突出抓好五关 推动农机发展上台阶

眉山市农业局



突出抓好五关推动农机发展上台阶

眉山市农业局

眉山市围绕提升“农机化综合水平、农机化综合保障、农机化综合效益”三大目标，突出抓好思想关、服务关、方式关、融合关、监管关，2012～2014年全市主要农作物耕种收综合机械化水平分别达52%、54%、56%。

1抓好思想关，激发发展活力

一是克服机构合并后难作为的困难，激发干部活力。2012年，市农机局与市农业局合并后，将农机化工作纳入农业工作重点目标，实施项目化管理，按月督查通报、按季现场推进、年终考核逗硬，大力推动了农机农艺深度融合，农机科站与农业科站协调配合，实现了年年有进步，4名干部因工作成绩突出得以提拔和交流。二是克服青壮年劳动力减少后农机项目难实施的困难，激发主体活力。虽然农村青壮年外出务工导致劳动力减少，但现代农业规模经营比例逐年上升，新型经营主体对农机化的需求不断增长，农机推广的重心向合作社和专业大户转移，拓宽了农机项目的空间和潜力。三是克服步入中级阶段后农机化水平难提升的困难，激发工作活力。攻坚全市农机化发展的薄弱环节，将农机作业的范围由平坝地区扩大到丘陵山区、由粮食作物扩大到经济作物、由机耕扩大到机播机收，找到了提升农机化水平新的增长点。

2抓好服务关，创新补贴便捷方式

积极创新农机购置补贴服务方式，彭山区、仁寿县、洪雅县、青神县推行“便民快捷流程”，农民先购机后申请补贴；彭山区依托各乡镇实施农机购置补贴政策，将补贴资金兑付时间由60天缩短至30天；洪雅县、丹棱县设立农机超市方便农民比选和购买，工作人员现场办公实行“一条龙”服务。便捷化的服务充分调动了农民购买农机的积极性，全年不间断实施补贴资金7 252.68万元，新增各类机具7.1万台(套)，同比增加4.8万台(套)，眉山市获得了全省农机购置补贴绩效考核优秀等次排名第一。

3抓好方式关，优化调整装备结构

一是转变推广形式。转变以往会议室专家讲座、发宣传单、播放多媒体等为主的农机推广方式，开展“技术到田间，政策进农家”特色主题活动16次，依靠农机企业及专业合作社、农机大户、“土专家”现场作业演示，增强示范带动效应，使安全、环保、节能和高质量、高性能机械得到了广泛推广应用，发挥了农机“高效、省劳、节本增效”的现代科技装备优势。二是转变重点环节。在保持机耕水平90%的基础上，主攻机收和机播，机收率由40%提高到50%，机播率由15%提高到20%；主攻水稻机插秧、小麦机播及油菜机械化和玉米机械化等薄弱点，新增水稻机插秧0.13万hm2、小麦机播0.32万hm2、油菜机播机收0.71万hm2、玉米机播机收0.15万hm2。三是转变重点区域。由零星分散向都市近郊型现代农业“三园一城”“三个走廊”集中，由平坝地区向丘陵和山区延伸，2014年全市新增机具中向丘陵山区推广的机械占84%，农业示范园区综合机械化水平达65%以上。

4抓好融合关，助推特色产业发展

一是与基础设施提升融合。整合农业、财政、国土、水利、扶贫移民等项目资金1.81亿元，调动社会投入4.42亿元，新建高标准农田0.91万hm2，更新改造维修提灌机械3 526台次，常年提水保灌面积6.13万hm2，建设机耕便民道2 206.5 km。在岷江现代农业示范园区和珠嘉现代粮食产业园区形成了连片集中、基础设施一流、产业高产高效的粮经复合产业基地0.67万hm2。二是与主导产业发展融合。根据粮油、蔬菜、水果、茶叶、奶业、水产、药材七大优势特色产业发展，合理配置配套产前、产中、产后各类农业机械。全市新建“万亩亿元示范区”14个、新增改造果菜茶特色产业1.27万hm2，建成水稻、油菜、玉米、茶叶全程机械化示范区0.53万hm2。东坡区大力推广粮食烘干及水果蔬菜冷藏保鲜设备，洪雅县建成茶叶机械化示范区，丹棱县建成水果机械化植保和储藏保鲜示范区，青神县建成小麦、玉米青贮饲料机械化生产示范区和水产养殖机械化示范区，全市各类种植业、畜牧业、林果业、水产业、设施农业等机械得到综合发展。三是与新型主体培育融合。建立完善以农机大户、家庭农场、农机合作社为重点的农机社会化服务体系。2014年培育发展农机专业合作社17个，创建省级农机专业合作社示范社6个；组织参加全国农机手大赛，1人进入“全国10强”、4人进入“全国100强”。

5抓好监管关，构建安全保障体系

一是加强制度建设。修订了《纪检跟着项目走工作制度》《农机购置补贴机械质量投诉处理制度》《农机安全生产责任制》《农机事故应急处理预案》等6项制度。二是加强源头治理。在全省率先推广运输型拖拉机社会化检测，由具有机动车安全技术检测资质的机构检测拖拉机5 700台。拖拉机上牌、年检、持证率达92%以上，上牌发证合法性抽查合格率100%。三是加强执法检查。出动执法人员3 852人次，开展道路交通安全专项整治和隐患排查84次，处置超限超载150台次，全市未发生较大及以上农机安全事故，彭山区继仁寿县之后成功创建为全国“平安农机”示范县。