高师院校辅导员队伍职业能力建设探究——以长春师范大学为例

□卞彩巍

(长春师范大学,吉林 长春 130032)



高师院校辅导员队伍职业能力建设探究——以长春师范大学为例

□卞彩巍

(长春师范大学,吉林 长春 130032)

【摘要】本文从总结高师院校辅导员职业能力建设实践优势经验入手，梳理了当前在辅导员职业能力建设中的劣势和不足，并在此基础上对完善职业能力建设的路径构建进行了合理的展望和大胆的探索，期望能为提升吉林省高师院校辅导员职业能力建设水平提供有价值的参考和借鉴。

【关键词】高师院校；辅导员；职业能力

高师院校辅导员职业能力和职业素养的高低和建设程度是决定大学生思想政治教育工作的成效的关键，为更好地发挥和提升辅导员队伍职业化实效和质量，为该队伍的职业化建设提供可靠依据，教育部在2014年3月出台了《高等学校辅导员职业能力标准》(暂行)(以下简称《能力标准》)。随着《能力标准》的陆续实施，吉林省高师院校对于辅导员队伍职业能力建设重新提升了认识高度，在加快推进职业化进程步伐的同时，也加大了职业化建设的力度。本文以长春师范大学落实和践行《能力标准》为个案，在阐述高师院校辅导员职业能力建设实践的基础上，剖析了在提升辅导员队伍职业能力的实践中存在的问题和不足，并有针对性地对完善职业能力建设的路径构建进行了合理的展望和大胆的探索，期望能为提升吉林省高师院校辅导员职业能力建设水平提供有价值的参考和借鉴。

1高师院校辅导员队伍职业能力发展实践概述

长期以来，长春师范大学高度重视辅导员职业能力建设，尤其是在教育部《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》出台以后，相继制定和出台了《长春师范大学辅导员职业能力标准(试行)》、《长春师范大学辅导员工作条例(试行)》等一系列政策性文件。充分认识加强和提升辅导员队伍职业能力发展建设的紧迫性和时代感，并将职业能力的发展建设放在学生政治思想教育工作队伍建设的突出位置，采取多措施并举，确保将中央文件精神落实、做牢。

1.1　严把“入口”，做好辅导员职业建设的选聘与配备

长春师范大学在辅导员的选聘过程中，坚持高进的原则，严把“入口关”，在思想政治素养、职业专业素养、沟通协调能力等方面均提出了较高的规定，并将政治面貌、硕士学历学位、学生干部经历和科研成果等作为选聘的硬性指标和前提条件，将一大批理想信念坚定、逻辑思维活跃、创造能力强的年轻人充实到辅导员队伍当中来，确保队伍组建始终保持高起点。选聘工作在校党委统一领导下，坚持公开招聘、层层选拔的原则，严格按照“公开招聘—笔试—面试—公示—聘用”的流程，开展选拔、聘用工作。目前已经建立起集专职辅导员、兼职辅导员、助理辅导员和学生干部组织为一体的工作范式，为辅导员队伍职业化发展储备生力军。

1.2　注重激励，完善辅导员队伍职业建设的规章制度

长春师范大学对辅导员队伍职业化建设给予高度重视和大力支持，在深入贯彻中央16号文件与教育部第24号令精神的基础上，结合工作实际研究制定了《长春师范大学辅导员职业能力标准(试行)》和《长春师范大学辅导员工作条例(试行)》。明确将辅导员队伍职业能力建设列入学校人才培养规划，赋予教师队伍和管理队伍新的内涵，给予辅导员教师和干部的双重地位和特殊身份，并在学校和学院的双重领导和管理下开展工作。为更好地解决辅导员队伍职级和职称问题，先后出台了《长春师范大学关于选拔任用主任科员、副主任科员工作方案》和《长春师范大学思想政治教育教师系列高、中级专业技术职务评聘条件(试行)》等文件，在辅导员队伍中选拔任用主任科员和副主任科员，在很好地解决了职级问题的基础上，还将辅导员队伍纳入思想政治教育教师系列进行单独评审，为辅导员队伍的职业发展构建了坚实的支撑。

1.3　注重培养，搭建辅导员职业建设的专业体系

长春师范大学始终将对辅导员的培养作为加强队伍建设的关键，高度重视，突出“精育”目的。一方面创新工作思路，推出“共同成长”计划。2010年，该校就正式启动了“共同成长”计划，采取“走出去”和“请进来”的方式，针对新进辅导员、骨干辅导员、年级辅导员及全体辅导员多个层面，举行了岗前实训、外请专家讲座、外派培训、研讨交流、素质拓展等，提升了辅导员队伍的职业化、专业化水平。二是强化“六位一体”培养模式，为辅导员职业能力提升搭建“四大平台”，即培训平台、交流平台、实践平台和引导平台，深入推进辅导员专业化、职业化成长。践行“请进来·走出去”培训体制，从讲座培训、素质拓展、交流研讨、技能考核、活动渲染、校际交流等几个方面全面提升学工干部的素质，进一步推动学工干部队伍“职业化、专业化”建设奠定了坚实的基础。同时设立辅导员职业培养和发展专项基金、辅导员科研专项基金，为辅导员队伍职业化的推进创造了优越的条件。

1.4　找准“出口”，打造辅导员职业能力建设发展平台

长春师范大学在辅导员职业发展规划和优出方面秉承“以人为本”的发展理念，践行系统化、专业化、规范化和多样化发展机制，通过建立健全科学合理的培养发展机制，有效夯实了队伍的职业综合素养和能力。学校采取横向交流、纵向借调、多岗位轮转、下基层挂职锻炼、校内转岗等形式，不断凿实和提高辅导员队伍的理论积淀和实战能力。同时将优秀辅导员纳入学校党政后备干部储备人才库，根据学校发展和工作需要，多渠道、多途径的向校内外工作岗位或其他组织机构推荐输送人才。此外，还根据个人意向和专业研究兴趣，向教学、科研或研究岗位转岗。实践中，相继出台大学生思想政治教师职称单列序列文件、制度校内非教师岗位人员转岗试行办法，创造优越条件，积极鼓励有志向从事学生思想政治教育工作的优秀辅导员走专业化、职业化和专家化的发展道路。

2高师院校辅导员队伍职业能力建设亟待解决的问题

2.1　职业化认识存在差距，队伍结构失衡

一是角色定位偏差，工作内容纷繁复杂。高校辅导员在大学生思想政治教育中主要扮演引导者、教育者的角色，但事实并未如此，在实际工作中总是被各种繁杂的事务性工作所牵制，由于精力的限制，导致他们没有相对集中的时间来做核心工作，职业认同感普遍缺失；二是辅导员队伍职业化结构失衡，制约了职业化进程。当前的辅导员队伍中80后是主力军，且80%以上是硕士研究生，大多数人只具有初级专业技术职称，在年龄、学历、职称上旗鼓相当，很难形成专业科研梯队。这就与目前的职业化和专业化要求产生了相当大的差距，职业化进程缓慢也就不足为奇了。

2.2　辅导员岗位专业、职业能力基础薄弱

一是专业背景缺失，专业素养偏低。就目前辅导员队伍的专业背景而言，具有思想政治教育相关专业的人不到总人数的40%，而真正毕业于思想政治教育(高等教育)或辅导员专业方向的人更是凤毛麟角，他们中的大多数人都缺乏学生工作和思想政治教育工作的理论基础知识和实践经验，对学生思想政治教育工作缺乏深入的理论研究，从而导致学生工作的专业性不强；二是职业能力内涵和内容模糊。职业能力的内涵明确要求辅导员要牢固掌握和切实具备教师行业和思想政治教育工作者行业的基本工作能力，要具备高等教育学、教育心理学、社会管理学等多领域学科知识，要具有较高的组织管理、沟通协调、语言表达、文字综合、教育引导、心理疏导和调查研究等能力。可见，辅导员队伍要想实现真正意义上的职业化还需要制定全面、系统、操作性强的能力培养和提升机制。

2.3　职业化相应机制不健全，落实力度不到位

一是缺乏独立的职级和职称系列。辅导员具有行政和教师的双重身份，在实践中由于定岗定编的限制，这就使辅导员陷入了两难的境地。选择管理岗位，同龄辅导员过于集中，升职机会很小；选择教师岗位，在大量事务性工作的下，辅导员的科研量和课时要求又很难与专业教师竞争。因此，要制定切实可行的、符合辅导员实际工作的职级、职数晋升制度，真正将指标单列、序列单列、评聘单列落到实处；二是职业待遇有待提高。辅导员在校院双重领导下，工作量大、工作强度大、工作时间长，有没有得到合理的薪酬待遇，这种反差感严重影响力工作的积极性和主动性。大部分辅导员对本行业内的福利待遇持有较低的满意度，这就在很大程度上降低了该行业的社会关注度和认可度，大大降低了辅导员对自身职业效能感和工作满意度渴望，势必要对辅导员队伍的稳定和可持续发展产生负面影响。

3完善高师院校辅导员队伍职业能力建设的实施构想

3.1　教育行政部门制定方向性指引政策

上级教育主管部门应出台明确的，带有指导性的关于辅导员职业发展和队伍建设的文件和政策，厘清工作内涵，明确工作目标，规定待遇保障，优化培训管理，规划出口方向。在职业能力培养上给予政策关怀和区域扶持，如规范职业能力发展方向、制定访问学者计划、构建中长期教育培训计划等，从而确保辅导员队伍职业发展有法可依、有据可循。

3.2　构建辅导员队伍职业化、专业化和专家化发展体系

明晰职业内涵、肯定职业定位、摒弃职业歧视、溯求职业认同，在教育部和各省级教育行政部门的倡导和带领下，在有资质设立辅导员培训和研究基地高校的支持下，重点规划对辅导员岗前培训、在职培训、过程培训、日常培训、学历培训、专业业务培训、专题培训、理论培训、骨干示范培训、高级研修培训，进一步丰富培训内容、完善培训形式、整合培训资源、健全培训制度。

3.3　建立系统化、规范化和可操作的职业能力长效保障机制

加大各高校制定、落实和实施职业能力标准的力度和广度，加强辅导员的专业提升和职业成长，落实“走出去”发展规划，同时健全考核机制，综合运用自我评价、组织评价、平时考核、集中评价相结合的多层级、多维度的绩效管理、考核和评价方法，实现科学培养、合理监督和规范考核的内在统一，最终实现以评促建、以建带评的工作目标。

3.4　尝试性构建辅导员职级制和非领导职务体制

按照《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的要求：“高等学校可根据辅导员的任职年限及实际工作表现确定相应级别的行政待遇，给予相应的倾斜政策”。各高校要出台相关文件，在辅导员职级发展问题上探索更宽广的空间。可将辅导员职级的确立标准与教师行业职务标准相对照，参照和对比《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》中设定的辅导员等级，设立见习辅导员、初级辅导员、中级辅导员、高级辅导员和特级辅导员，并给予相应的待遇标准。

3.5　实现专业技术职称的单列序列和单独晋升

教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确要求：“高等学校应根据辅导员岗位基本职责、任职条件等要求，结合各校实际，制定辅导员评聘专业技术职务的具体条件和办法，突出其从事学生工作的特点。”各级各类高校要在职业化的大背景下，积极探索实现渠道。一是有条件的高校要自行制定符合本校实际的大学生思想政治教育教师职务评聘办法，自行开展评议工作；二是鼓励学生思想政治教育教师与其他专业技术职务教师间正常的职务流动；三是畅通思想政治教师职务与学校心理咨询师、职业咨询师认证的通道。

3.6　设立辅导员队伍职业能力建设教育专项、培养专项和科研专项经费

完善出国培训、进修、访学等相关规章制度，把辅导员队伍职业能力建设纳入学校人才培养质量工程体系和师资培养和发展规划体制体系当中，加大对辅导员培训培养力度和资金支持力度。

参考文献：

[1]教育部.关于印发《学校辅导员职业能力标准(暂行)》的通知，2014-03-27.

[2]教育部.《普通高等学校辅导员队伍建设规定》—中华人民共和国教育部令第24号令,2006-07-23.

[3]冯刚,杨晓慧.高等学校辅导员工作概论[M].北京：高等教育出版社，2014.

[4]叶冲,王小丁.近十年来我国高校辅导员职业化建设述评[J].唐山师范学院学报,2013(3).

[5]杨兴防.高校辅导员职业化与专业化探析[J].中国成人教育,2013(13).

[6]赵睿.高校辅导员职业化发展探析[J].思想理论教育,2013(23).

[7]胡新颜.高校辅导员职业化路径研究[J].学校党建与思想教育,2014(1).

[责任编辑：杨春艳]

Research on the Construction of the Professional Ability of the Counselors in Normal Universities——Taking Changchun Normal University as an Example

BIAN Cai-wei

(ChangchunNormalUniversity,Changchun130032,China)

Abstract:This paper summarizes the practice experience in the construction of professional ability of the counselors in normal universities, analyses the current advantages and disadvantages in the construction of the professional capacity of the counselors, and then explores the construction of the path to improve the construction of professional competence, hoping to provide a valuable reference for improving the construction level of professional ability of the counselors in normal universities in Jilin province.

Key words:Normal University; counselors; professional ability

作者简介：杨慧琴(1981-),女，山西吕梁人，硕士，现工作于山西经济管理干部学院，助教，研究方向：公共管理。 戴恩林(1963-)，男，福建莆田人，现工作于厦门经济管理学院培训部,高级讲师,高级工程师，研究方向：企业管理。

收稿日期：2015-07-03 2015-07-05

【中图分类号】C961

【文献标识码】A

【文章编号】1008-9101(2015)04-0009-03