落实好十八届五中全会精神



落实好十八届五中全会精神

本刊编辑部

党的十八届五中全会通过的“十三五”规划《建议》，是我们实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是指导今后5年经济社会发展的行动指南。当前，我们不仅要学习好宣传好全会精神，更要牢固树立五大发展理念，把思想和行动统一到中央决策部署上来，切实把全会精神落实到各方面实践之中。

落实好全会精神，要找准方向，破解发展难题。《建议》牢牢把握新常态下我国经济发展呈现出的速度变化、结构优化、动力转换的基本特征，对经济社会发展作出了科学部署。要坚持发展是第一要务，以提高经济发展质量和效益为中心，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式。要努力保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平，加快从要素驱动和投资驱动转向创新驱动，走转型升级、提质增效的新路子，实现更高质量、更有效率、更加公平、更加可持续的发展。

落实好全会精神，要将五大发展理念化作破解短板的利器。发展是解决一切问题的基础和关键，发现问题、解决问题的过程，就是推动不断发展的过程。《建议》指出，当前我国的发展方式粗放、创新能力不强是瓶颈制约，因而要把发展基点放在创新上，激发强劲驱动力；发展不平衡、不协调、不可持续的问题积弊已久，坚持协调发展，才能形成平衡发展结构；生态环境恶化是人民心头之患，坚持绿色发展，才有美好家园。树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，就要坚持从具体问题入手，什么问题突出就着力解决什么问题，一个一个地攻坚突破，以此带动经济社会发展全局。

落实好全会精神，要突出创新求变，引领未来发展。创新是引领发展的第一动力，要结合实际创新思路，更新发展观念，在不断变化的实际中创新政策和方法。《建议》在发展理念、重点任务、重大举措上处处体现了创新精神，有许多新的提法，如构建普惠性创新支持政策体系，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，等等。特别是把坚持创新发展单列一章作出部署，体现了中央对实施创新驱动发展战略的高度重视。

落实好全会精神，要强化制度建设，筑牢发展的根基。制度建设带有根本性、稳定性、长期性。《建议》在许多领域都贯穿着完善制度的要求，如强调完善国资监管、财政税收、投融资等制度，健全激励、监督、考核、问责等机制。要结合实践中的有益探索和有效做法，把《建议》提出的体制、机制等要求，细化为一项项具体制度，增强制度的保障能力，提高各项工作的科学化、规范化水平。

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”让我们勠力同心，埋头实干，把全会绘制的美好蓝图变为亿万人民可触可感的现实。