建筑工程造价预算控制要点及其把握

李虹 许小男

(苏州嘉盛建设工程有限公司，江苏 苏州 215128)

建筑工程造价预算控制要点及其把握

李虹 许小男

(苏州嘉盛建设工程有限公司，江苏 苏州 215128)

建筑工程造价预算在建筑施工中占据着重要的位置，它是投资者控制成本投入的主要参考内容，其控制效果不仅能够降低成本投入，还可减少建筑工期。因此，建筑工程造价预算控制已经成为工程人员的主要研究内容。笔者将结合自身工作经验，浅谈控制要点和把握措施，希望能为相关研究提供一定的参考。

建筑工程；造价；预算控制；把握

前言：在建筑工程造价管理活动中，因多种因素的共同作用，时常出现工程造价超预算的现象，这严重制约了建筑施工的施工进程，并降低了建筑工程的投资效益。因此，工程造价人员应明确预算控制要点，并合理把握，全面控制工程造价预算。

一、工程造价超预算的原因

（一）市场经济不稳定

伴随着时代的不断进步，市场经济快速发展，建筑工程也取得了一定的成绩，然而超预算问题也更加明显，这主要是因为市场经济影响物价，工程材料不可避免地会存在一定的变动[1]。

（二）忽略施工阶段的造价控制

大部分建筑单位认为工程造价预算是一个独立的个体，关注招投标以及竣工结算阶段的造价控制，忽略施工阶段的工程造价，缺少有效的控制措施；

（三）预算编制人员的综合素质不高

预算编制人员作为预算编制工作中的活动主体，其个人能力、业务水平、综合素质等直接影响着工作效果，在实际编制工作中，不可避免地会因编制人员自身的某些因素的作用，导致预算编制不合理。

二、工程造价预算控制要点

（一）广泛搜集工程资料

预算编制是决定工程造价预算控制效果的主要因素，因此，在具体的编制过程中，应在施工前期合理预测工程项目，为实现这一目标，应广泛搜集地质条件、电力供应、工程材料价格等相关资料，同时，还应深入到相同类型的建筑工程中搜集工程资料。如若要求开展经济评价，则应广泛搜集与工程项目未来经济发展、行业发展以及周边配套等相关的资料[3]。并在编制预算前期，应深入调查施工现场，全面掌握施工工艺、工程材料以及机械设备等，进而增加预算编制的真实性和可行性，最终有效控制工程造价预算。

（二）全面掌握施工图纸

施工图纸是建筑工程施工的主要参考，为有效控制工程造价预算，应在预编控制前期，仔细研读施工图纸，全面掌握施工图纸，明确设计人员的设计理念，及时找到设计图纸中不合理的地方，并有效解决，避免或者降低设计变更几率，从源头上预防超预算现象。

（三）科学计算工程量

在建筑工程造价预算控制过程中，应科学计算工程量，且工程量计算具有一定的复杂性和系统性。因此，在具体的计算过程中，应仔细参照工程计算规格，同时，有效完成以下两项内容：

1.在预算前期，结合建筑工程的实际情况，合理安排工程量的计算步骤，在大多情形下，均是按照从主体到装饰、由内向外、由下到上的顺序进行计算，在某些特殊分项工程中，应按照从混凝土到屋面、墙体等的顺序进行计算；

2.合理设定计算项目，在适当的位置清晰标注初始数据，依据定额项目划分标准合理设定计算项目，确保名称填写完整，并与定额明目一致，同时在设计图纸中，科学标注数据的基本信息，进而为后续校核工作提供一定的参考。

（四）合理确定预算定额

待完成工程量的计算工作且检查合格后，依据分项以及局部工程的工程量编制评估表，通过定额基价开展计算，并相乘累加，进而得出清单计价的总数。在此过程中应注意，利用定额以前，应全面掌握与之相关的各项规定。在设定编制定额范围的过程中使用定额，同时，还应熟知定额项目都包含哪些内容以及具体的计量单位，掌握换算方法，若工程与定额不一致，且允许进行换算，则应依据定额换算方法在标准范围内进行换算，得出分项工程以及局部的综合合价，但如若工程与定额不一致，但不允许进行换算时，应完全依据定额开展后续工作，禁止更改定额[4]。综上可知，只有合理的预算定额，才能确保工程造价预算控制效果的全面实现。

三、工程造价预算控制把握措施

（一）合理编制施工预算

1.参照合同中标段

参照合同中标段编制施工预算，通常要考虑直接经费、施工增加经费、管理财务经费和其他费用等，其中直接经费是指在人力、物力方面的经费；施工增加经费是指在特殊条件额外增加的经费，例如夜晚加班费；管理财务经费是指在管理以及财务活动中的经费投入；其他经费包含税收、利润等。此种预算模式，管理手段更加专业化，并也是预算控制的主要参考；

2.参考局部或者分项工程

参考局部或者分项工程，是指一个建筑工程通常会划分成多个分项工程，由此可各个分项工程编制成本预算，然后再将其汇总。此种预算模式，有利于统一指挥分工，并能为分项工程的管控提供参考。

3.参照工程量清单

在预算承包合同中，通常会清晰注明工程量清单，主要包含工程材料经费、机械设备经费以及保险等，参照工程量清单编制施工预算具有较多优势，例如，可综合对比工程单价，可有效管理分项工程，并能全面分析经济活动，也能为投标报价提供一定的参考。具体是指，在工程量清单的基础上，进行汇总。

（二）有效控制工程变更和经济签证

在建筑工程施工中，不可避免地会出现工程变更或者经济签证，但为确保工程质量，有效控制工程造价，应采取适当的措施，尽量规避此类问题的出现，这要求我们认真审核施工图纸，彻底查找施工漏洞，以此来降低或者避免设计变更，尽量从源头上控制变更，进而减小损失。设计阶段是控制变更的最佳阶段，对于某些可能会严重影响工程造价的变更，为确保控制造价处于正常范围，可先计算账目，然后在进行变更。

（三）增强预算管理人员的综合素质

工程造价预算的管理和控制是一项复杂的工作，对专业性的要求较高，因此，应着重增强预算管理人员的专业技能，提升他们的业务水平。结合施工情况，合理组织开展专业培训，进一步学习专业知识，同时，还应适当地增设与设计、采购以及工程技术相关的知识，严格考核，制定合理的奖惩制度，有效调动工作人员的工作积极性，进而提升工程造价的控制效果。

（四）注重施工阶段的预算控制

施工阶段的预算控制，可显著降低施工成本投入，因此，我们应着重做好以下内容：首先，保证施工组织设计质量，进而在满足施工要求的基础上，还可统一协调经济与综合效益；其次，依照施工进度以及造价预算，合理采购原材料，在保证采购材料质量的同时，避免或者降低浪费现象；最后，注重施工现场管理，保证施工现场管理的有序进行，避免出现管理杂乱无章、偷工减料等不良现象，切实保障工程质量，有效控制工程造价。

结语：建筑工程造价预算控制效果直接决定着建筑工程的施工进度和工程效益，在新形势下，建筑单位应正确认识工程造价预算控制，明确预算控制要点，并以此为依据，科学分析产生超预算的具体原因，针对原因，适当把握工程造价预算控制，进而达到理想的工程造价预算控制效果，为企业带来更多的效益。

[1]徐烨.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].城市建设理论研究（电子版）,2014,(23)：199-200.

[2]陈汉晰,陈绍施.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].工程经济,2014,(21)：3814-3815.

TU43

B

1007-6344（2015）08-0206-01