关于土地利用总体规划环境影响评价的思考

2015-04-07李国强

环球人文地理·评论版 2015年2期

李国强

摘要：随着我国土地改革的持续进行，土地的利用规划对于我国土地的合理利用具有非常重要的作用，因此科学的土地规划以及合理的环境评价，是保证我国土地正确使用的关键，本文重点对土地利用规划中的不足进行了详细的分析，并且对于环境评价的重要性进行了针对性的分析，目的是保证我国土地规划的科学性，促进我国土地施工的可持续发展。

关键词：土地；利用；规划；环境；评价

前言

土地的科学利用是我国目前面临的非常大的问题，随着我国城市化的进度加快，一方面城市土地的缺少导致了土地的价格飞涨，另外一方面农村土地的利用程度较低，导致了资源的浪费，如何权衡土地的利用是目前国内在土地改革上面临的重大问题，本恩重点对该问题进行了详细的分析。

一、土地规划中环境影响评价的意义和必要性

我国经济近些年虽然得到了长远的发展，但是环境问题依然是不能忽视的重大问题，例如水土流失，沙漠化以及酸雨问题已经对人们日常生活和生产造成了非常大的影响，在随着我国城市化发展越来越迅速，在土地规划的过程中，如果没有考虑到对于环境造成的影响，最终会导致非常恶劣的后果，因此在进行土地规划的过程中，对于环境的评价需要引起相关人员的重视，通过科学手段进行评估。正确有效的做法是，在进行土地规划的过程中，首先需要对土地资源和用途进行组织，否则会打破土地原有的状态，对于环境会造成很大的负面影响，这样的生态会造成人们生活质量的下降，因此在进行土地规划之前需要采用全面科学的依据，进行理性的分析，从而使得土地规划和环境之间能够协调发展。

1、土地利用规划对环境的影响深远。

土地规划对于环境的变化是具有一定的积累效应，这样的额影响很可能在短时间内不被发现，但是依然会造成不可逆转的后果，对于土地资源的开发和利用如果不考虑环境方的因素，很可能造成山体滑坡或者是泥石流比较严重的自然灾害，另外如果破坏了自然环境面对于当地的生物多样性也会造成很大的负面影响，因此在对土地资源进行开发和利用的过程中，要考虑到当地环境的影响，否则会对环境人类的生活造成很大的负面影响。

2、土地规划与环境问题密切相关。

近些年来，我国已经开始重视土地规划对于生态环境的影响，并且已经投入了大量的人力和物力，取得了一系列的效果的，但是我国目前的环境问题依然非常突出，目前我国环境问题主要表现在以下几个方面：土地的干旱和沙漠化比较严重，生态环境较为恶劣，并且耕地面积在不断的减少，而且水土流失也比较厉害，给人们的生活和生产带来了非常大的威胁。

二、土地规划的环境影响评价中存在的问题

1、目前虽然我国很对地区在进行土地规划的过程中都进行了环境的评价，但是在进行土地规划的过程中，只在一个较小范围内进行了环境的评价，在评价的参数方面仅仅考虑的是土壤，地质酸碱度等指标，因此检测的范围较小，这些指标虽然在一定程度上能够反映出一定的问题，但是这些方面的研究成果很难对一个地区进行合理的评估，环境评估缺乏一定的科学性。

2、对于负面影响没有有效的治理措施，环境评估的主要作用是通过科学有效的手段，通过评估，在土地规划中可能会产生有害的措施进行纠偏，但是在事实中，目前这些措施仅仅存在于环境评估中，但是缺乏专门的研究进行实际问题的解决。我们知道，土地规划的过程中，环境评价面对的问题是较为复杂的，因此我们需要探索合理的方面，采用更为深层次的方法对土地规划带来的影响进行合理的评估，在这个过程中，需要使用到到各个方面的知识，例如生态学的知识，地质学的知识，因此给整个过程带来了一定的难度。

3、目前我国在土地规划的过程中，环境评估没有形成一个较为完整的系统，所以大家在进行土地规划的过程中，对于环境的评估不够重视，因此建立一个较为科学和合理的评价体系，是目前我国亟待解决的问题，而对于不同类型的土地采用不同的评价方式是目前在环境评估方法改革方面的重点，进行全方位，多层次的分析，才能够保证土地规划的过程中，环境影响的评估更加的科学和合理。

三、土地规划环境影响评价的对策

我国目前土地规划中环境影响的评估受到了非常巨大的挑战，主要变现在环境指标数据的定量化较难，以及土地规划指标自身本身具有综合性的特点，结合这两点，我国的土地规划依然还处于刚刚起步的阶段，因此很多问题还处于探索阶段，很多方面的问题需要进一步的进行研究，主要表现在以下几个方面：

1、土地规划环境的应用基础研究需要加强，我们知道在土地规划中，环境影响评估是一门应用型较强的科学性技术，需要运用较多的数据，包括定性的数据和定量的数据，从而对于环境的影响进行判断，除了测量的数据治疗，有效的评价方法也是是土地评价中非常重要的方面，因此这些研究是今后在环境评价中的重点。

2、规划的环境影响评价是需要多学科之间的密切配合的，与此同时也要积极鼓励公众参与进来。多学科人才，多学科知识，多学科的力法的结合才能对土地规划的环境影响进行科学合理的评价。随着社会主义市场经济的不断发展的需要，土地的使用主体要积极的参与到对土地的规划利用中来，这就是要提高公众的参与热情和参与意识。

3、地规划的环境影响的评价方法的研究应该进一步加强。土地规划中，环境评估涉及到的范围比较广，而且也较为宏观，因此很多定量的数据在实际的采集过程中会遇到非常大的难度，因此结合案例对规划的方法进行讨论，通过不同的评价方法，进行对比研究，找到最适合的方法。

结束语

综上所述，本文重点对土地规划中，环境评估的重要性以及目前面临的主要问题进行了详细的分析，在此基础上，相关部门需要重视土地规划中的环境影响评估，从而保证了土地利用的可持续发展。

参考文献

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[4]杨海泉，张健，杨在贵. 土地利用总体规划环境影响评价研究[J]. 安徽农业科学， 2009：（24）：7569-7570.