昆明市西山林场森林防火现状及对策

陈洁，李艳芳，缪秀丽

（昆明市西山林场，云南 昆明 650100）

昆明市西山林场森林防火现状及对策

陈洁，李艳芳，缪秀丽

（昆明市西山林场，云南 昆明 650100）

昆明市西山林场围绕省、市森林防火工作目标，加强森林防火基础设施建设，切实做到思想认识到位，工作责任落实，防范措施严密，处罚力度严格，扎实做好森林防火工作，取得了显著成效。同时，结合存在的问题提出了今后森林防火工作相应对策。

森林防火；现状；对策；西山林场

昆明市西山林场是昆明市林业局下属事业单位，生态公益型林场，场部位于昆明市西郊马街。管护范围横跨西山、五华两个行政区，山界南起车家壁，北至长虫山，南北跨度10km；东起春雨路，西至谷律乡，东西跨度50km。林场管护的森林资源正好位于滇池面山，是昆明西城的重要生态屏障。进入林区可以将昆明城、滇池美景、西山睡美人尽收眼底。

1 基本情况

1.1地理位置

昆明市西山林场位于昆明市区的西北面，地理位置为东经102°21′～102°42′，北纬24°59′～25°09′，属于低纬度高海拔的亚热带半湿性季风气候，冬无严寒，夏无酷暑。场部下设5个营林区。

1.2资源状况

根据森林资源调查统计：西山林场经营总面积4980hm2，其中：林业用地面积4037hm2，占西山林场经营总面积的81.06%；非林业用地943hm2，占西山林场经营总面积的18.94%，全场森林覆盖率67.12%，有林地覆盖率66.44%。

2 森林防火现状

昆明地区森林火灾主要发生在春季和冬季，特别是12月～翌年5月。近年来由于春季气候比较干燥，春冬两季雨水偏少，森林火情频繁出现。林场地处昆明西部城市面山，交通方便，人口稠密，人为活动频繁，周边有棋盘山、筇竹寺、郊野公园。特殊的地理位置，决定了每年的森林防火工作形势严峻。加之近年媒体对森林火灾关注，各类媒体触角已经延伸到任何角落，传播速度及时快捷；社会对森林防火越来越关心，一旦火情发生在敏感时间、敏感区域，很容易成为全社会关注的焦点。因此，森林防火工作是林场工作的重中之重。

3 森林防火措施

3.1领导重视

林场从维护林区稳定，维护生态环境，保障森林可持续发展战略实施的高度出发，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，对森林防火工作做到早发动，早部署，早安排。我场在森林防火期到来之际，召开了森林防火工作会议，认真贯彻落实云南省、昆明市、西山五华两区森林防火会议精神。根据目前森林状态，一旦有火极易成灾，因此不能存在侥幸心理[1]，每年完善《森林火灾扑救应急预案》。

强化了森林防火工作由党政一把手负总责的责任制，促进了森林防火工作的有效开展。进入森林防火期，林场防火指挥部成员深入到各林区和重点部位督促检查防火工作，发现问题及时予以整改。一旦重点部位林区发生火情，场领导都要求亲临火场精心部署，科学指挥，做到“打早、打小、打了”。

3.2明确责任

在森林防火工作中，我场认真贯彻落实《云南省森林防火条例》《昆明市森林防火目标管理责任状》《昆明市森林防火条例》规定，贯彻落实以森林防火各级行政首长负责制为核心的各种防火目标责任制，做到政府、林业部门和场防火指挥部成员、各林区负责人“四条线”责任制建立健全。林场场部与各林区负责人签订年度森林防火目标管理责任状之后，调动了各林区人员的积极性，并对森林防火工作进行奖惩兑现。

3.3加强基础设施建设

随着国家对森林防火工作的重视，林场加大基础设施建设力度。到目前，林场建瞭望台一座，开挖防火阻隔带30km，修森林防火通道31.5km，树森林防火标志牌16块，设入山卡点2个。

购置防火专用储水罐17个，修建森林防火水池20个，储水量均在20m3。依地势沿宝花公路，从马街林区至黑泥凹林区，在防火通道两旁，安置森林防火专用储水罐；防火水池的修建依据山林中泉水的出水口，沿泉水流经路径修建。林场定期组织工作人员对辖区内的森林防火专用水罐进行维修，确保森林防火期正常使用。

3.4加强宣传

坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线，采取“点、线、面”相结合，因地制宜，因人施教，进一步加大了宣传力度，确保森林防火意识深入人心。重点宣传森林防火政策法规、森林防火基本常识等。利用广播、森林防火标志标牌、简报的形式，多渠道宣传森林防火工作，大力营造森林防火的浓厚社会氛围，并根据实际情况专门成立了3支森林防火巡逻宣传队，2支负责白天巡逻宣传，1支负责夜间巡逻宣传。巡逻宣传队利用防火车辆、车载宣传器材负责森林防火宣传及巡逻，每天准时出发沿途播放森林防火法律法规，并对火险等级高的地段、人流集中地区定期进行防火宣传。

3.5强化监督

为全面抓好森林防火工作，林场森林防火指挥部针对严峻的防火形势，适时开展森林防火大检查，特别是进入防火期以后和戒严期开展的森林防火大检查涉及面广、力度大。对检查出的火险隐患，及时发放了《火险隐患整改通知书》，对检查出隐患的林区和护林员限期整改，并将整改情况报场森林防火指挥部。

4 结论

林场的森林防火工作在昆明市林业局，西山、五华两区森林防火指挥部的领导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市领导的重要指示以及省、市森林防火会议精神，紧紧围绕云南省森林防火工作目标，克服气温高、林区人员活动频繁、森林防火基础设施设备和扑救力量有限等困难，切实做到思想认识到位，工作责任落实，防范措施严密，处罚力度严格，扎实做好森林防火工作，近年来取得了无重大森林火灾火险、零伤亡的好成绩。

5 对策及建议

5.1防火布控

森林火灾的发生、发展与气象条件有着密切的联系，气象原因和森林植被物、地形地貌归为森林火灾自然致灾因子，自然致灾因子是火灾形成的基础，人为致灾因子是火灾的诱导因素[2]。

林场利用地形地貌，对沟壑纵横、地形复杂、地势险要、火灾扑救异常困难的区域，安排护林员长期值守和巡逻，瞭望台重点观察。针对传统用火习俗，围绕春防期间野外用火烧荒烧地、吸烟、烧香烧纸等情况，加强宣传，与周围住户签订责任状，增强巡护力度。

5.2技术应用

由于全球气候变暖，干旱，高温，林下可燃物增加，以及进入林区生产活动和旅游人员大量增加，火源管理难度大，发生森林大火的隐患和危险性越来越高[3]。根据相关部门调查，人为因素引发森林火灾占99%以上[3]。由于森林防火远程智能监控系统，采用先进的摄像机，利用烟火识别和报警功能，可以实现林火的自动报警定位和森林防火的高覆盖，建议择机配置。

5.3切实做好防范工作

林场森林防火指挥部办公室对森林防火工作做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，但还要加强以下工作：一是抓好对讲机的维护，确保信息畅通；二是对重点造林地块，有计划、按要求开挖防火线；三是对重点地区的公路两侧和人为活动频繁地带的林下可燃物进行清除；四是抓好扑火队伍的建设。

5.4加强培训

为不断适应新形势下森林防火工作的需要，适时组织开展森林防火各种业务培训。同时对护林员、天保人员、扑火队员等进行一次全面的森林防扑火基础知识培训，不断提高森林防火人员的思想和业务素质。

[1]李树铭.抓好森林火灾应急处置努力做好森林防火工作[J]森林防火,2012，6(2)∶8-9.

[2]陈宫燕,德吉白玛，旺扎，等.林芝地区森林火灾的年际变化特点及致灾原因分析[J].林业调查规划,2010，35 (3)∶11-14.

[3]焦德发.中国森林防火现状与管理[J].森林防火,2012，6(2)∶6-7.

（责任编辑 陈小华）

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2015-09-28