浅谈铁路工程的项目成本管理

龚 磊

(中铁四局集团机电设备安装有限公司)

浅谈铁路工程的项目成本管理

龚 磊

(中铁四局集团机电设备安装有限公司)

铁路项目成本管理是对铁路项目成本进行有效的计划、组织、实施、控制、分析和考核等管理活动，创造良好经济效益的过程。加强项目成本管理是企业增强竞争力、提高效益的必由之路。

铁路项目 成本 管理

目前，随着铁路市场进入疲软期，各铁路施工企业面临的竞争将更加激烈，企业能否在竞争中立于不败之地，关键在于企业能否优质、高效、低成本的完成施工项目。但质量、工期、成本三者是相互联系的，又是矛盾的，如何在保证质量、工期的前提下，降低成本？加强项目成本管理显得尤为重要，它是企业增强竞争力、提高效益的必由之路。

一、建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制

做好项目成本管理，首先要建立一套完善的责权利相结合的管理体制，俗话说：没有规矩不成方圆，成本管理尤为如此。项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，项目成本管理的主体是项目经理部，项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工队全体施工人员，项目经理是项目成本管理的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效地履行职责；完成工作任务后，对表现优秀的要进行奖励；奖惩要公平，充分调动起广大员工的积极性。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利无空白，责任有人担，一切有章可循，有据可查，使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系，便于形成责权利相结合的成本管理体制，便于大家共同为项目的成本管理献计献策。

二、成本管理的具体内容

1、合同方面：以施工图和承包合同为依据，根据合同要求的工程质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报。对可能兑现支付的合理索赔，及时收集整理证据资料，有利、有节地合理申报，尽可能增加工程收入，及早得到工程款项支付，利用合同赋予的权利合理地增加收入，减少支出，降低成本。

2、技术方面：首先根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，要有全局意识，做到永临结合，为减少浪费，节约开支创造条件；其次依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，发挥项目部全员全团队的创造性，尽可能的在满足工程安全质量的前提下，优化施工方案，减少成本的投入，让成本管理工作深入到每个工序中，从而扩大成本控制的范围和深度。

3、质量和安全方面：严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和杜绝质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。同时对施工企业而言，建筑工程质量并非越高越好，超过设计规定合理水平时，就属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加。因此要按合同约定和承诺，以及施工单位的经营策略，合理确定建筑产品所预期达到的质量等级，防止不计成本，片面追求高质量的行为。

4、工期方面：如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重点。一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点。

5、机械管理方面：根据工程特点和施工强度的需要，科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工工序，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。

6、材料方面：材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要准确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理成本。根据施工进度计划，组织材料的使用计划，避免停工待料和过量储放甚至造成材料报废等现象发生；材料的领用应严格控制，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据，如出现材料消耗量过大的现象，项目部要及时查找原因，杜绝材料的浪费；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。

7、项目管理措施费方面：首先要精简项目管理机构，减少不必要的工资性支出和经费开支；严格控制业务费等各项非生产性开支的数量。办公用的财产物资，一律登卡使用，防止损坏和流失；对施工周边环境时刻保持清醒的辨别力和敏锐的洞察力，果断、妥善处理突发事件，避免各种干扰和不利影响。其次，要加强全体职工的节约意识，办公用品的使用要合理，不浪费；食堂用餐合理取量；因公出差要一切从简等。

8、财务方面：财务部门是成本管理的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡资金调度以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈给项目领导，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。

三、强化经济观念，树立全员经济意识

目前，施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞施工的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行、却不经济方案，必然会保证了质量但增大成本；如果搞材料只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。

施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识，统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，加强经济意识，把一切为了效益的思想深深地刻在每个职工的脑海里，使每一位职工都能把工程成本管理工作放在重要位置。只有人人都参与到成本管理工作中来，上传下达，层层落实，才能将成本管理工作很好的执行下去，起到事半功倍的效果。

四、完善成本管理办法

每一个工程项目都有其自身的特点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目安全质量管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等管理办法。这些管理办法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的办法，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。

五、完善合同文本，避免法律损失

施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要损失。所以必须细致周密地订立严谨的合同条款。首先，要有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识；其次，要加强经济合同管理人员的工作责任心；三是要制定相应固定的合同标准格式。各种合同条款在形成之前应由工程、工经、财务、安质等业务部门参与定稿，使各项条款的内涵清楚，严谨不漏。避免在发生法律纠纷的时候，给项目带来不必要的损失。

总之,施工项目成本管理是一项复杂的系统工程。本篇讲到的项目成本管理，在适用方面需要灵活运用，实际操作应因地制宜，不同的工程规模，不同的管理体制都有差别，但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督和限制。所以“增产节约，增收节支”是每一个建筑企业的共同点，这就需要在实践中，结合企业自身特点，不断的总结和提高成本管理的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。

[1]李相富；铁路施工企业项目成本控制措施[J]；科技创新导报；2009年32期

[2]杨洁；强化铁路施工企业成本控制的思考[J];中国商界（下半月）；2010年11期

[3]张望秋；浅谈加强铁路工程项目成本管理的方法和途径[J]；建筑机械技术与管理；2006年10期

TU43

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1007-6344（2015）05-0085-01