水利水电工程建设项目造价管理与控制

杨天斌

（枣阳市吉河水库管理处，湖北 枣阳 441200）

水利水电工程建设项目造价管理与控制

杨天斌

（枣阳市吉河水库管理处，湖北 枣阳 441200）

在项目建设的过程中，水利水电工程造价管理和控制显得极其重要，怎样合理的去管理控制水利水电建设项目，是对于工程造价专业工作者来说必须掌握的课题。本文从各个阶段分析了工程造价变价的原因，阐述了工程造价应该怎样的进行控制管理，以及怎样去处理某些问题。

水利水电工程 工程造价 造价管理 造价控制

随着我国的经济越来越发达，以及全球经济一体化的深深影响，我们应该遵循工程造价的客观规律，运用科学的手段去解决工程建设中的工程造价涉及的相关实际问题。在工程建造中，工程造价需要分析一个项目的从开工到竣工的各个环节中的各种细节预算，也需要去关联了解这个项目的业主方、设计方、监理方、施工方等机构单位。工程造价管理的基本内容包括合理确定、有效控制、提高效益。怎样合理地去编审水利水电工程项目的投资造价，是需要我们工程造价专业工作者去完成的。

在建国初期，我国实行了以公有制为主体的计划经济体制，随后发展为社会主义市场经济体制，工程造价管理开始进入完善时期，在此期间，工程造价也进行了一系列的改革，工程造价管理理念逐步形成。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，水利水电工程造价也开始由被动地反映到主动地影响设计施工，从一个附属专业变成了一个独立的专业。1992年，由能源部、水利部、中央银行部组织的全国水利水电工程预算专业人员资格考试，正式迈出了我国水利水电造价管理的第一步。1996年，我国引进了工程造价咨询中介服务。1999年，水利部颁布《水利工程造价管理暂定规定》，标志我国水利水电工程造价管理的规范化。

1 水利工程前期造价管理与控制

1.1 投资决策阶段

一项工程能不能有效或者说值不值得进行下去，需要靠前期的投资决策。在这个阶段造价人员必须要对项目的技术、经济等问题进行深入的研究与演算，通过分析得出最佳的投资方案，方面为以后的决策提供重要的依据。因此，在这个工程中，作为造价人员应该注意。

第一、要认真研究此工程项目所需要的资源，并对所调查的信息进行整理、分析处理。

第二、在进行预测之前，应该去收集好有关工程的采购地、主要的材料设备其价格，并且统计好施工所需要用到的水电之类等基础资料。

第三、在进行预测评估是，必须要提供相应的一些必要证据。同时，要对工程的风险进行评估。

最后，通常我们采取“集体决策制”，或者采取投资方、决策人和专家组三者相结合，用这种方法来杜绝盲目投资。大大提高了决策的准确率。

1.2 工程造价设计阶段

在当前的市场经济下，为了保证设计的合理性，建设单位和设计单位应该积极地互相配合，避免出现设计与施工不合等问题。在设计过程中，我们需要注意的是：首先，为了选取科技先进而造价低的方案，我们可以采用设计招标的形式。其次，我们要用合理的方法对设计方法进行计算、分析、比较，最后选取相对来说比较合理的方案。最后，在整个过程中，我们应该与经济相统一，以此来杜绝设计过程中的经济浪费现象。

2 水利工程中期造价管理与控制

2.1 招投标阶段

作为工程造价管理的关键，招投标必须有清晰、具有制约性的法规条例作为根据。招投标过程中必须签订施工价款合同，其中包括固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同。我们需要根据不同的情况去制定不同的合同。而一经签订合同，一般情况下是不允许随意的进行改动。但是由于项目施工过程中不可能完全按照预想的去发展，总会有意外产生，所以有必要的条款去规定若出现了此类的情况后应该怎样去进行处理与结算。为了保护双方的利益，在合同里会明确规定工程款的提交、核定和支付时间。

2.2 施工阶段

项目工程耗时最长的就是施工工程了，工程投资也主要在于这个阶段。因此，为了防止经济投资浪费，我们不仅要加强整个过程的工程管理还需要注意：

第一、工程材料费占工程预算的70%左右，应严格要求按照合同中的材料用量去确定材料的价格。

第二、水利水电工程具有易变性，一旦我们的设计不小心很容易造成整个工程的崩溃。所以，在施工开始时，要严格把关。如果出现了意外情况，应根据实际情况对设计进行变更。注意的是，在变更的时候，一定要有总监理工程师和设计单位代表共同签字才能执行，并且尽量赶在施工之前。

第三、为了规范施工阶段的现场签证管理，应做到随做随签。并且为了避免以后竣工结算时的不清不楚，应该有总监理工程师、施工单位代表、建设工地现场代表的共同签字，只有这样，才能够生效。

第四、应该签订相关合约规定预留足额的风险费用来实现最低化回避水利水电工程建设中存在的风险。

3 水利工程后期造价管理与控制

在工程竣工验收的时候，施工单位为了获取更多的利益会夸大工程量与难度。在这个时候，造价人员必须秉持着实事求是的原则，严格依照合同对工程进行认真的审查，依据先前的资料对工程进行一一的检查与计算来进行工程结算，不能够明知故犯，不能够对其进行包庇。与此同时，我们必须合理的选择定额或单价。只有这样，我们才能够杜绝施工单位通过这样的方式来降低工程的经济效益。

总而言之，只有全面的对水利水电工程进行造价管理和控制，才能达到造价管理的目的。我们要在工程前期进行精准的决策与设计，在工程中期严格控制好工程的进程，在工程后期认真地对工程进行审查，只有这样，才能对整个工程进行准确的控制和管理。随着水利水电工程的不断改革变得科学化，我们坚信，只要我们对水利水电工程进行合理准确的控制和管理，一定能够使得工程发挥其最大的经济效益。

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TU75

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1007-6344（2015）05-0169-01

杨天斌，1967年3月，男，汉，籍贯：湖北省枣阳市，学历：本科，研究方向：水利水电，单位：枣阳市吉河水库管理处。