台湾可成为亚投行普通成员

本报记者 毕方圆

台当局3月31日将参与意向书提交亚投行筹备秘书处后，岛内围绕台湾以何种形式加入以及是否成为创始成员议论纷纷。社科院台湾研究所所长、两岸关系和平发展协同创新中心副理事长周志怀8日接受《环球时报》专访称，按国际惯例行事，台湾还难以成为亚投行创始成员，但可以成为普通成员。

环球时报：您认为台湾申请加入亚投行是基于什么考虑？

周志怀：我不方便做判断。但从3月中下旬开始，台湾方面希望加入亚投行的声音逐渐增强。台湾当局领导人、财政主管部门官员和行政部门负责人先后表示了加入意愿。这一方面是台湾内部评估的结果；另一方面，英国等主要欧洲国家先后表态申请加入，美国态度也发生变化，对台湾申请加入亚投行有催化作用。在博鳌论坛上，萧万长向大陆表达加入亚投行的意向。国台办张志军主任表示，台湾应有机会加入。事后台当局递交了意向申请。国台办发言人4月1日也正式表态，欢迎台湾以适当名义加入。可以说，对于台湾加入亚投行，大陆方面表达了善意，态度正面。

环球时报：台湾加入亚投行，能发挥什么作用？

周志怀：从区位优势看，台湾处于海上丝绸之路的重要起始地带。从参与条件看，台湾有着较为雄厚的金融实力，外汇储备世界第三，在国际金融服务、电子信息产业、工程建造等方面有着较强的竞争力。因此，台湾加入亚投行将有助于推动台湾经济发展，也有助于探讨两岸经济共同发展与亚太区域经济合作相衔接的新路径，为台湾经济发展注入新的动力。

环球时报：岛内很关心台湾能否成为亚投行创始成员，您认为有没有可能？

周志怀：从目前情况看，台湾还难以成为创始成员。台湾加入亚投行，应该按照相应规则和国际惯例行事。亚投行是政府间的国际多边开发机构，它的章程属于国际条约。按照国际惯例，必须要等到章程正式确定后，亚投行方能向其他经济体开放。因此，台湾难以成为创始成员，但这不影响台湾以适当身份参与亚投行。

环球时报：台湾最有可能以什么身份参与亚投行？

周志怀：台湾参与的法律身份，最近台湾媒体上也看到一些讨论，认为一是亚洲开发银行（ADB）模式，名称为“中国台北”；二是世界贸易组织模式（WTO模式），名称为“台澎金马单独关税区”；三是亚太经济合作会议（APEC）模式下的“经济体”选项，简称为“CHINESETAIPEI”。至于最后以什么名义、身份参加，还需通过协商确定。

环球时报：台湾加入亚投行有哪些障碍？

周志怀：台湾能否加入亚投行，不仅取决于大陆，还取决于亚投行各意向创始成员，也要看台湾内部的意见。现在大陆已经表明了正面态度，关键是台湾内部对于加入亚投行还有不少杂音。民进党对于加入亚投行原本表示，只要对台湾有利，愿正面看待，可思考参与。但不到三天突然改口，要比照反服贸模式，抵制加入亚投行。上月底，打着反亚投行旗号，台湾还发生了一些激进团体冲撞事件。这些“逢中必反”的做法，眼中只有政党利益、个人利益，无视台湾的整体利益。就看台湾方面如何克服自己的问题了。▲