运城市盐湖区林业建设成效综述

毛亚莉

（运城市盐湖区林业局，山西运城 044000）

运城市盐湖区林业建设成效综述

毛亚莉

（运城市盐湖区林业局，山西运城 044000）

运城市盐湖区围绕核心区转型发展战略，大力推进现代林业建设。本文从区域概况、区位优势、林业工程建设、呈现特点和主要做法等方面介绍了盐湖区近年来林业建设成效和主要经验。

运城市盐湖区；林业建设

2012年以来，运城市盐湖区围绕核心区转型跨越发展的整体战略，突出地域特色，转变发展思路，优化造林模式，凝心聚力推进现代林业工程建设，千方百计增加全区绿量，全区累计造林6 436.70hm2，总计植树1 600万株，森林覆盖率每年提高1.5个百分点，达到23.20%。

1 区域概况

运城市盐湖区地处黄河中游，中条山位于山西省运城市中心地区，东与闻喜、夏县相邻，西与永济接壤，南部是中条山与平陆、芮城为界，北靠峨嵋岭、稷王山与临猗、万荣、稷山相接，地势由东北向西南倾斜，中条山与稷王山之间以平原为主。全区辖21个乡镇、街道办事处，315个行政村，总面积120535hm2。本区属于暖温带半干旱季风气候，四季分明，春季干旱风多，夏季炎热多雨。

2 区位优势

盐湖区在运城市城市建设中扮演着重要角色。林业是生态建设的主体，是体现宜居城市的重要标志。林地是林业建设的基础，是构筑国土绿化体系的重要载体，所处区位优势为林业建设提供了新动力。

3 林业建设成效

3.1 2012年林业工程建设

2012年，全区完成营造林任务2 326.70hm2，其中国家级工程1033.30hm2、省级工程560hm2、市级工程733.40hm2；完成“四大出境口、两大循环圈和八大精品工程”。四大出境口，即运稷路上郭口、运永路席张口、209国道改道安邑口、运临路大渠口绿化工程，绿化里程27km，动土方27.10万m3，景点绿化面积13hm2，片林绿化面积26.70hm2，植树12万株。两大现代林业循环圈涵盖全区所有主干路和乡环路，绿化里程210km，使网、带、片、点相互衔接。八大精品工程，即席张生态经济林业示范工程、解州关公湿地生态园、龙居平原绿化示范循环圈、泓芝驿乔阳提档升级工程、泓芝驿林业酥梨示范园、农业主题公园、三路里蘑菇沟和上王郭村生态经济园。

3.2 2013年林业工程建设

2013年，完成营造林任务2 103.30hm2，其中国家级工程933.30hm2、省级工程813.30hm2、市县级工程356.70hm2；完成“六路一河双万亩”造林绿化工程。“六路”（3条新栽路、3条提档升级路）绿化里程70.10km；“一河”，即涑水河护岸林绿化工程，绿化里程19.60km；“双万亩”，即在南北两山完成栽植高效双季槐和优质核桃各666.70hm2。

3.3 2014年林业工程建设

2014年，全区完成营造林任务2006.70hm2，其中国家级工程466.70hm2、省级工程1 540hm2；完成造林绿化工程（六大园区绿化、双万亩干果经济林、两大生态修复工程、六条通道绿化）。“六大园区”道路绿化（文化产业园、盐湖工业园、关公文化产业聚集区、高铁商务区、城西机电工业园、农业示范园），绿化里程46.20km，植树350.70万株。在南北两山栽植优质双季槐和优质核桃各666.70hm2。两大生态修复工程：一是完成东禁门遗址公园道路绿化500m，绿化面积6.70hm2，西禁门遗址公园道路绿化0.7km，绿化面积6.70hm2；二是完成北门滩湿地公园道路绿化2.40km。通道绿化里程48.02km，植树10万余株。

4 林业工程特点

林业工程的强力实施，使盐湖区形成点上出精品、面上成规模、产业有特色的现代林业新格局。林业工程管理持续加强，林业产业提质增效，生态成果惠及群众，城乡环境面貌发生了明显变化。

4.1 城乡结合整体推进

对应省、市规划部署的林业工程，整合布局，统筹安排，将高效双季槐、优质核桃和六大园区纳入全区绿化总体规划，打造出四大出境口、农业示范园、工业园、产业园等一大批精品工程，贯通全区845km绿色通道，发展高效双季槐、优质核桃3 333hm2。为推进城乡生态一体化奠定了坚实基础，指明了方向，引领造林绿化向生态林业、人文林业、提升形象、传承文化高层次推进，向低碳环保、休闲观光领域延伸。

4.2 绿化机制完善创新

进一步健全工程招（投）标制、跟班作业制、造林合同制和验收报账制，完善市场运作机制，规范工程管理，组织专业队施工，实行造林、管护双承包制，工程结算与造林成活率相挂钩。制定严格的绿化施工技术规程，每个环节都有专人负责，严格把关，管护责任落实到人，近3年栽植的树木成活率达到90%以上，实现了一次造林成活、成林，当年成景、见效。

4.3 生态景观全面展现

大力推进造林绿化，使网带、片、点紧密衔接，精品工程亮点纷呈，景观效果明显提升，林木资源大幅增加。2012年盐湖区在全省造林绿化现场会上受到记功表彰，2013年被评为全省林业建设先进单位。

5 主要做法

5.1 充分发挥示范作用

进一步贯彻落实省政府《关于进一步推进全省林业生态建设提质增效再上新台阶的意见》，以推进新型城镇化建设为契机，对“四种类型”新农村建设坚持因地制宜、科学规划、分类施策、分步实施，大力推进乡村绿化工作，充分发挥造林绿化在乡村变美、农民致富中的作用。重点造林绿化工程，坚持专业设计、专业施工、专业养护、专业验收、专业人员跟班作业，从设计、造管到养护管理一包到底；健全完善工程款兑付与造林成活率相挂钩的工作机制，确保绿化工作长效机制的规范运行。以六大园区绿化等重点工程建设为抓手，健全完善园区生态服务保障机制，坚持绿化项目向园区投放，造林资金向园区集中，打造了工程建设的新引擎，增添了造林绿化活力，充分发挥了示范带动作用。

5.2 制定绿化实施方案

将造林绿化列为保障和改善民生的重大举措，通过新闻媒体和人大、政协会议向社会作出公开承诺，细化考核目标，量化考核指标。区委、区政府将省市下达的目标任务和区委、区政府确定的年度目标任务层层分解，明确责任单位、明确工作要求、明确完成时限，排出时间表。坚持季度考核与年终考核相结合，按百分制要求，对造林绿化项目进行考核，按考核结果兑付资金补助，促进造林绿化领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。

5.3 完善林木管护机制

每年区政府都要召开林业工作会议，对林木管护进行全面安排。乡镇坚持林木管护与小城镇建设、新农村建设同步安排、同步实施、同步督查、同步验收考核，健全完善管护长效机制，明确管护责任主体，促进造林绿化由“重栽轻管”向“栽管并举、以管为重”转型发展。健全完善护林公约和乡规民约，制定林木抚育管护“六无”标准和“三化”要求，使林木管护有章可循。“六无”，即树下无杂草、树上无强芽、林带无杂物、林地无牛羊、林木无损伤（无火烧痕迹）、路段无缺苗；“三化”，即抚育精细化、巡查常态化、管理制度化。结合乡村清洁工程，抓好护林队伍建设，做到乡乡有护林队，村村有护林员，条条道路有人巡。道路林带树木每2.0km配备一名护林员，园林村树木每400人村配备一名护林员。区政府将林木管护经费列入区财政年度预算，制定考核实施方案，对林木抚育管护进行季度、年度验收考核，经检查验收，按每株每年6元的标准拨付管护资金。进一步加大了执法检查和巡护力度，依法查处牛羊啃树损林、点火烧损树木、人为机械损伤树木等各种毁林案件，对影响大、危害严重的案件公开处理，公开曝光，情节严重构成犯罪的移交司法部门追究刑事责任。

S731.1

B

1005-4707（2015）02-015-02

10.3969/j.issn.1005-4707.2015.04.004

毛亚莉（1976-），女，2014年山西农业大学毕业，现任运城市盐湖区林业局助理工程师。

2015-03-25；

2015-04-15。