西藏阿里地区的草原经济发展探讨

徐志茹

（西藏民族大学，陕西 咸阳 712082）

1 阿里草原经济发展现状

阿里地区的总土地面积约为2866.7万hm2（4.3亿亩），其中草地所占毛面积大约2133万hm2（3.2亿亩），占该地区土地总面积的70%左右，其中农牧民可以利用的草场面积约1733万hm2（2.6亿亩）。丰富的草场资源是阿里地区畜牧业发展的基础，也是阿里地区人民摆脱贫困的的根本保障。阿里地区主要养殖牦牛和绒山羊，牦牛是青藏高原特有的畜种资源，被人们称为“高原之舟”。绒山羊所产的羊毛及羊绒产品其品质不论是从纤维的平均长度、平均细度、光泽、弹力等指标均居世界羊绒之首。发展牦牛,绒山羊产业对提高阿里地区农牧民的生活水平，繁荣阿里地区的经济，具有十分重要的意义。

2 阿里地区发展草场经济存在的问题

（1）草场退化严重。草场退化是阿里地区草原畜牧业面临的最大的危机，是发展草原畜牧业急待解决的问题之一。由于阿里地区的农牧民过度放牧且存在“公地悲剧”的现象。对天然草场的保护力度不够导致草场和牲畜之间的矛盾日益尖锐化，草场因地处高原地带生态环境脆弱，一旦被破坏就很难恢复。随着草场产草和载畜能力的下降，可利用草场面积正在逐年减少，近年来大批牲畜因为饥饿直接啃食毒草而亡，给当地农牧民带来巨大的经济损失。

（2）冬季牧草储备的问题。阿里地区因受高原气候的影响，该地区牧草生长低矮、稀疏单位面积的牧草产量不是很高。并且存在冬季牧场和夏季牧场的区别和地区差异的问题，西部地区日照时间较中部地区长，因此西部地区牧草质量相对较好。阿里地区的革吉县、改则县和措勤县的农牧民主要经营的是畜牧业。这三个县的草原经济发展状况较好，但由于阿里地区地形起伏不平缺乏天然割草地，所以不利于冬季储备牧草。

（3）人工草场抗灾能力弱。阿里地区因自然气候恶劣，风沙大、水分少和低温的问题以及野生动物对草场破坏严重。例如:一些草原田鼠和害虫对草场的破坏性很大。阿里地区的草场本来草场产草量就较少，覆盖率还低。加之恶劣的天气尤其在冬季雪灾频繁发生，很多牲畜被冻死或冻伤。为改善牲畜饥寒交迫的现象必须解决储备牧草的问题，让牲畜能安稳过冬才能保护好农牧民的财产，因而需要兴建人工草场并提高对恶劣气候的抗灾能力。

（4）草场资源管理不到位。阿里地区的农牧民对草场管理主要实施的是草场承包经营责任制，由于对这种制度监管措施不完善以及相关法规的不健全，对天然草场的管理有许多地方不到位。农牧民之间因为草场分布存在纠纷，在划分面积上存在界限不清的问题，一些农牧民的牲畜会跑到其他农牧民的草场吃草，因而造成一些矛盾冲突存在。因此该地区政府的相关管理机构要加强对草场资源的管理，制定相关政策措施预防矛盾产生保护农牧民的合法权益。

3 发展草场经济的措施

（1）转变观念增强环保意识。阿里地区草场退化主要是由于农牧民的环保意识不强，为了自身利益对草地进行过度放牧，超过了草场的原有载畜能力，破坏了天然草场的生态系统。所以我们要使农牧民转变自私自利的观念，提高个人的认识水平和环保意识。让农牧民明白可持续发展的理念，杜绝“公地悲剧”保护天然草场。保护该地区的生存环境，过度放牧的深层原因还在于草场产权制度的不健全，农牧民的收入水平较低过度贫困使其想要改变贫困的现状，才导致阿里地区的天然草场面积不断减少。

（2）加强监管合理利用草地资源。针对阿里地区的草场质量和产量较低以及过度放牧的现状。该地区相关部门要加大对天然草场的监管力度 ,实行以草场的面积来制定牲畜的数量，划分区域轮流在不同的草场放牧。兴建人工草场，培育和改良畜牧品种，投入优质的牧草，使草场能生产出更好的牧草。同时，贯彻落实好天然草场有偿承包责任制，固定草场的使用权明确农牧民的责任、权利和义务。加大依法治理一些违规现象，根据法律制定的《草原法》来保障农牧民的合法权益，做到依法惩处。积极消灭草场的虫害和鼠害，阿里地区是西藏鼠虫灾害发生的严重的地区之一 ,根据相关资料表明 ,草地害虫在该阿里地区危害面积约15万hm2，草原田鼠在阿里地区每公顷草地里竟然平均有130只之多，加剧了草场的退化。长久以来农牧民思想观念就比较落后，给灭鼠灭虫的工作带来很大的困难，使得天然草场不能受到很好的保护。因此，该区有关部门应加强宣传工作，积极改变农牧民陈旧的思想观念，利用各种有效措施开展灭害工作。

（3）充分发挥夏季草场优势。阿里地区草场无论是草场面积、牧草产量、利用时间和质量都有明显的季节性差异 ,夏季比冬季的草场资源好很多，我们可以实行季节畜牧业和草场流转制度。就是利用气候的季节性规律，在夏季水草丰美的时候，在明确草场合理的承载量的前提下放牧还要实行草场流转制度，提高牲畜的出栏量。在冬季枯草期来临之前可以减少牲畜数量保证让剩余牲畜安全过冬。这样农牧民就减少了牲畜的死亡率，保证了牲畜的出栏率和牲畜的品质。

（4）加强人工草地建设。阿里地区发展草场经济主要依赖于天然草场 ,由于当地恶劣的气候条件,我们要改善农牧民靠天发展畜牧业的状态，我们就要发展人工草场的数量。人工草场的建设是一种资源节约型、环境友好型的发展模式。人工草场可以提高牧草产量和牧草质量 ,缓和天然草场和牲畜的尖锐矛盾，促进阿里地区畜牧业的稳定发展，增强牲畜抵御自然灾害的能力。同时，对改良土壤、保持水土和保持天然草场的生态平衡也到至关重要的作用。

4 结语

阿里地区的草原经济发展应该采取可持续发展模式。即既能满足我们当代人的需要又不致于对后代人的需求造成危害，从而形成经济、社会、资源和环境的全面、协调、可持续的发展的科学模式。阿里地区的农牧业生产活动必须遵循客观自然规律，以环境的可持续发展为出发点，坚持资源节约型和环境友好型的原则，建立科学有效的分类治理方法与管理模式，制定符合阿里地区的生态环境体系以及草场资源状况的相关产业政策，走可持续发展的道路。

［1]狄方耀，罗华.西藏经济学导论［M].拉萨:西藏人民出版社，2010.

［2]刘力臻，徐奇渊.“公地的悲剧”与产权环保效应的分析［J].经济横，2005（ 1）:57-63.