市政工程施工安全管理问题及解决方法

冯 启 国

(山西诚信市政建设有限公司，山西 太原 030024)

市政工程施工安全管理问题及解决方法

冯 启 国

(山西诚信市政建设有限公司，山西 太原 030024)

针对市政工程作业环境复杂、难度大、方法多等特点，分析了市政工程施工安全管理潜存的一些问题，提出了规范施工方法、制定管理机制、加强安全教育等应对措施，争取将安全事故发生的概率降到最低。

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0 引言

众所周知，市政工程在现代化的城市发展及建设过程中占据了非常关键的位置。新时期，投资大、大规模、长工期、组织关系复杂、主体多为市政工程的显著特征，在工程施工作业当中不稳定因素广泛存在，这就在某种程度上致使工程安全问题大大增加，所以，市政工程施工作业当中，安全管理工作的开展要从工程实际状况着手，重视对工程各方面安全隐患问题的检查，这样才能够确保市政工程施工在安全的状态下顺利完工。

1 市政工程具体特征

要想将市政工程施工安全管理工作做好，则需了解市政工程的具体特征，从而采取与之对应的解决方法。

1.1 作业场所的多边形、作业环境的复杂性

通常情况下，市政工程施工包含了城市立交高空作业、地铁地下空间施工、跨河流的大桥施工、穿越山体的隧道工程、一次性作业、工程的再次改造及治理维护，同时还包含了管线配套施工、郊区空旷作业、市区交通拥堵地段的作业等等，由此可见，市政工程施工作业环境具有显著的复杂性，为此，便对工程安全管理有着非常高的实际性要求。

1.2 高处作业难度大、影响面广

像城市桥梁、高架工程作业，不但属于高空作业，并且在下方两侧道路中会有车辆、行人的不间断行驶，为此，脚手架安全、高空吊的安全都会带来极大的影响。如果有安全事故发生，通常会给行人、车辆带来致命性的伤害。

1.3 施工作业方法多样性

受到市政工程施工地质因素、地理条件等多方面因素的影响，当工程中同种作业项目施工的时候，也可能需要选用不同的施工作业方法，为此，对于工程安全技术与安全管理有着不一样的要求。

1.4 较差的作业环境

大多数的市政工程施工为露天作业，经常会受到来自自然温度、天气等因素的影响，而气候情况的改变通常会对工程施工生产安全造成不利的影响，除此之外，交通是避免不了的重要影响因素，一些处于市区的市政工程自身就潜存着巨大的交通安全隐患。

1.5 施工人员安保知识匮乏

目前我国的市政工程施工参与人员中，大多数的工程施工人员综合素质非常低，以农民工为主体，固然，这些人身上严重匮乏专业的施工安保知识及专业技能，存在一些潜在的工程安全隐患。

1.6 分包管理漏洞大

我国很大一部分市政工程为分包工程，施工企业通常只会安排有限的施工技术人员到工程施工场地进行检查及监管，专业人员稀缺，这就会造成分包管理问题影响到施工安全管理工作的顺利开展，具体责任未落实到个人，这将严重影响到市政工程施工质量。

2 市政工程施工安全事故案例浅析

2.1 片面追求施工进度，忽略施工安全管理

2003年，某城市市政路桥工程施工作业当中，一高架桥墩柱钢筋笼瞬间倾倒事故的发生，造成了人员伤亡。经过事故的相关调查：造成本次施工安全事故发生的直接性因素是：在事故发生的现场，阵风较大，因立筋顶端的固定钢管拆除的比较早，致使钢筋笼总体稳定性能大大降低，同时工程施工作业当中为增进施工现场进度，施工企业违背工程安全操作规定，把较早拆除的固定钢管使用在其他的施工工段当中，这一问题并没有引起施工现场安全管理人员的重视，从而形成这起施工安全事故。

2.2 支护措施不当

不完善的支护措施会诱发沟壁坍塌事故的发生。2007年，某市道路路灯电缆沟作业当中，造成人员伤亡。此次工程施工安全事故发生的主要原因在于工人施工过程当中违背具体施工规定，与规定的施工工艺、施工技术方案不相符，沟壁支护措施不得当，并且工程施工现场安全管理工作未真正落实到位，对于施工作业中存在的电缆沟施工问题未及时的解决，欠缺对施工人员进行定期的安全教育及相关培训，从而致使安全事故的产生。

3 市政工程施工安全管理问题解决方法

1)严格规范施工人员作业方法，强化施工队伍管理建设。市政工程施工作业当中，施工企业要注重选用具有专业知识及专业技术的高素质施工人员，在通过对施工人员的考核之后，按照每位施工人员的专业技能水准来进行岗位的划分。在工程施工安全管理作业当中，需不断强化施工人员的专业知识及专业技能培训，从潜意识上增加施工人员对科学作业方法施工的重视。施工人员在管理工作当中，应明确施工安全管理的重要作用，要与每位施工人员的效益直接挂钩，将相关责任明确到个人，从根本上促使市政工程施工安全管理效率及管理质量得到真正意义的提高。

2)制定科学合理的施工安全管理机制，创建完善的施工企业安全管理组织。从目前我国市政工程施工安全管理工作中潜存的一系列问题分析，需制定科学合理的施工安全管理机制，创建完善的施工企业安全管理组织。其中，施工安全管理机制一定要与国家的相关规定保持一致性，将以人为本作为基本准则，及时改进安全管理机制的制定及革新，确保市政工程施工安全问题得到强有力的保障。

市政工程开工早期，施工企业需创建完善的施工企业安全管理制度，真正的做好施工安全问题的科学防御，同时配合监理部门做好施工现场的管理及评估审核，真正的实现施工现场动态化全过程监管。

3)加强安全教育，提升安全观念。市政工程施工安全管理工作当中，施工企业要定期进行安全教育宣传，促使企业全体员工能够明白自身肩负的重要责任，其中包括对施工安全法律规章制度的学习，以及对施工与监理工作人员安全观念的进一步提升，确保市政工程施工安全具有强有力的基础性保障。

市政工程施工场地当中，要聘请专家莅临指导，协助施工人员来把握好施工规范及安全问题的重点内容，除此之外，开展施工企业安全教育工作当中，特别注重对特殊类别施工人员的安全培训问题，处于复杂施工环境下，施工人员唯有具备高素质及强烈的安全观念，才能够降低安全事故发生的可能性。

4)完善文明施工管理系统。市政工程施工具有显著的开放性特征，在市政工程施工安全管理中若选用围墙式管理则是不合适的，这主要是由于在城区、郊区、交通繁忙的城市地段其施工难度是完全不一样的，而施工文明程度的高低则体现了施工企业实际的施工安全管理水准问题，而目前我国的市政工程当中大体上是完全一样的，这对于施工安全管理以及企业的文明发展都是极为不利的。

4 结语

在具体的市政工程施工当中，安全管理工作的开展有着极为重要的意义，是需要我们长期坚持的一件事情。为此，在工程施工作业当中，需将安全管理问题渗透到企业管理的各个方面，争取最大限度的将安全事故发生的概率降到最低的程度，推动市政工程施工在安全状态下保质完成。

[1] 蔺伯华.建筑(市政)工程安全管理[M].北京：机械工业出版社，2007.

[2] 刘 磊.市政工程施工管理探讨分析[J].价值工程，2011(9)：50-51.

The problems and solutions of municipal engineering construction safety management

Feng Qiguo

(ShanxiChengxinMunicipalConstructionLimitedCompany,Taiyuan030024,China)

In view of the complex environment, difficult, many methods and other characteristics of municipal engineering work, this paper analyzed some potential problems in municipal engineering construction safety management, put forward standard construction method, formulate management mechanism, strengthen safety education and other measures, to minimize the safety accident probability.

municipal engineering, security, management, function

1009-6825(2015)28-0245-02

2015-07-30

冯启国(1976- )，男，工程师

TU714

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