警惕国企与民企“杂交式”腐败

熊丹

警惕国企与民企“杂交式”腐败

熊丹

近两年，我市检察机关依法查办了涉及武汉市公交集团（以下简称“公交集团”）董事长、总经理、党委副书记、总经理助理，以及财务、基建、营运、物资等部门负责人在内的系列职务犯罪案件，涉案人员22人，含正局级干部1人，副局级干部1人，正处级干部5人，涉案总金额达3500余万元。公交集团之所以职务犯罪案件频发，既有“贿随权集”这一职务犯罪发案的普遍性特点，又呈现出国有资产管理领域职务犯罪发案的新特点。

近年来，市公交集团为了增强企业活力，引进了一批民营企业的资金和经营机制。

以安腾广场开发项目为例，武汉安腾投资集团与公交集团签订协议，约定合作开发公交集团在武昌火车站附近建设“安腾国际广场”，规模约3.6万平方米，公交集团可分得五楼以下4122平方米的房产，余下房产归安腾公司所有。从表面看，公交集团通过合作开发获得新房，实现了国有资产的微弱“增值”。但真正获得超高收益的却是民营的安腾公司，正是因为借公交集团的名义直接享受了国家的优质土地资源，不仅节约了近1亿元的国有土地转让金，而且获得了3万余平方米的优质房产资源。正是因为安腾公司向时任公交集团副总经理的王尔义行贿32万元才促成这一合作。

这个案例表现出来的特点可以称之为国企与民企的“杂交式”腐败。民营资本的加入主要还是看上了公交集团的优质资产和政府对公交集团的倾斜性政策，包括土地、开发、银行贷款、税收等方面的支持。在市场经济条件下，这些支持均可以转化为资本。国企投入了优质资源，却没有获得高投资带来的高利润，这种不符合市场规律的现象背后，隐藏着国企高管与民企的贿赂犯罪行为，受损的是国家在土地、税收等方面对民生的让渡和补贴，而分肥的则是腐败的国有企业管理人和民营资本控制人。■

（作者单位：湖北省武汉市人民检察院职务犯罪预防处。）