高职院校财经类专业推行国家职业资格证书制度的探讨

张杰陈东旭

（宿州职业技术学院安徽·宿州234000）

高职院校财经类专业推行国家职业资格证书制度的探讨

张杰1陈东旭2

（宿州职业技术学院安徽·宿州234000）

高职院校推行国家职业资格考证制度，是提高高职院校办学水平，提高学生综合素质，提升学生就业层次，推进社会经济发展的重要措施。本文对高职院校实施职业资格考证的意义和存在的问题进行了深入分析，提出了四个方面的应对措施，以期对高职院校财经类学生提高职业资格证书通过率提供一些帮助和启示。

高职院校国家职业资格证书制度

我国的国家职业资格证书制度是指按照国家有关部门制定的职业标准或任职资格条件，通过国家相关部门认定的鉴定评价机构，对从业者的技能水平或职业资格进行科学规范和客观公正的评价和鉴定，并向考核合格者授予相应国家职业资格证书的一种特殊形式的国家考试制度。

我国的国家职业资格证书是由中华人民共和国人力资源和社会保障部统一印制和核发的，共分为五个等级，分别是初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）和高级技师（国家职业资格一级）。目前，由国家人力资源和社会保障部颁发的财经类职业资格证书主要有企业人力资源管理师、企业物流师、电子商务师、理财规划师、企业信息管理师、营销师等，除此之外，还包括财政部门颁发的会计从业资格证书、会计师证书和银行业颁发的从业资格证书等。

1 高职院校财经类专业推行国家职业资格证书制度的必要性

1.1 实施职业资格证书制度是国家有关法律法规的要求

早在2006年，国家教育部就颁布了《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，意见明确提出，要逐步推进构建专业化、科学化的职业资格认证体系，与国家人事、劳动及相关行业部门密切合作，使有条件的高职院校都能建立职业技能鉴定机构，开展职业技能考评和鉴定工作，通过推行“双证书”制度，提高高职学生职业素养，强化学生职业能力，使取得“双证书”的毕业生人数达到80%以上。2009年，教育部又在《关于加强高等职业教育改革，促进高等职业院校毕业生就业的通知》中进一步强调，要积极开展工作，切实落实“双证书”制度。这些法规为职业教育实施“双证书”制度提供了法律依据和政策保障。

1.2 实施职业资格证书制度，有利于高职院校加强师资建设，提升办学水平

高职院校培养的是高级专业技能人才，学生要实现“双证”毕业，提升专业技能和人文素养，就首先需要教师成为“双师型”教师。职业资格证书制度的实施，能够更好地促进高职院校深化教学改革，使人才培养目标、培养方案、课程设置乃至教学内容、方法、手段等等，都能更好地适应社会经济发展和企业的实际用人需要，使学生更乐意听，更乐意学，能够大大改善教学效果，促进学生专业技能水平的提高。

职业资格证书制度的实施，还能促使高职院校增加更多的教学投入，提供相应的软硬件建设。

1.3 推行职业资格证书制度，是强化高职院校学生职业技能，促进学生就业和发展区域经济的需要

我国的高等职业教育旨在培养高素质的职业技能型人才，对学生的职业能力要求较高。而国家职业资格证书能够反映特定职业的实际工作标准和规范，在一定程度了体现了就业者从事某一职业的具体能力要求，因此它是高职毕业生和其他从业者求职、任职的资质凭证。

当前，中国经济腾飞的支点主要有两个，一是靠深化国有企业改革，二是靠中小企业保持活力。而我国数量众多的中小企业人力资源主要来自于中高级职业教育。因此，高职院校推行职业资格证书制度，有利于培养学生的实践能力，提高学生操作技能，为中小企业和区域经济发展培养更多的高素质职业技术人才，对于促进高职毕业生就业和社会经济发展都具有重要的意义。

2 高职院校推行国家职业资格证书制度的主要问题

2.1 部分职业资格证书社会认可度较低，影响了学生考证的积极性

一是部分职业资格证书在发放上比较混乱，如物流管理职业资格，除了人力资源和社会保障部颁发的物流师之外，还有行业协会颁发的中国物流职业经理培训认证、全国物流职业经理人资质证书、全国物流职业资格认证、国际货运代理师、全国物流信息管理师资格认证等十余个，而这些证书有何区别，很少有人分得清楚，使学生无所适从，难以抉择，一定程度上影响了职业资格证书的权威性和学生考证的积极性。二是相当一部分企业对职业资格缺乏足够的认识和重视，员工有证和无证，从岗位和待遇上基本没有什么差别，从而导致考证对学生的吸引力大大下降，学生考取职业资格证书的动力严重不足。这些都对高职院校推行职业资格证书制度造成了消极的影响。

2.2 部分高职院校对职业资格证书重视不够，学生考证通过率较低

尽管许多高职院校比较重视学生职业技能的培养，但是对于实行“双证书”制度，并没有做出强制性的要求。安徽省虽然在近年的高校人才评估工作中提出，高职院校毕业生职业资格证书的取得率要达到85%以上，但这并非硬性指标。而从实际情况来看，很多高职院校的毕业生职业资格证书取得率远远低于这个标准，尤其是财经类职业资格证书。原因一是由于实验、实训条件及师资限制，不少院校的专业课程设置和职业资格考证脱节，教师授课内容和职业资格考证内容相差很大。二是相当一部分高职学生入校时文化基础很差，加上国家职业资格统考的试卷难度加大等原因，使得国家职业资格证书的通过率大幅度下降，也严重影响了学生考证的热情。

3 对策和建议

3.1 认真探讨、学习发达国家的成功经验

在高职教育中实施“双证书”制度，是发达国家职业教育发展的成功经验。例如，日本从1969年开始实施职业资格证书制度，规定由厚生劳动省委托日本中央职业能力开发协会统一管理，同时在全国推行学历资格和职业资格两种证书并行制度。在韩国，职业资格证书制度由政府统一集中管理，国家通过立法促进职业资格证书制度，后来又开始推进职业资格鉴定认定的多元化和人性化。

我们可以通过“洋为中用”的拿来主义，借鉴国外先进的职业教育教学经验，在某些领域开展合作，提高我国职业资格证书的含金量和权威性，最终实现在某些领域里与国际证书的互认。

3.2 积极推进职业资格认证同企事业用人单位要求接轨

国家职业资格认证管理机构要深入企业开展调研，摸清企业用人需求，根据企业实际需要进行职业资格认证内容、方法和体系的改革。要鼓励高职院校和行业、企业合作，共同制定职业能力标准，共同开发和完善职业技能鉴定考题库和职业技能考评技术，建立一套科学、规范的职业资格鉴定和考评的质量保证体系，确保职业资格鉴定的质量和权威性。

国家主管部门要通过制定相应政策，加大培训投入，积极引导企事业单位把职业资格证书作为确定职工上岗、晋级、确定待遇的依据，在全社会逐步树立毕业证书和职业资格证书并重的意识。

3.3 切实实施“双证毕业”制度，大力开展高职院校课程体系改革

首先，高职院校要明确实施“双证”毕业标准，对拿不到相应资格证书的学生，推迟毕业或者不允许毕业。其次，要切实开展校企合作，共同改造专业人才培养方案，包括人才培养目标、课程设置、教学方法和手段、实验实训等方面的改革，把考证课程和专业教学课程紧密融合起来。再次，校企之间可以开展“订单式职业人才培养”，使学校培养的人才能够密切契合企业用人需求，推动学校和企业建立用人方面的利益共同体;最后，高职院校要积极探讨学分制改革，建立“职业资格标准”学分与“专业课程”学分互认的机制，充分调动学生考证的积极性。

3.4 加强对学生考证的引导和辅导，提高考证通过率

高职院校要鼓励在校学生认真学习考证，提高其专业技能和职业能力，更好地适应社会需求。

一是要引导高职学生结合自己的专业、兴趣爱好、就业意向和家庭经济条件报考职业资格证书，不要盲目跟风，鼓励学生在学有余力、力所能及的前提下，多考几个证书;二是提倡学生“双证”并重，不能厚此薄彼甚至顾此失彼;三是要注重培养学生的实际动手能力和操作能力，要让学生明白，证书只是应聘时的敲门砖，只能决定人的下限，不能决定人的上限;四是要加大投入，积极改善实验实训条件，加强职业技能鉴定的硬件建设，为学生考证提高良好的条件;五是要打造一支素质高、技能过硬的师资队伍，保证学生考证通过率的提高;六是要进行培训和辅导形式的改革，如成立专门的考证辅导班、组织学生开展结对式帮扶、实施班主任和培训教师责任制等，奖罚并举，加强对职业资格考证的培训宣传和管理。

[1]教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[Z]2006，11

[2]百度.http：//baike.so.com/doc/6787165.html

[3]李燕，李影丹，蔡志钢.“双证制"在开展校企合作的高职院校中的实践研究.[J]湖北广播电视大学学报：2012（1）

[4]周国军.发达国家职业资格认证制度对高职教育的启示.[J]南宁职业技术学院学报：2007（4）

[5]阮连菊.深入推进高职“双证融通”的问题与对策研究[J].厦门教育学院学报，2010（11）

[6]杨少燕.高职院校实施职业资格证书的现状及对策研究[J].广东农工商职业技术学院学报，2010（11）

G710

A

1009-8534（2015）06-0070-02

2015-10-06

安徽省人文社会科学研究项目“高职院校学生学习能力、创新能力、实践能力培养研究”（SK2013B522）。

张杰（1973―），男，安徽砀山人，安徽宿州职业技术学院讲师，硕士，研究方向:企业市场营销、商务礼仪等。