高标准推进高校基层党建工作

近年来，北京高校基层党建工作不断探索创新，取得新的进展，基层党组织服务功能得到进一步增强，基层党组织活力得到进一步激发，党员队伍整体素质得到进一步提高，基层基础得到进一步夯实。面对新形势、新要求，还存在一些问题和不足，要坚持首善标准，牢固树立大抓基层、严抓基层的鲜明导向，把从严治党的要求落实到基层党建工作中，扎实推进高校基层党建工作，努力开创高校基层党建工作新局面。

高校党的建设重点在基层，难点更在基层。习近平总书记在加强高校党的建设重要批示中，强调要“有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用”。刘延东同志在第23次全国高校党建工作会上强调：“要坚持抓基层，切实推进高校党建工作重心下移”。北京高校基层党建工作要坚持首善标准，牢固树立大抓基层、严抓基层的鲜明导向，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，把从严治党的要求落实到基层党建工作中，统筹推进学习型、服务型、创新型“三型”党组织建设，进一步夯实党在高校的组织基础，在全国作出表率。

不折不扣落实基层党建工作责任

习近平总书记在教育实践活动总结大会上严肃质问：“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”我们要深刻领会，以实际行动作出回答。要树立正确的政绩观。把抓好党建作为最大的政绩，真正把党建工作作为主业，放在心上、扛在肩上、抓在手上。要强化责任意识。各级党组织对本单位基层党建负总责，党组织书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，主动支持基层党建工作。要强化责任落实。坚持把基层党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各项任务抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。要强化责任考核。把党建述职评议考核作为重要抓手，完善校、院两级党建述职评议考核制度，督促党组织书记和班子成员履职尽责，认认真真地种好自己的党建工作“责任田”。

大力加强基层党组织思想理论建设

高校是意识形态领域的前沿阵地，基层党组织处在最前沿、第一线。要坚持思想建党，把“固思想之本、强党性之基”放在基层党建的首要位置。要健全基层党组织理论学习制度。参照学校领导班子理论中心组学习模式抓好院（系）党组织理论中心组学习，落实为每个学生党支部配备理论学习导师、实施学生党员理论学习和实践锻炼记实制等工作要求，探索符合高校师生特点的理论学习模式，提高基层党组织理论学习水平。要提高党员教育培训的质量。加强校、院两级党校建设，落实党员教育培训重点任务，健全党员教育培训的内容体系、方法体系、保障体系、制度体系;注重深入到网络论坛、微信圈等思想最活跃、党员最常用的阵地中去做工作，增强党员教育培训的针对性、实效性。要加强基层党组织思想政治工作。把做师生思想政治工作作为基层党组织工作的重要内容、考核的重要指标，强化基层党组织“守土有责”的阵地意识，把本单位思想政治工作做实、做细、做具体，推进社会主义核心价值观融入基层教书育人全过程，使意识形态工作真正在基层落地生根。

深入推进基层服务型党组织建设

加强基层服务型党组织建设，是党的十八大作出的重大战略部署，是对基层党组织功能定位的深化，也是基层党组织建设工作思路的创新和方式方法的转型。日前，市委印发了《关于进一步加强基层服务型党组织建设的实施意见》，各高校要认真抓好落实。要以服务统领基层党建的各项工作。党组织班子、党员队伍、制度机制等方面的建设，都要朝着“服务”转型，党组织工作的出发点、着力点和落脚点都要落到“服务”上，使“服务”成为基层党组织建设的鲜明主题和广大党员的自觉追求和行动。要建立健全符合高校特点的服务体系。明确校、院、系三级党组织服务改革发展、服务党员师生、服务社会民生的具体内容和措施，健全工作机制，创新服务载体，真正把服务落到实处。要深入开展服务型党组织创建活动。认真抓好“在职党员到社区报到服务群众”工作，深入推进学生党员先锋工程，广泛开展党员志愿服务，鼓励基层结合实际创出特色、创出成效。

以改革精神推进基层党建工作

改革创新是做好各项工作的不竭动力，也是推动基层党建工作发展的力量源泉。要在工作机制上抓创新。健全院（系）党政联席会议制度，健全教师党支部书记参与讨论决定本单位重要事项的工作机制和学生党支部与团支部、班委会协同工作机制，从根本上确保基层党组织围绕中心发挥作用。要在工作方式方法上抓创新。针对高校不同类型党组织和不同群体党员的特点，结合本单位的中心任务，创新工作理念、工作内容和工作方法，注重利用新媒体、新技术开展党的工作，及时挖掘、推广基层创造的好做法、好经验，使党的工作跟上时代发展、符合实际需要。要在发扬基层民主上抓创新。结合实际，创新党员、师生参与党内外事务的方式，探索党员定期评议基层党组织领导班子、党员旁听基层党委会议等做法，努力把党组织的主张和工作要求变成党员、师生的自觉行动，增强党员、师生的主体意识，激发基层党组织的生机活力。

把从严治党要求落实到基层

党要管党、从严治党必须落实到基层，落实到每个基层组织、每个党员。要严肃党内政治生活。坚持党内政治生活制度，深入研究新形势下高校党内政治生活的有效途径和载体，丰富内容和形式，用好批评和自我批评的有力武器，下大力气提高党内政治生活质量，确保党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要严把党员入口。重点在高端人才和优秀大学生中发展党员，重点做好入党前思想教育，健全发展党员质量保证体系，提高发展党员质量。要严格党员管理。认真开展民主评议党员、党员党性定期分析工作，妥善处置不合格党员;对组织关系暂留高校的毕业生党员、出国留学党员、非在编教职工党员等管理难度大的群体，摸清底数，研究对策，逐一做好管理工作。

进一步加大基层保障力度

重视基层、关心基层、支持基层，推动重心下移、资源下沉，为解决“最后一公里”问题提供强有力的条件保障。要加强基层党务干部队伍建设。选拔有威信、有能力、有热情的同志担任党组织书记，像抓学科带头人那样抓基层党组织书记队伍建设，落实年度轮训和新任党组织书记岗位培训任务，使他们真正成为党务和业务都强的基层党组织带头人。重视组织员、院（系）党务秘书等基层党务干部的选拔培养，健全保障激励机制。要加大经费投入。把基层党建经费纳入高校年度预算，加大党费的返还力度和对基层活动的支持力度，建立稳定的经费保障机制。要加强活动阵地建设。统筹校内外资源，建立相对稳定的党员活动阵地，注重建设网上活动阵地，为基层党组织提供便利条件。

[责任编辑：李艺英]