城市基础测绘在数字城市建设中的作用探究

高轶群

（山西国图测绘有限公司，山西 吕梁 033000）

城市基础测绘在数字城市建设中的作用探究

高轶群

（山西国图测绘有限公司，山西 吕梁 033000）

随着我国社会生产力的不断提高，社会经济飞速发展，推动了我国的城市化建设进程。与此同时，在信息时代到来的今天，信息资源是数字城市建设中不可或缺的组成部分之一，信息质量的优劣直接关系到数字城市的建设成效。城市基础信息管理平台是数字城市建设的前提和有效载体，基础数据库是城市信息管理平台的重要组成部分，也是数字城市建设和发展的基础。部分城市已经建立了功能比较完善的城市信息管理平台，城市基础测绘在数字城市建设中起着越来越重要的作用。

基础测绘；测绘；数字城市；建设

信息时代的到来，推动了城市基础绘的应用，城市基础测绘在数字城市建设中起着举足轻重的作用。本文对城市基础测绘在数字城市建设中的作用进行探究，主要介绍城市基础测绘和数字城市的概念，以及城市基础测绘队数字城市建设的基础性作用、主导性作用和实用性作用。

1.城市基础测绘与数字城市介绍

数字城市是一个庞大的系统工程，城市基础数据库是建设数字城市的基础信息库，通过城市基础测绘来更新基础数据库，在数字城市建设中起着非常重要的作用。下面对城市基础测绘和数字城市进行具体的介绍。

1.1 城市基础测绘

城市基础测绘是各种测绘相结合的计划类专业测绘，包括大地测量、房产测量、工程测量和基础地形测绘，属于一项基础性测绘工作。通过使用数字化测绘技术、网络技术和 3s 技术来协助城市规划审批管理的基础性测绘工作。其主要工作内容包含：规划用地界桩定位、规划设计专用地形图、建筑定位放样、验线、竣工测量验收等。一般而言，城市规划主城区内各项建设需由城市规划行政主管部门核发的“一书两证”制度，从建设项目选址、规划用地红线、详细方案审查到建设工程规划管理，城市基础测绘都辅助于规划审批管理。进一步完善城市基础测绘的保障和行业测绘资质管理体系，从规范技术标准、提高人员素质、引进高等人才和高新技术设备等方面不断加强，为建设数字城市创造条件，以适应现代数字化城市的发展要求。

1.2 数字城市

数字城市是指利用空间信息构筑虚拟平台，将包括城市自然资源、社会资源、基础设施、人文、经济等有关的城市信息，以数字形式获取并加载上去，从而为政府和社会各方面提供广泛的服务。数字城市能实现对城市信息的综合分析和有效利用，通过先进的信息化手段支撑城市的规划、建设、运营、管理及应急，能有效提升政府管理和服务水平，提高城市管理效率、节约资源，促进城市可持续发展。

由于人类生活和生产的信息有 80%与空间位置有关，因此数字城市是构筑和运行在空间信息平台的基础上。某种意义上说，空间信息平台是数字城市建设过程中的基础设施建设，数字城市的各种高端应用都需要通过空间信息平台实现，并受空间信息平台的建设情况制约，空间信息平台与数字城市的关系就如同道路、桥梁与实体城市的关系。

2.城市基础测绘在数字城市建设中的作用

上面已经对城市基础测绘和数字城市进行了具体的介绍，可以看出城市基础测绘可以优化数字城市建设，在其中起着重要的作用。下面将从基础性作用、主导性作用和实用性作用三方面展开论述。

2.1 基础性作用

城市基础测绘是国民经济建设和社会发展基础性、前期性和公益性的工作,它的基础性、先行性决定了它在国民经济建设和社会发展中必须走在前面。要加快数字城市建设,就必须首先加快基础性测绘工作。

城市地理空间数据可以提供城市中各个行业在进行与地理空间有关的信息，从而使他们有了一个能够参照的标准和应用环境。从某种角度上讲，城市地理空间数据是所有行业进行数据交换和信息共享的公共服务平台，其在数字化城市建设中的作用体现在以下几方面。

（1）相关性作用。城市基础测绘为数字城市建设提供的平台，不仅具备数字城市空间地理参照体系，而且还具有与之相关联的基础数据信息，为此，建立在该基础上的各种应用系统，在进行统计分析时，所获得的结果具有较强的可比性，并且也比较公正和客观，数据信息的应用价值也会随之有所提高。因此得出，城市基础测绘在数字城市建设中具有相关性的作用。

（2）交换作用。在一个统一的空间数据基础上建立起来的各专业信息应用系统，因处于同一个数据平台当中，所以并不会存在因人而异的情况，这样一来城市基础测绘便可以为不同行业和专业之间进行数据交换提供一个公共平台，从而成为城市信息交换的枢纽。因此得出，城市基础测绘在数字城市建设中具有交换的作用。

（3）参照作用。城市地理空间基础数据是数字城市的空间参照体系，作为一个定位参考基准它可以供不同的用户添加与城市地理空间位置相关的信息。同时因为它是一个独立、统一且公开的系统，所以能够为不同的应用系统提供所需要的公共信息，由此可见，它是实现城市空间信息共享的数据平台。因此得出，城市基础测绘在数字城市建设中具有参照的作用。

2.2 主导性作用

城市规划是各项建设和发展的"龙头",测绘是获取、处理、提供自然环境和人文地理信息的产业,是国民经济和社会发展必不可少的基础性、先行性产业。相对比例尺的高质量的地形图是搞好国民经济建设各项专业性规划的先决条件,是搞好城市总体规划的重要依托,城市规划是城市建设的首要问题，一个城市没有合理的城市规划就不能很好地进行城市建设。

就城市地理空间信息而言，其最典型的特征之一是空间位置的关联性，这一特征主要表现在自然环境与人文要素的地理位置以及空间分布的关系上，而地图是这种关系最为典型的表现形式之一。城市基础测绘是一个充分利用数字技术、智能技术、网络技术，并专门从事城市地理信息收集和更新的工作。城市基础测绘作为实施城市地理空间信息基础设施的主干产业其无疑是数字城市建设中不可或缺的产业之一，充分发挥出它的主导性作用，有利于推进数字城市建设进程的加快。

2.3 实用性作用

城市是人类群居生活的高级形式,人们总是想把城市建设地越来越好,城市规划是城市建设的首要问题,一个城市没有合理的城市规划就不能很好地进行城市建设。城市规划需要多种详实的数据资料,而城市测绘能为城市规划提供很多必需的数据,包括城市基本地形测绘、地籍测绘和房产测绘等得到的数据。

现阶段，随着高新技术的不断发展和完善，其在测绘中获得了广泛的应用，这在一定程度上推动了城市基础测绘的发展。与此同时，数字化测绘技术体系和生产模式也已经基本建立完成，并在不断的应用中日益完善。目前，我国已经正式将城市基础测绘纳入到国民经济发展计划当中，并逐渐成为城市规划建设的有力保障以及各类相关产业发展的依托。由于城市地理空间信息基础数据是数字城市建设的重要前提和基础，故此，在建设数字城市的过程中，必须先建立起完善的城市地理空间数据信息平台，并制定出相应的空间数据基准和数据共享机制，借此来使各行各业都能对地理空间数据进行共享。通过以上信息可以构建出城市地理空间数据的基本框架，其能够满足数字城市建设的要求。由此可见，城市基础测绘在数字城市建设中具有较强强的实用性作用。

3.总结

城市基础测绘是国民经济建设和社会发展基础性、前期性和公益性的工作。在信息化时代，加快数字城市建设就必须首先加快基础性测绘工作。器重和增进依法测绘才能确保数字城市方案的持续性、完整性和统一性。城市基础测绘在数字城市规划中和规划执法中起着重要的作用。面对城市基础测绘发展的机遇和挑战，更应该重视城市规划测绘工作，为数字城市发展和建设保驾护航。

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1007-6344（2015）08-0145-01