农业向集约型和低消耗、低投入的可持续农业转换，农民从中获得收入的增加；可以开发新的农业资源，拓宽自然资源的利用范围，创造新产业，创造新产品，使新的产业或生产突破现有资源的制约而得以更好地发展，从而为农民增加收入；可以提高农业装备技术水平，使农业生产、经营和管理的科技含量加大，提高农产品质量，增强市场竞争力，并大幅提高农业劳动生产率、农业资源利用率和农产品商品率，从而增加农民收入；可以形成生态农业、集约农业、高效农业、高技术农业等，为保护环境提供有效手段，实现低消耗、少污染、无公害的目标，使农业发展的持续能力增强，形成新的农业经济增长，提高农业发展质量，使资源配置和经济结构得到优化，从而增加农民收入。据统计，全市农民收入持续高位增长，连续8年农民人均纯收入增幅在11%以上。

[1]2015年中央1号文件[Z].中共中央,国务院2015年2月1日印发关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见.

[2]康涛,康松.科技进步与增加农民收入[D].湖南环境生物职业技术学院学报,2002,8(1):65-67.

[3]黄俊.农业科技在农民增收中的有效供给问题初探[J].科技进步与对策，2006（3）.

1004-7026（2015）09-0058-03

F320.1

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.09.38

何霞兰（1964-6），女，江苏，助理工程师，江苏省泰兴市农业干部学校，主要从事农业机械管理。王华（1959-11），男，江苏，江苏省泰兴市科学技术协会。