谈建筑施工企业的定额建立体系

王 界 华

(山西八建集团有限公司，山西 太原 030027)

谈建筑施工企业的定额建立体系

王 界 华

(山西八建集团有限公司，山西 太原 030027)

结合建筑施工企业定额的现状及作用，对定额编制的平均先进原则、以国家政策为导向原则、独立自主原则等进行了阐述，并从现场实测法、定额换算法、企业定额的编制过程三方面研究了定额的更新及发展，以节约资本，为企业争取最大化的经济利益。

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建筑施工企业的定额体系对于企业本身的发展起着至关重要的作用。一方面，企业定额所反映出的施工技术水平和管理水平在投标竞争中有着决定性作用；另一方面，企业定额对于提高施工质量和加快项目进度也有着积极的促进作用。所以，企业的良好发展必须要以适合本企业的企业定额为前提。

1 建筑施工企业定额的现状及作用

1.1 建筑施工企业定额的现状

就建筑施工企业定额的发展现状来看，企业定额的发展大致分为三个层次：

1)少数施工企业已经完成对企业定额的编制，并且已经投入使用。这样的企业被认为是一类企业，在建筑行业有着模范先驱的头衔。在《建设工程工程量清单计价规范》出台以前，这类企业并没有切实将企业定额应用在工程投标报价中，而只是应用于企业内部的成本核算中。而随着时代的发展，企业大都是一些有着雄厚的实力并拥有先进技术和装备的大企业，这些企业也在不断地改进和完善企业定额内容。

2)部分的施工企业正在编制属于本企业的企业定额。这类企业属于第二类企业，他们借助计划经济时期的技术与设备，经过改制之后转型为由国家控股的大型建筑施工股份有限公司[1]。相比第一类企业，第二类企业缺乏先进的管理制度，所以在管理方面，第二类企业还有进步的空间。

3)有些企业还未就企业定额采取行动，因为这部分企业的资金实力、技术、设备以及管理方式都远比不上第一类企业。这样的企业基本上均是中小型企业，只有极少部分是省部属的大型企业和改革开放以后的农民施工队伍。与前两类企业相比，他们所承包的工作多是从第一、二类企业接过来的二包、三包之类的工程，完全凭劳动者的苦力来维持企业的发展。

1.2 建筑施工企业定额的作用

建筑施工企业编制企业定额的目的是为了节约资本，为企业争取最大化的经济利益。在过去，我国企业受政府的影响相对较大，以至于现如今相当多的企业仍旧要受到政府定额标准所带来的不同程度的影响，无法真正编制出适合自身的企业定额。但在近些年企业的发展过程中，已有部分企业将企业定额很好的应用于投标活动中，并取得了良好的经济效益。施工企业有国企和私企之分，国企的人员较多，每人的摊销费用也相对较高，并且施工所用的管理费也不少。而私企则恰恰相反。但是，国企也有自身无法比拟的优势，国企凭借过硬的施工技术在辅材、机械费和措施费方面降低了花销力度。所以，要想建立属于本企业的定额，就应当尽快挣脱国家定额和地方定额的限制，严格根据企业的人力资源情况、施工技术水平、设备水平以及其他方面的标准，有针对性的编制企业定额。

2 建筑施工企业定额编制的原则

2.1 平均先进原则

众所周知，企业定额的编制是有限制水平的，因此，需要了解两种水平，即定额水平和平均先进水平。定额水平就是在依照一定的施工程序和工艺条件下的活劳动和物化劳动的消耗水平。平均先进水平则是指在正常的施工条件下大部分企业队组和生产者所能达到和超过的水平。为了充分发挥企业的施工技术和管理水平，积累先进而成熟的施工经验，施工企业应将平均先进水平作为基准。在该基准下的企业定额，消耗水平要明显低于社会平均水平。

2.2 以国家政策为导向

自从《建设工程量清单计价规范》出台以来，企业定额的编制大都要依据该规范进行计量单位的确定和项目划分。该规范的顺利实施主要是借助于企业的自主报价。因为企业在自主的清单逐项综合报价，不仅会提高高分者的中标几率，还便于中标后的价格结算。

2.3 独立自主的原则

企业定额的独立自主原则主要从两点出发。首先，从企业自身出发。企业生产组织根据本企业的人力、物力等进行资源配置。企业定额的各项指标也依据本企业的实际情况来制定，以突出表现本企业的优势；其次，从外界环境出发。企业定额应当时刻引进最先进的科学技术对本企业施工组织予以有效调整，以大幅度提高本企业的竞争力[2]。

3 建筑施工企业定额的更新编制及发展

3.1 现场实测法

现场实测法是用来确定人工、材料以及机械台班的消耗量的多种方法。现场实测法的方法有三类，即计时法、观测法和经验统计法。其中，计时法是用来测工时消耗量的，观测法是用来测定材料的消耗量的，经验统计法对人工、材料和机械的消耗和管理费均可以测定。在应用计时法时，为获取每个组成的工时消耗，需要将施工过程分为工作过程和工序两部分。在确定每个组成的工时消耗之后，将此作为研究对象，通过观察和抽样的手段测定各工序的消耗时间。并在上述基础之上，经过研究分析各工序的关系和衔接时间，确定施工过程的定额时间。在应用观测法时，应注意定额损耗量不包括可以避免的材料损耗。当施工现场和各项指标均满足相应的要求时，相关操作人员对某一施工过程所消耗的材料加以测定，确定该施工过程的单位产品材料消耗量。最后对观测结果进行整理和分析，确定准确的材料消耗量。经验统计法的应用大致分为三步：其一，通过抽样统计的方式统计、分析同类型的工程项目成本；其二，计算出项目成本、竣工结算和施工图预算三者的平均值，并视其为同类型工程成本的平均值；其三，参照各种消耗量，得出各消耗量的平均指标，并将其视为企业定额的基础。

3.2 定额换算法

定额换算法与现场实测法相比，应用范围并非十分广泛，只适用于当前的过渡阶段。对于定额换算法，首先要比较工程项目的施工条件、施工方法、材料规格和技术特点和相应的基础定额子目中的工作内容，当比较结果相符合时，以基础定额中的消耗量为基准；当两者比较结果不相符时，则应根据实际情况进行适当的调整。由于大部分的企业单位还未编制本企业的企业定额，大部分的企业单位在制定基础定额时，是以社会平均水平为基础的。这也说明，定额换算法仅仅能够应用于过渡阶段，无法展现出企业技术和管理方面的特色[3]。

3.3 企业定额的编制过程

企业定额的编制过程大致分为准备阶段和编制阶段两部分。在准备阶段，需做好人员协调、资料收集以及编制计划的准备工作。人员协调指编制领导对编制人员做好准备与任务分配工作，以便于有条不紊的展开工作。资料收集则需要技术、材料以及机械等方面的专家。最后，在拟定编制计划时，编制组在进行整理、分析和研究资料的同时，也要确定合理的编制方法、水平以及形式。在编制阶段，编制组在遵守国家的相关规定的同时，还要依据企业施工的特点，同时参照收集的资料展开编制工作。编制程序如下：编制小组先根据定额内容和编制依据确定各项参数，之后将所得数据报告给审核组。

4 结语

企业定额的编制并非是一成不变的，而是逐渐随着社会的进步、科学技术的发展以及新工艺的出现而不断改进的。对企业而言，企业定额不仅能反映企业的整体水平与管理水平，并且还是企业竞标与施工结算的标准。所以，要想获得良好的发展前景，企业务必要全面做好定额编制工作。

[1] 赵秀云.施工单位企业定额建立中存在的问题与对策研究[J].工程经济，2013，10(1):127-128.

[2] 吴宇辉.基于管理精细化视角下企业预算定额体系构建的思考[J].商，2014，6(1):123-124.

[3] 周如生.建筑施工企业定额浅议[J].江苏建材，2013，27(4):140-141.

On quota establishment system of architectural construction enterprises

Wang Jiehua

(ShanxiBajianGroupCo.,Ltd,Taiyuan030027,China)

Combining with the current status and role of architectural construction quota, the paper illustrates the even advanced principle of quota compilation, policy-oriented principle, and self-reliance principle, and researches the renewal and development of quota research from the site measurement method, quota conversion method and enterprise quota compilation, so as to save capital and maximize economic benefits.

enterprise, quota, principle, compilation

1009-6825(2015)07-0239-02

2014-12-23

王界华(1970- )，女，工程师

TU723.3

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