工民建工程施工过程中的造价控制探究

王善忠 马健

（1华润置地（沈阳）有限公司 2沈阳承翰房地产开发有限公司）

工民建工程施工过程中的造价控制探究

王善忠1马健2

（1华润置地（沈阳）有限公司 2沈阳承翰房地产开发有限公司）

影响工民建工程造价的因素很多，从工程的规划立项、到工程招标，直至施工、完工等阶段，众多因素将会对工民建工程造价管理和控制产生深远影响。因此，工民建工程造价的管理应该贯穿工程立项直至完工全过程，不可以丝毫懈怠，同时优秀的工程造价管理可以有效地降低工程施工过程中的资源浪费，保证工程施工质量。

工民建工程；造价控制；问题与对策

一、前言

随着改革开放以来经济建设的快速发展，极大地刺激了建筑行业的迅速兴盛，无论是建筑规模还是建筑质量都有了历史性的提高，工业与民用建筑行业迎来前所未有的光明前景，但也存在诸多发展不平衡、不完善的问题。如果在工民建工程从立项到施工过程中良好地控制好工民建工程造价，采取科学方法进行管理，可以保证工民建工程以更低造价实现更好的工程质量。本文将详细阐述目前我国工民建工程存在的典型问题，并提出相应控制策略。

二、工民建工程施工造价控制存在的问题

1、没有完善统一的工程造价控制体系

现在我国工民建工程虽然发展速度很快，但存在各地工程造价差异较大的问题，这是由于缺少完善统一的工程造价控制体系，使得不同地区乃至同一地区的不同单位、部门对工程造价的预算和控制也各异，正是较为混乱的工程造价控制体系没有建立起来，才导致工程造价管理的混乱，致使工程质量不仅得不到严谨地管理，也浪费了大量工程资源，工程造价预算远高于实际所需。

2、容易忽视工程造价的重要性

我国工民建工程发展初期，工程质量难以保证，随着经济社会的发展，工程建设质量得到普遍重视，因此，目前很多施工单位不惜以经济效益为代价保证工程的建设质量，甚至安排专门人员进行质量监察，并逐渐完善质量监督、管理体系，但却造成了工程设计、原材料采集、工程施工过程管理方面的造价成本过高。另一些工程建设单位虽然意识到工程造价控制的重要性，并安排了相关专业人员进行造价管理或设置了相关造价管理规章制度，但由于社会尚未形成重视造价控制的氛围，管理人员没有充分重视工程造价控制工作，使得相关制度和政策没有良好地贯彻下去，控制工作难以实质性地开展开来。由于缺少监察工作的约束，导致工程具体施工过程中发生大量资源浪费、施工质量难以保证，使得工程短期和长期建造成本均有所上升。

3、没有充分重视、做好施工过程中劳务费的管理

除了施工过程中工程资源的浪费外，施工过程中施工人员劳务费的管理混乱是导致工民建工程造价过高的另一个重要原因。做好相应的劳务费管理不仅涉及到制度建设，也涉及到施工人员工作能力的评估。由于缺少相关的专业素养等级划分制度和统一管理制度，导致劳务费的管理工作迟迟没能取得实质进展，从而导致整个工程造价很难得到有效和科学的控制。

4、工程施工人员不够重视对施工所用原材料和施工设备的维护

工程施工过程中，建筑原材料的合理保管和利用，以及工程设备的良好维护对于工程造价的控制具有至关重要的作用。许多施工单位、部门为保证工程进度正常，往往采集过多的原材料或胡乱进行报价，导致工程造价增加。另外，一些采购人员为减少工作量，会一次性大量采集原材料从而导致原材料在长期保存中产生了不必要的损耗。在施工设备使用方面，往往由于调配统筹工作不到位导致设备闲置或短缺，致使资源浪费，工程造价不必要地上升。

5、没有培养相应工民建工程造价控制的专业人员

由于国内还没有充分重视工程造价的工作，导致相关从业人员的稀少以及不专业性。虽然工程造价控制尚未形成专门的学科，但实际工作中还是存在诸多技巧的，特别是实际工作中细节方面的管理细节经验对于工程造价控制有着很大意义。只有对整个工程施工过程及其了解的人员才能在材料采购保管、设备采购维护方面出色完成工作，相关专业知识的传承和发展及专业人员培养对于工程造价具有深远意义。

三、控制工民建工程造价的有效措施

1、项目决策控制

工民建工程造价控制工作始于项目的投资决策阶段，工程立项阶段如果可以实现工程款预算的科学控制，可以很大程度上降低工程造价，具体措施如下：

一方面分析工程项目的可行性，然后收集相关工程的预算文件，并分析当地的材料市场价格、地理气候环境等因素，实现工程预算的科学管理。工程造价编制人员要遵循国家的相关规定和条例，在工程预结算审核、材料审批以及保管维护等工作项目进行合理规划，以实现工程建设过程的各项支出纳入明细中。

2、项目设计控制

据相关数据显示，设计阶段的工程造价控制对整体工程造价的影响甚至达到七成，设计阶段的方案的合理性、勘测数据精确性等都直接影响到施工过程中的质量和成本预算。因此，工作人员要尽全力保证项目设计阶段的方案制定，从而达到工程造价的控制目标。一方面，相关工作人员应该从工程经济成本方面全面对比各个设计方案，并最终选择出经济效益最好的一套方案，从而从根本上降低工程造价；另一方面，工程造价控制人员应该敦促工程设计人员应加强与施工人员和施工现场管理人员的交流和沟通从而保证设计人员更好的了解工程施工情况，尽可能使得工程设计切合实际，成本控制科学合理。

3、施工造价控制

施工阶段的相关管理工作直接影响工程总体造价水平，是造价控制工作的最重要组成部分，在此阶段，应该重点控制好施工阶段的管理水平。首先，采购工作者应该做好市场调研，明确性价比高的产品和施工设备，选择最适合本工程项目的原材料，既不盲目追求高价的产品，也不偷工减料、滥竽充数，最好能以招标等规范方式完成采购工作，最大限度降低成本；其次，造价控制人员应该对施工人员的劳务费、工程建设原材料、工程设备等项进行严格的明细记录，并制定出造价变动计量方案，加强现场管理水平和相关质量监管，提高施工人员的专业素养，最大化工程资源的利用率，合理调配施工设备和施工人力资源，从而实现工程造价的科学控制。

4、竣工验收工作

工程竣工验收工作不仅是工程质量监督的有效手段，也是工程造价的有效控制手段。除了可以及时发现工程中存在的隐藏忧患，也可以加强对工程控制的约束力，在很大程度上降低工程预算。一方面，造价控制人员应该参与工程验收工作，根据项目设计初期的预算、施工过程中管理水平的明细记录等诸多因素，及时检查出工程中存在的造价问题并给予处理。另一方面，造价人员应该根据施工合同、承包合同、造价变量控制方案等及时做好工程所涉及到的各方工程款的结算、审查，以免因为工程款拖欠所造成的法律纠纷导致工程造价的无谓的增加。

四、结语

工民建项目发展已久，但发展并不平衡、完善，特别是工程造价的控制工作一直不受重视。工程造价控制直接决定着工程项目的最终受益情况，对相关施工单位、部门的长远发展以及工民建行业良好发展影响深远。因此，工民建施工单位、部门应该充分重视造价控制工作，立足于造价控制制度和工作流程的制定，加强相关人员的管理造价意识，推动造价控制工作切实可行的进行，最终使得工民建工程项目投资收益比最大化提高,取得最大的经济效益。

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