扎实推进不懈怠 夯实基础促发展

王挥

扎实推进不懈怠 夯实基础促发展

王挥

齐齐哈尔市的推散和墙改事业，在市委、市政府的高度重视下，特别是“十二五”以来，按照国家、省的总体部署，在政府各相关部门合力推动下，在全市推散和墙改两条战线同仁共同努力下，两项工作都取得了突出成绩，迈上了新的台阶。“十二五”前四年，两项工作目标任务顺利完成，有力地促进了我市节能减排目标的实现和生态文明建设，也为“十三五”两项工作目标的确立和推进打下了一个坚实的基础。

首先，各项指标均有大幅攀升。2014年与2010年相比：推散方面——水泥散装率达到79%，散装水泥使用率达到71%，分别提高了24个百分点；四年累计推广散装水泥786万吨；推广预拌混凝土505万立方米；深入推进城区禁止施工现场搅拌混凝土，预拌砂浆生产项目进入启动阶段。墙改方面——全市新型墙材生产比例达到67%，应用比例达到68%，分别提高了33和30个百分点，其中市区生产比例达到90%，应用比例达到98%，均提高了28个百分点；全市粘土砖通过逐年限产下降到4.69亿块标砖，其中市区下降到0.64亿块标砖，分别下降了51%和68%；市区“限粘”工作全面推进；各县“禁实”试点示范工程相继开展。

其次，四年实现节能减排显著。推散方面——节约优质木材25.9万立方米，节约标准煤18.8万吨，减少粉尘排放31.6万吨，减少二氧化硫排放0.15万吨，减少二氧化碳排放35.3万吨，减少水泥损失35.3万吨，利用工业废渣90.9万吨。墙改方面——全市累计节约土地5955亩，节约生产和建筑采暖能耗21.53万吨标准煤，利用工业废渣484万吨，减少二氧化硫0.55万吨。一句话，收到了良好的经济、社会和环境效益。

第三，推进措施做法得当到位。一是抓政策配套，强化目标管理。四年来，我市陆续制定出台了一系列体系健全、涵盖行政、技术、经济和生产应用领域的政策措施，并将两项工作纳入各级政府目标管理，层层签订责任状，实施目标考评。二是抓科学引领，推动行业发展。通过每年开展行业培训，引导生产企业技术改造、技术创新，来推动技术优化升级，装备更新换代，提高产品质量，提升产品科技含量，促进企业规范经营，规模发展。三是抓依法监督，查处违规行为。建立了政府相关部门间的协调工作机制，在各负其责的前提下，相互支撑，密切配合，除开展常态化检查监督外，还定期开展联合执法行动，纠正违规，依法处罚。四是抓规范管理，拉动基层工作。通过每年初分解下达各项指标任务，确立目标责任，并深入各县(市)管理部门指导工作，服务基层提供帮助，开展典型引路，交流借鉴，拉动各县(市)平衡发展。五是抓综合宣传，提升社会认知。通过有计划有步骤地开展宣传活动和长期借助多种新闻媒介开展集中、长效宣传，全方位地宣传两项事业的重大意义，营造良好社会氛围，赢得各界的有力支持。

发展散装水泥和墙体材料改革是我国的基本国策，一直以来受到党中央、国务院的高度重视，是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路，也是推动节能减排、建设生态文明的重要组成部分。我们一代或几代散装和墙改人要为之付出长期不懈的努力，来成就这两项功在当代、利在千秋、利国利民、造福子孙的绿色伟业。

作者单位：（齐齐哈尔市建筑材料管理办公室）