为粮食安全再加砝码

瞿长福

提出马铃薯主粮化战略，既是顺势而为，也在情理之中。

农业部副部长余欣荣在谈到马铃薯主粮化战略时用了3个词：因势而谋、应势而动、顺势而为。这里的“势”，从消费的角度看，就是随着全社会生活质量的提高，人们对膳食结构、质量品种、健康营养等有了更多更高的要求；从农业资源禀赋条件看，我国的水土资源、化肥农药约束已经越来越突出，农业可持续发展的压力需要我们尽快调整种植业结构，缓解资源环境紧张状况；从保障粮食安全看，从现在到2020年，每年粮食需求增量在1000亿斤以上，而水稻、小麦等品种继续增产的成本大、空间小，马铃薯却具有巨大的增产潜力。

把握这种大势、顺应这种大势、引领这种大势，要求我们在更加注重粮食安全和农产品质量安全的前提下，切实转变农业发展思路，加快推进农业“转方式、调结构”。推动实施马铃薯主粮化战略，就是这种战略要求和现实需求的选择。现实中，马铃薯早已是联合国粮农组织确认的第四大主粮，我国1958年到1962年马铃薯产量曾占到谷物产量的21%，为解决群众温饱发挥了很大作用，现在也有一些地区将马铃薯当作主粮，尤其是随着品种选育和加工技术的提高，把马铃薯加工成馒头、面条、米粉等主食产品的主粮化之路已经具备了现实条件。

此外，马铃薯除了不与水稻、小麦争地争水，还拓宽了保障粮食安全的视野和平台。确保谷物基本自给、口粮绝对安全是国家粮食安全的战略底线，这一要求使农业生产由过去的保全部、保所有向保重点、保口粮转移，这就为推动马铃薯主粮化战略提供了政策空间。同时，确保粮食安全的一个重点，是藏粮于地、藏粮于技。藏粮于地就是要确保基本粮食种植面积；藏粮于技就是要加大粮食科技创新力度，而马铃薯主粮化恰恰是技术进步的结果。

推动马铃薯主粮化，既事关当前，也事关长远；既能满足全社会对粮食品种的新要求，也有利于克服农业资源紧张的困难，更开辟了保障粮食安全的新途径，为粮食安全增加新砝码。