新背景下农村畜牧防疫工作

2015-04-03张松万

时代农机 2015年5期

张松万

（慈溪市崇寿镇人民政府，浙江宁波 315334）

目前，我国农业正处于推广现代农业建设，迈出重大步伐的关键时刻，党的十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。大力加强现代畜牧建设，推动畜牧产业布局区域化、养殖规模化、生产标准化，经营产业化，服务社会化，对推进现代农业和社会主义新农村建设具有重大战略意义。

1 目前农村畜牧防疫工作存在的问题

（1）农村畜牧防疫意识淡薄。虽然我国农村畜牧防疫工作取得了一定的进展，但在一些偏远落后地区畜牧防疫工作的意识还比较淡薄，对畜牧防疫工作不是十分的重视，一旦出现问题只是简单处理，为以后出现更加严重的损失留下了隐患。大多数养殖户对牲畜疫苗不怎么了解，有些养殖户甚至不给牲畜注射疫苗，有的不清楚每种牲畜需要注射哪种疫苗，有的给所有牲畜注射一样的疫苗。不适当的注射疫苗，不仅浪费了药物，还会影响防疫的效果。一些养殖户对牲畜进行消毒的意识也比较淡薄，有些养殖户从来没有对牲畜及其处所进行过消毒，即使消毒也不过是匆匆了事，影响消毒的效果。在那些落后地区，畜牧防疫工作得不到充分的重视，影响畜牧产品的质量安全。

（2）农村基层防疫力量薄弱。在农村地区畜牧防疫力量比较薄弱，大部分农村防疫人员都不专业，组织松散，工作效率低。农村的工作环境较差，无法吸引专业的防疫人员到农村工作，现阶段农村畜牧防疫人员老龄化问题严重，缺乏青年畜牧防疫人员增添新的活力。目前我国许多农村畜牧防疫工作的各项制度还不健全，缺乏有效的管理机制，防疫人员工作分工不明确，一些防疫设施年久失修，十分破旧，严重降低了畜牧防疫的水平。基础设施陈旧，无法随着畜牧业的发展而及时更新，无法满足发展现代畜牧业的需求，乡镇提供的服务种类较少，质量较差，服务水平较低。

（3）农村畜牧防疫经费不足。畜牧业防疫工作需要大量的资金，虽然近些年来国家加大了对畜牧业防疫工作的投入和扶持力度，但分配到各级单位资金却十分有限，财政困难的市县用于畜牧业防疫工作的经费有限，地方财力不足，除了拨付人员工资和日常办公经费外，剩下的畜牧业防疫工作经费很少，从而加大了畜牧业防疫工作的难度。许多农村地区用于畜牧业防疫工作的经费不充足，以至于没有足够的经费达到规定的防疫强度和密度，降低了防疫的效果，增加了疫情出现的风险。

2 农村畜牧防疫工作问题的解决策略

（1）加大对农村畜牧防疫的宣传。要加大对农村畜牧防疫的宣传力度，让养殖户充分认识到防疫工作的重要性，使养殖户从自身做起，自愿主动地进行畜牧防疫工作。应指导养殖户了解防疫的方法和消毒的方法，加强指导养殖户对各种疫苗的了解，不同的畜牧品种要注射不同的疫苗，在农村普及畜牧防疫知识，科学养殖各种畜牧品种。通过大力宣传防疫知识，实现真正的全民防疫，更加有效的降低疫情发生的风险。切实落实防疫工作责任制，将各项防疫工作落实到实处，明确每个防疫人员的相关责任，提高防疫人员的责任感。

（2）建立完善的农村畜牧防疫机制。畜牧防疫工作的开展，首先要有政府的大力支持，政府强大的组织领导会起到良好的带头作用，会指引畜牧防疫工作更好的发展。要深化畜牧防疫工作的改革，改变传统的工作方式和方法，不断创新体制机制，强化畜牧防疫工作人员的聘用和管理，不断优化畜牧防疫技术推广队伍。建立公开招聘、竞争上岗、择优录用的基层技术人员聘用制度，逐步建立起总体稳定、留优去劣、人尽其才的人员招聘和管理的新机制，使优秀的畜牧防疫工作人员充分的发挥各自的才能，更好地推广畜牧技术。

（3）增加农村畜牧防疫投入。国家和各级政府要加大对农村畜牧防疫工作的重视程度，加大对农村畜牧防疫工作的投入，同时建立动物防疫的长效机制，落实免疫防疫死亡补偿制度。打消养殖户养殖防疫的消极情绪和顾虑，提高农村畜牧防疫人员的薪资，增加农村畜牧防疫人员工作的积极性和主动性。对畜牧防疫工作的经费，要进行严格的管理，确保每笔开支都使用得当，要加强补助资金的使用管理，完善补助机制。同时要加大对补助资金的监督和检查，积极引进专业人士，使其在现代牧业技术的引进、示范和推广中发挥主导作用，确保畜牧防疫专家有效的履行各自的职责。要完善基层畜牧防疫的基础设施，完善畜牧防疫服务的种类和质量，提高养殖的效益。

（4）培养农村畜牧防疫的专业人员。应加快培养高素质的畜牧防疫方面的人才，提高畜牧防疫人员的专业知识，不断健全人才培养机制。多给基层畜牧防疫人员学习和培训的机会，丰富专业知识，提高相应的技术和能力，大力实施人才“强牧”战略，通过各种培训与学习，使他们成为本地区、本专业的学科带头人，真正发挥科技人才对农村畜牧防疫工作中的重要支撑作用。做好招聘工作，择优录取专业能力强的人员，确定机构编制后，实行公开招聘考核，建设一支作风优良、技术能力强的畜牧防疫人才队伍。