论前景广阔的黄河生态经济——浅谈下游滩区开发

任 焱，郑建花，浮俊超

(焦作黄河河务局武陟第一黄河河务局，河南武陟 454950)

1 黄河下游滩区经济开发的背景

随着国家大型水利水电工程建设投资的不断完成，黄河治理也逐渐由重点防范转变为有效防范。宏观投入不断减少，各黄河管理单位的内部工程经济也随之减弱，因此需要各黄河管理单位未雨绸缪，寻找新的经济增长点，走可持续发展的道路。

首先要认真学习国家最新政策，掌握国家经济宏观走向;其次分析自己拥有的优势和有利条件，结合目前现状制定出一套行之有效的计划，经过论证后付诸实施。

2 目前黄河下游河务管理单位现状

基层河务局当前现状是经费不足，满足不了职工生活需求，和地方上职工收入差距较大。各局除工程管理主业外，很少有其他经济来源。虽然各局所辖区域拥有大面积的滩区土地，但多数被附近村民占用或是低价承包甚至荒芜，没有较高的经济收入来源。

关于滩区建设，从表面上看走入了困境，但从另一角度看这也是优势所在。纵观历史，土地是最大的资源。如何利用现有的滩区土地优势，发挥更大的作用，解决各基层河务管理单位经费，是本文研究的重点。

3 黄河下游滩区经济开发的意义

从长远来看发展滩区经济具有以下意义:

a.宣传黄河发展事业，使更多的人认识到治黄工作的重要性。

b.培训黄河建设队伍，培养各类人才。

c.发展黄河地区经济，增加职工收入，改善职工生活。

d.解决职工子女就业问题，减轻职工负担。

e.提高滩区经济产品知名度，为产品提供附加值增值效应。

4 黄河下游滩区经济开发的前景

滩区经济的发展应该从生态产业做起。西方旅游者喜欢到热带海滨去休闲度假，热带海滨特有的温暖的阳光(Sun)，碧蓝的大海(Sea)和舒适的沙滩(Sand)，使居住于污染严重、竞争激烈的西方发达国家的游客身心得到平静，“三S”作为最具吸引力的旅游目的地成为西方人所向往的地方。随着生态旅游的开展，游客环境意识的增强，西方游客的旅游热点从“三S”转向“三N”，即到“自然(Nature)”中，去找寻人类曾经与自然和谐相处的“怀旧(Nostolgia)”情结，使自己在溶入自然的同时进入“天堂(Nirvana)”的最高境界。

在国内，人们在深受农药、伪劣食品、环境污染、精神压力大等负面影响和亚健康困扰的同时，也逐渐开始崇尚自然、低碳、环保的绿色生活方式。人们更愿意抛开旅游胜地，找人流相对少的清净之地释放压力、净化心灵、修身养性。而集科技示范、科普教育、生态观光、餐饮、休闲等为一体的生态游正是人们的首选。

5 黄河下游滩区经济开发的步骤

黄河下游滩区经济开发应分四步，即点、线、面、体四步。

5.1 生态园试点

在滩区、淤背区或者控导工程中选择合适的位置，建造一个生态示范园，使其具备餐饮、休闲、娱乐、观光、科普等功能。因为北方干旱少雨，人们对水尤为渴望，所以更应该在水景上下功夫、做文章。可在园区建一个水体循环系统，模拟河流、湖泊、喷泉、小溪、瀑布等自然水景。利用太阳能供热，太阳能电池和风力发电机供电、照明，建立雨水回收系统，使用沼气、秸秆气等能源。园区内各个体系要互相支持，相得益彰，提高综合生产能力。通过物质循环和能量多层次综合利用和系列化深加工，实现经济增值，实现废弃物资源化利用，降低成本，提高效益。

a.餐饮业所需蔬菜来自园内的无公害蔬菜大棚，采用生物、物理灭虫除害;鸡、鸭、鹅、兔子、猪、羊、牛等肉类来自园内散养区，无饲料、无添加剂，纯天然养殖。

b.种植一批速生树木和竹子，可以尽快给游客提供避暑纳凉之所;再种植一批适合当地气候的果树，如:苹果、梨、柿子、枣、石榴、山楂、葡萄、葵花等，让游客体验采摘丰收的乐趣。

c.建一个花卉苗圃，给园里提供绿化、观赏所需的花草树木的同时，也是游客观赏的景点。

d.建几个人工湖，给游客提供戏水、垂钓的场所。

e.因地制宜地建造园林小品，如:小小动物园、植物迷宫、模拟小黄河、小游乐场等，给年轻的父母提供亲子场地。

f.在树林里挂上吊床，支上帐篷，给游客提供休息住宿的地方。

g.园内所有的植物、花卉、动物设施进行标识说明，介绍原产地，开花、结果、繁殖期等，让游客尤其儿童学习以增长知识;还可以把黄河治理工作以实物、模型、图片、网络的形式生动地宣传给游客，让他们了解治黄工作的重要性，成为我们的义务宣传员。

在具体运作方面，可采用纯企业公司化运作。以前的黄河经营单位属于半事业半企业管理，负责人既是企业经理又是单位干部，事企不分，行政干预多，企业放不开手脚，效率低下。新建企业管理人员应由全体投资者选举产生，并以运营效益为主要考核目标。其他分支机构全部实行利润承包制度，让企业能够真正独立自主地按市场化运作，以提高效率。

在经营方面，园区实行免票或低价票原则，或者实行会员制，国内很多景点都因高昂的票价阻挡住了很多游客，而杭州西湖的免费模式正是可以借鉴的样板。园区内根据季节不定期地举办果菜采摘、自助烧烤、钓鱼比赛、篝火晚会、学生夏令营、棋牌争霸赛、游戏大玩家、绘画写生、DV影视小品拍摄及人与自然DC摄影比赛、成人相亲等活动。奖品可以是终身会员卡，也可以是园内自产的花草、蔬菜、散养动物或纪念光盘等。

5.2 生态景观线

通过和旅行社、汽车协会、自行车协会、驴友协会、环保协会、电台、电视台、报纸、杂志、影视、网络等媒体及组织结成合作伙伴以提高景区的知名度。当拥有数量相当的游客后，结合客源地特点，把起点及终点之间道路、景点、治黄设施加以贯穿说明，形成生态旅游景观线。

5.3 全面生态经济

在生态园试点和生态景观线宣传成功后，形成全面生态经济。当游客认同了园区内低碳、环保、绿色、无污染、无公害的放心产品后，并对之有需求欲望时，可以扩大养殖业、种植业规模，并给游客提供认领菜地、果树等服务，所产产品为游客所有，可以代为管理，通过网络实施实时监控，以保证产品的绿色、无污染、无公害性。逐渐形成大面积的生态经济，使滩区经济初具规模。

5.4 高附加值生态经济产业链的综合体

在取得面的成绩后就要考虑产品的深加工和经营项目的增加，以形成高附加值的一体化综合生态经济产业链。主要有以下几个方面:

a.将果林的果子加工成果汁、果酱、果脯;将鸡、鸭、鹅、兔子、猪、羊、牛加工成罐头或真空食品;将花草树木远销。

b.开发游客纪念品、赠品，增加销售收入。

c.修建模拟堤坝、涵闸等水利设施，在游客稀少的淡季，将这里变为培训黄河职工和黄河工程人才的基地，以及其他单位、学校拓展培训的基地。

d.在全河推行此经营模式，带动全河经济腾飞。

e.将此经营模式推向社会，帮助其他地方共建生态项目，增加外部收入。

6 经济开发资金来源

资金来源主要有以下几个方面:职工股份制集资、单位经营机构出资、社会合作伙伴融资和银行贷款。

通过以点带线、以线盖面、以面载体的经营思路，使黄河滩区生态经济从无到有、从小到大，建成以整体、协调、循环、再生为原则，农、林、牧、副、渔各业和一、二、三产业综合发展的经典项目，成为全河、全省，乃至全国可持续发展经济的典范。■