从缅甸误炸看国际间的军事反应

朱江明

位于云南临沧南伞镇的难民安置点，3月13日一架缅甸军机的炸弹落入临沧境内，造成5人死亡8人受伤

近日缅北局势渐趋恶化，果敢地区爆发的战事不仅没有停歇的迹象，缅甸军机更多次入侵中国领空并投弹。3月13日一架缅甸军机的炸弹命中了中国境内一处目标，造成5人死亡8人受伤，两名死者更是父子。这是自1953年朝鲜战争结束以来，中国领土首次遭到外国军机轰炸。缅甸也是自上个世纪80年代南疆战争结束之后，惟一一个曾经炮轰中国领土并造成伤亡的国家。

缅甸在事发后似乎没打算承认这些指控，尽管中国外交部已经提出了严正交涉，同时中国军方领导人之一、军委副主席范长龙紧急致电缅甸政府军总司令敏昂莱上将，要求其严惩凶手并且承担责任以及保证不再侵犯中国主权。缅甸总统府3月15日发表声明，宣称此次事件不是缅甸军队所为，军机有飞行记录和地面资料可以作证。

这个声明言下之意是，不承认中方有关缅甸入侵领空及造成边民伤亡事件的指控。进一步分析，这份声明等于同时拒绝了中方有关严惩肇事者和赔偿的要求，不承认自己是肇事者，何谈承担责任或赔偿呢？

不过缅甸政府并未坚持此观点太久，次日缅甸政府网站就刊登消息表示，“缅军与果敢同盟軍战斗时，造成中国云南省临沧市伤亡。”等于委婉地承认了自己的责任，中国外交部发言人洪磊则在记者会上认为缅甸军机入侵轰炸事实清楚。与此同时，中国方面也已经开始了防止缅甸军机再次入侵的军事部署。调动防空雷达进入临近果敢地区的临沧县境内，而且还架设了红旗12地对空导弹。与此同时，空军表示将会出动战机准备拦截驱离入境的飞机。根据社交媒体上传回的消息，已经有大量部队开始向果敢战事爆发地的中国边境集结。这是今年年初果敢爆发武装冲突之后，中国军方首次大规模的军事调动，针对性已经不言而喻。显然，在范长龙副主席与缅甸通话的同时，军方已经做好战备。

尽管有不少分析认为，从技术上而言缅军的侵犯领空和误炸似乎也是意料中事，然而此类分析却忽略了一个问题。无论缅甸距离中国有多近，果敢武装冲突的地形有多复杂，以及缅甸空军的训练水平有多差，都不是侵犯中国领空炸死炸伤中国平民的理由。

从2009年果敢事变爆发之后，缅北的历次武装冲突均出现缅军炮火落入中国一方的情况，期间也曾造成过伤亡。双方通过外交协调之后平息了事件，中方也并未因此加强边境的军事存在力量。这样处理的结果是缅甸认为中国默许了缅甸在边境地区的高强度军事力量使用，即便可能损害中国主权也不会有非常严重的后果，在这种情况下缅甸的军事行动开始变得肆无忌惮起来。

当然，从法理上来看，缅甸在其境内的军事行动是其内政，中方确实不该无端干涉他国内政。但如果一国之内政侵犯他国主权，按照现在的国际惯例就已经不再是内政。中国现在的部署，实际上是在修正此前积累下的问题。

就地缘政治而言，任何发生在我国边境附近的武装冲突，都不应该对其掉以轻心，而应及时作出必要的军事反应，如派出部队前往事发边境，举行针对性的演习等等。在乌克兰事件爆发之后，俄罗斯军队就曾经多次在边境举行针对性的军事演习。而美国更是在全球出现地缘政治危机时，保持区域附近的军事存在，以便随时进行控制。

实践证明，单纯依靠外交斡旋很难克制冲突双方，必要的军事准备也是彰显大国影响力的重要方法。如果仅从地缘政治手段应用来看，印度在这方面更为成熟，其周边国家的内乱和冲突都有相应的军事对应部署。在势态恶化时，不仅运用外交手段介入，更会及时使用军事力量干预。其中非常典型的案例就是帮助斯里兰卡解决为祸多年的猛虎组织问题。