以农民出租屋作为突破口推进土地制度改革

最近对土地问题的讨论较多，讨论的一个焦点在于农村集体建设用地如何进入市场，对于这个问题如果大而化之地去谈，很难取得一致的看法，但是如果结合其中一些典型案例去讨论，那么可能就会更具体，也许可以有更多的启发。、当前中同农民工总量已经超过2.6亿，其中很大一部分农民工是居住在建造于集体建设用地之上的农民出租屋，在农民工集中的东部沿海地区，有些城市居住在农民出租屋的比重甚至超过一半。我们调研发现，建设在农村集体建设用地之上的农民出租屋对集体建设用地改革具有一定借鉴意义。可以为农民工提供低成本的居住空问，并且居住条件在不断改善。解决当地农民就业问题，增加了收入。为企业提供低成本劳动力，保障经济增长。更符合农民工实际需求，降低城市发展的社会成本。

在城乡结合部和城中村，农民出租屋的存在具有现实作用，而且已经客观存在了，当然也存在诸多问题。只有看到这些，解决问题的基本出发点才是准确的。在城乡结合部和城中村，农民出租屋是推进土地：制度改革的一个重要突破口，毕竟这并不涉及到新占耕地，而且还能带来社会进步，并且有利于社会稳定。