非洲鲁苏莫瀑布水电项目的合作开发
2015-04-06孟圆
早在20世纪70年代,布隆迪、卢旺达和塔桑尼亚就针对区域性鲁苏莫瀑布水电项目(RRFP)组织过多轮讨论,进行了一系列可行性研究,并与合作开发商在各个阶段进行了磋商。尽管这一项目急需得到开发,但因为若干原因还是未能落实。这些原因包括:
(1)伙伴国家缺乏承诺;
(2)投资资金不足;
(3)国家内战;
(4)缺乏一个能对项目进行总协调的联合机构。
RRFP电站及其相关输电线路的建设已于2015年第一季度开工,预计2018年12月第1台发电机组投产。项目的贷款总额4.7亿美元,其中世界银行拨款3.4亿用于发电设施的建设,非洲发展银行和其他合作伙伴拨款1.3亿用于输电线的建设。
正式运营之后,该项目将为布隆迪、卢旺达和坦桑尼亚的国家电网输送共80MW的相对低成本电力,每个国家新增的电力供应约26.6MW。新增的电力供应将造福三国约120万人口,布隆迪、卢旺达和坦桑尼亚的电力普及率将分别提高5.4%、4%和0.34%。
布隆迪、卢旺达和坦桑尼亚,乃至整个尼罗河流域电力均严重短缺,导致制造业落后,具体体现在以下两方面:
(1)缺乏增加收入、减少贫困所需的商业发展机会。
(2)缺乏将核心基础设施现代化改造和提升质量的机会。
1 径流式电站开发项目
鲁苏莫瀑布高15 m,宽40 m,位于卢旺达和坦桑尼亚两国边境的卡盖拉(Kagera)河上。瀑布下湍流不断,在下游800 m范围内又形成了6 m的落差。卡盖拉河流域由布隆迪、卢旺达、坦桑尼亚和乌干达共享,是尼罗河最遥远的源流,也是维多利亚湖(世界上按湖面面积算第二大淡水湖泊)的最大支流。
RREP按径流式水电站开发设计,正常运行水位1320m(海拔高度)。开发此种型式电站的原因如下:
(1)能够保持河流的自然流动,不会显著改变自然环境;
(2)将项目的环境和社会影响降至最低,且将由此造成的环境管理和移民安置成本降至最低。
项目设计包括建设连接电站与布隆迪、卢旺达和坦桑尼亚三国国家电网的输电线路,包括一条连接电站与布隆迪吉塔格(Gitage)变电站的220 kV的单回路输电线,总长161km;一条119km的双回路电路,一条回路通往卢旺达的商戈(Shango)变电站;一条98.2km的双回路线路,一条回路通往坦桑尼亚的尼亚卡纳济(Nyakanazi)变电站。
2 效益
该项目是“尼罗河流域倡议”下规划的一项基础设施旗舰项目,由尼罗河赤道湖泊次级行动规划协调小组(NELSAP-CU)负责电站建设阶段项目的总体实施。在运营阶段,电站业主鲁苏莫电力有限公司将雇用一家私人企业管理和运营电站,并由这几家电力公司负责输电线的建设和运营。
该项目对该区域意义重大,能够带来的社会经济效益包括:
(1)低成本电力。电力的供应将取代石油产品的进口,由此将有助于外汇储备积累,改善国际收支平衡。
(2)道路交通得到改善。
(3)项目施工期和建成后可创造就业机会。据估计,该项目可为1000人提供工作岗位。
(4)从区域层面而言,输电线路将成为连接东非大湖地区的中枢系统,可同刚果民主共和国东部地区和其他东非共同体国家交换电力,最终与南部非洲电力联盟(SAPP)衔接。这将促进成员国之间的电力交易,增强区域电力供应的可靠性。
(5)该项目将增加地区间政治合作,促进区域一体化。通过设施共享及共同的能源和水资源政策的实施,促进尼罗河赤道湖泊国家的贸易、和平与稳定。