公路工程造价控制与管理探讨

刘西秦

(上海远通路桥工程有限公司，陕西 西安 710077)

0 引言

随着我国经济持续快速增长、综合国力不断增强、社会主义市场经济体制逐步发展与完善的时期，国民经济与社会发展对交通发展的需求加大，不仅在通车里程上的持续递增，而且在质量上也有更高的要求。这就要求在公路工程建设中，如何有效地控制工程造价，更好的适应在公路建设资金并不宽裕的今天，加速我国经济建设发展，从而实现我国向经济型社会转变。近几年来的高速公路建设中，决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍很普遍，在市场经济条件下，如何合理地确定造价，有效地控制造价和科学地管理造价，这就成为摆在我们面前的一个新课题。

1 公路工程造价的观念和认识

所谓的公路工程造价就是指公路工程项目从策划那一刻开始直到竣工这期间所用到的所有的费用，通俗点说就是公路工程建设所有金额的总和。公路工程费用包括刚开始公路工程设计图纸费用，施工过程中设备及材料费用，工程所有人工费用等等。对于公路工程来说最重要的阶段就是公路工程的设计图，只有先有了设计才能做公路工程的预算，有了预算才能使得最后在施工过程中减少不必要的损失科学合理的利用资金。随着中国社会经济的发展，采用科学合理的方法和手段来实现公路工程建设的最佳效益，促进公路工程的快速发展。

2 重视造价管理的基础工作

所谓公路工程管理的基础工作也就是最基本的工作，笔者认为公路工程造价管理最基础的工作就是设计图以及资金的预算和在施工过程中科学合理的利用资金。对任何一项工程来说最重要的就是预算，无论是在公路工程的投资阶段，设计阶段，招标阶段，施工阶段还是竣工阶段这些阶段都和资金关联，而资金始终贯穿在公路工程整个过程中。因此加强重视造价管理的基础工作就是成功的关键。

3 公路工程造价管理与控制存在问题

3.1 公路工程造价管理与控制缺乏时代性

随着社会主义经济的发展，公路工程造价的管理也在不断的发展，对于公路工程造价管理这方面的知识有了更加充分的了解和认识，尤其是在公路工程造价管理的整体概念上有了较大的认识。由于国际经济不断的接轨公路工程造价也日趋国际化，公路工程造价公司对于经济的利益追求也越来越高，对经济利益的关注度越高对管理的追求也就越来越少。有些施工单位为了自身的利益不顾施工后果，这样会使得造价管理工作的开展阻碍了公路工程造价管理的发展。

3.2 公路工程造价管理与控制体系不完善

有些公路工程造价的管理与控制的员工有偷懒，工作意识薄弱，没有约束力等一系列的现象，这些都是公路工程造价管理与控制体系不完善造成的，其后果就是阻碍公路工程造价管理与控制的发展，最终导致整个施工项目的失败，使得公司丢失信誉度。还有些公路工程造价是刚上市或者上市没多久，在公路工程造价管理与控制体系上还没有经验有待改善。总而言之就是缺少相应的监督体系。

3.3 公路工程造价管理与控制缺乏监督力度

任何一个部门都需要有相互监督、相互制约的部门，如果只有权利而没有义务，那么这个部门就会无限度的行使自己的权利。因此，要想公路工程造价管理与控制得到有效的发展，使部门得到可持续发展就必须建立监督体系，只有权利和义务同时具备才能成为一个合法的部门。一个工程最为重要的就是资金的管理，公路工程项目部对于工程造价的资金监督力度还不够，导致了钱花了结果工程是豆腐渣工程。因此，公路工程在资金的预算和决算上都要加强监督力度。

3.4 公路工程造价管理与控制在公路工程项目中管理力度不够

公路工程造价在整个项目中是分为决策阶段，设计阶段，施工阶段以及竣工阶段。在决策阶段最为重要的就是投多少钱，目标是什么，自己项目追求的质量标准是什么。我国还是发展中国家，如盲目的和发达国家相比，大量的投资，追求的目标过高，质量标准不达标，这样造成的损失轻点的就是造成经济损失，严重的损失就是工程的信誉。在设计阶段，任何一个工程一个好的设计就决定着一个好的工程，可以说设计是成功的一半，想要好的设计就需要花大价钱，有些工程为了省钱随便拿个设计，这就使得工程失去了可信度。在施工阶段，有些工程为了减少成本，不走正常程序，对于施工现场的管理不规范，采用低劣的材料等，最后导致工程的质量得不到保障。

4 加强公路工程造价管理与控制的措施

一项工程最后的成功就取决于它最终采取的措施，对于加强公路工程造价管理与控制的措施我做了以下几个方面的探讨。

4.1 加强公路工程造价管理与控制的管理理念

随着社会经济的快速发展，公路工程造价管理与控制的理念也在不断的发展，以前那种古老的理念已不适应新社会的发展，现在要以新的理念来加强公路工程造价管理与控制的管理。在公路工程造价管理与控制上可以采用限额设计又或者是招标的方式来对其的计划阶段实行技术和经济的统一。在公路工程造价管理与控制中最重要的是工程造价管理，因此要对工程造价管理有一个全新的认识能通过工程造价管理掌握工程造价的动态从而进行管理。

4.2 完善公路工程造价管理与控制的管理体系

随着我国社会主义经济市场的发展，社会主义经济市场体制和以往相比还是有了很大进步。公路工程造价管理与控制的管理者要不断完善自己的管理体系，国家也要为工程提供政策法规的支持。企业要明白自己的义务和权力，在行使权力的同时不要忘记自己的义务。

4.3 建立完善的公路工程造价管理与控制监督体系

建立公路工程造价管理与控制的监督体系，就是为了揪出工程造价管理的不足。俗话说，人无完人，工程也不例外，不存在完美的工程。在工程造价管理中最重要的就是监督，只有加强监督才能使得最后的工程不出现纰漏，成为合格的工程。

5 结语

随着我国社会经济的发展，对于公路工程造价管理与控制的要求也越来越好，因此完善公路工程造价管理与控制的管理刻不容缓，只有加强公路工程造价管理才能促进我国公路工程事业的发展，促进我国经济又好又快平稳发展。

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