政策背景：关税下调，还去国外“血拼”吗？

张钦

政策背景：关税下调，还去国外“血拼”吗？

张钦

据了解，2015年4月16日，商务部研究院消费经济研究部曾发布了一份《2015年中国消费市场发展报告》，其中显示，中国消费者的全球奢侈品消费去年达到1,060亿美元，占全球奢侈品消费的46%，是全球最大的奢侈品消费人群，其中76%的奢侈品消费发生在境外。

汇丰银行5月发布的报告也显示，中国人现在消费世界近1/3的奢侈品，而其中的2/3是在海外购买。事实上，以往在欧洲市场70%以上的奢侈品消费由中国和俄罗斯为主的游客贡献。

政策 进口日用消费品下调关税

在4月28日召开的国务院常务会议上，政府提出了部署完善消费品进出口相关政策，丰富国内消费者购物选择。其中最引人关注的就是，会议确定有关部门要在科学评估基础上抓紧拿出具体方案。

方案包括主要几点：一是对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，于今年6月底前开展降低进口关税试点，逐步扩大降税商品范围。二是结合税制改革，完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节。三是增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，方便国内消费者在境内购买国外产品。四是进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。制定支持跨境电商进口的检验检疫政策，清理进口环节不合理收费。五是加快推进中国产品品牌提升工程，支持实体店发展，实现线上线下互动。规范市场秩序，严打假冒伪劣，促进优胜劣汰。让消费者能就近舒心、便捷购物。

有分析人士指出，这些政策的推出肯定将丰富国内消费者购物选择，其中对于关税、消费税等环节的改革无疑也将对日益增长的中国消费者海外消费重新回流到国内消费起到不小的促进作用。

现象 跨境电商全国遍地开花

随着中国消费者的海外血拼愈演愈烈，很多跨境电商也应运而生。对此，作为跨境电商的先行者，已经“跨境”了七年的走秀网此前就是一致通过寻求整合全球最优质的供应资源，最大程度降低进口成本，力求消除歧视性定价，做到价格与欧美当地零售价相当。“此次政策给了一个更加公平竞争的环境。”走秀网CEO纪文泓在接受采访时表示，“这些政策抓住了全球跨境电商的快速发展机遇，为市场营造了更加公平、更加透明竞争的进出口环境。”同时，扩大免税品种的政策无疑也将利于跨境公司更加深入地在全球范围内挖掘更全面的货源。正像纪文泓所言，近来全国各地的跨境电商相关业务已经遍地开花，而且已经不仅仅集中在一线城市和沿海大城市，很多内陆城市在这个商机面前也跃跃欲试。

广州：保税区跨境电商体验区亮相

5月1日，位于广州保税区内的广州保税区跨境电商体验区也正式亮相。这家总面积7,400平方米的体验中心首期开放大约2,000平方米的区域，体验中心并没有采取传统的超市模式，而是更像一台展览会，每个体验区都有专职的导购员介绍商品、解答问题。这里更注重消费者对于商品的认知和体验，大多数商品都可以现场试吃、试用。这里首批推出的进口商品全部是由国际知名大型供应商直接供货，包括麦德龙在国内超市上市的乳制品、巧克力、麦片等食品，法国品牌的知名葡萄酒和洋酒，以及众多跨境电商上热销的婴儿用品，包括德国爱他美、荷兰牛栏、荷兰美素、英国爱他美等婴幼儿奶粉以及日本原装花王、大王纸尿裤等都有现货。

据了解，体验商品全部为完税商品，但由于商家大力促销，这里的价格优势明显，比如大王纸尿裤NB98产品，其他网购平台售价约140元，这里的售价仅为120元；金歌斯达1升葡萄籽油，网上销售约64元，体验中心仅售41.47元。值得一提的是，体验中心采用无线社区、无收银台结算的“双无”模式，消费者在选购产品后通过手机APP扫码的方式进行支付，不必在收银台等待结算过程，而所有完税的商品则可以现场提货带回家，跟在超市购物一样便捷。

杭州：设立全国首个跨境电商综合实验区

3月12日，国务院批复，同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称综合试验区）。国务院要求，综合试验区应着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

此外，国务院还要求有关部门和浙江省人民政府努力适应新型商业模式发展的要求，转变观念和工作方式，积极做好服务。

据了解，目前，浙江跨境电商进出口额约占全国的20%，位居全国第二，仅次于广东。而杭州就拥有47万家网络经营主体，电子商务交易额居全国城市首位。目前，杭州已经拥有三大跨境电子商务产业园，即杭州跨境贸易产业园（下沙园区）、位于下城的中国（杭州）跨境电子商务产业园以及位于萧山的中国（杭州）跨境电子商务空港园区。此外，阿里巴巴等电商巨头也为杭州带来了浓厚的跨境电商氛围。

重庆：“西港全球购”重庆旗舰店开业

与广州的跨境电商体验区开业的同一天，重庆的跨境电商平台“西港全球购”重庆旗舰店也正式开业。作为重庆对外经贸集团的下属电商企业，成立于2014年的“西港全球购”跨境电商平台，目前已是我国成长最快、最受瞩目的时尚类及母婴类电子商务平台之一。5月1日新开的“西港全球购”重庆旗舰店是全国首家真正意义上的“O2O”线下保税展示体验店，将米兰、巴黎、伦敦、纽约“四大时装周”主题区集为一体，包括迪奥、普拉达、古驰、阿玛尼等数十个国际一线品牌全有展示，消费者可在店内直接购买已经完税的商品。对于保税商品，消费者则要在店内选好款式之后，直接扫商品二维码，通过跨境电商平台下单购买，重庆本地可在两天内送货上门。据重庆对外经贸集团人士介绍，“西港全球购”重庆旗舰店店内商品从海外直接备货到西永保税区，再从西永保税区直接发往消费者手中，省去了中间的各个代理环节，降低了经销成本，因此商品价格通常能便宜20%至50%。

河南：跨境贸易电子商务通关服务平台运行

另据了解，河南的跨境贸易电子商务通关服务平台也于4月30日在郑州机场跨境贸易电子商务监管中心试运行，开始办理跨境贸易电子商务服务试点政策一般模式通关业务。一批从澳大利亚空运到郑州新郑国际机场的小盒装保健品叶绿素，工作人员扫码后，将其摆放到郑州机场跨境贸易电子商务监管中心X光机传送带上进行安全检查。在经过郑州海关方便快捷的出关手续后，快递很快地配送到郑州市内一家超市并开始销售。同批办理入关的来自台湾高雄的一批面膜，也通过物流被快速配送到订购用户的手中。据郑州机场的工作人员介绍，这个跨境贸易电子商务通关服务平台真正实现了个人对海外商家的直接买卖关系。消费者通过网络选中海外物品后，将在最短时间内空运到郑州机场并快速入关，航空货运代理商就会第一时间把这些物品快速送到消费者手中，如果是河南本地消费者，整个交易过程一般只用3～5天左右即可完成。

影响 高效低成本销售渠道有利降价

除了税收成本，有外资品牌中方销售负责人士还提出，其实尽快建立起高效率低成本销售渠道更有利于进口商品在国内降低价格一一 目前同样一件商品，在中国销售到消费者手中的成本通常都要高于欧美国家。“这似乎有些不可思议，但的的确确是事实！”他告诉记者，尽管欧美国家的销售人员薪酬要远高于中国，但中国流通渠道的层层加码，以及进场费、扣点、返点等各种商业明规则、潜规则共同推高了商品的经营成本。甚至他指出，在中国无论是进入大商场销售还是自己租物业设立专卖店，方方面面需要打点的环节太多，由于对于进口商品销售，这种环节的开销就更大。这些成本也都要打到商品价格中去，最终是由消费者买单。

这位曾在多个国家做过销售的人士告诉记者，相对而言，国外发达国家的商业规则比较简单透明，该交什么费用就是什么费用，不用再打出大量机动费用进行打点，使得整个商品的成本构成非常清晰，整个销售环节都相当高效。

观察 中国企业应按出口标准生产内销品

另外记者在采访中还了解到，如今很多中国消费者海外购物已经不单纯的需要价格便宜，而且很多明确写有“MADE IN CHINA”的商品也不亦乐乎地大包小包往回扛。因为他们认为，虽然都是中国制造，但出口商品的品质是高于内销产品的。这也就又产生了一个问题，中国企业能不能对本土销售的产品也采取出口欧美的标准来生产？

中国人民大学经济学院教授周业安认为，很多中国制造企业恰恰对本土市场采取了歧视政策。因为按过去三十余年的成长逻辑，本土企业主观上认为本土消费者更看重价格低廉，对品质可以将就。他们恰恰忽略了，随着家庭财富的积累，国人对消费品的品质需求会快于对价格的需求，对消费品质量诉求会越来越高。“要是国内企业能认真对待这些基本事实，按美标欧标的要求生产本土消费品，他们还会陷在目前的困境中吗？”他认为，真正按照高标准生产内销商品其实也是“中国制造”挽回国内消费者信心的重要途径。

（摘编自《北京青年报》）