宣汉县君塘镇洋烈休闲农业发展现状及对策

□朱永华/宣汉县君塘镇农技推广站

宣汉县君塘镇洋烈休闲农业发展现状及对策

□朱永华/宣汉县君塘镇农技推广站

宣汉县君塘镇紧紧依托特殊区位优势和交通便捷优势，以特色农业与乡村旅游互动发展的城郊休闲旅游为发展模式，打造一批特色鲜明、内容新颖、文化品位高的休闲农业景区景点，取得了一定成绩。本文分析了洋烈休闲农业的发展成果及存在的问题，提出了加快推进休闲农业发展的建议及对策。

休闲农业；发展；对策

近年来，宣汉县君塘镇紧紧依托特殊区位优势和交通便捷优势，以创建国家4A级旅游景区为目标，以亲水休闲游乐、乡村休闲度假、山地生态农业观光体验为主题，以特色农业与乡村旅游互动发展城郊休闲旅游为发展模式，打造一批特色鲜明、内容新颖、文化品位高的休闲农业景区景点，取得了一定成绩。但是在发展过程中，也存在布局不合理，配套设施不完善，对外宣传不够等问题，影响和制约了当地休闲农业发展进一步提升，尤其近年来打造出的君塘镇新村示范点洋烈新村，其问题突出、亟待解决。

1 君塘镇洋烈休闲农业发展亮点

君塘镇洋烈社区属农村社区，地处宣汉县州河和张家河交汇处，位于全县最低海拔位置，气候温和、雨量充沛、物产丰富。现辖管居民小组5个，734户，2167人，耕地105hm2。农民收入以牛、果、菌等产业为主。2010年的“7·8”特大洪灾袭击洋烈，致使场镇被淹，损失上千万。按照“灾区变景区”的重建思路，充分利用依山傍水、森林覆盖率高、交通便利等优势，高起点规划、高规格打造、分步实施，开发建设了“洋烈水乡·风情小镇乡村旅游综合项目”，成为2014年达州市第四届乡村旅游发展大会参观亮点。

1）坚持规划布局优先。按照“旅游统筹、风貌润色、全域景区”要求，编制完成《洋烈水乡景区总体规划暨重要节点控制性规划》《洋烈鱼子溪湿地公园景观设计》等规划，以观光农业、休闲旅游、采摘体验和运动健身为主题，以特色生态农业、乡村养生度假、山珍博览和农耕体验为载体，以建设4A乡村旅游景区带动当地群众增收致富为总体目标，打造涵盖君塘镇洋烈湿地公园、庙安乡花果山、东林乡天然氧吧和东乡镇采摘体验园的洋烈-庙安-东林-东乡-洋烈环形乡村旅游线，长达27.8km。

2）坚持基础设施配套。以洋烈湿地公园为起点，建成连接君塘、东乡、东林和庙安的全长超过100km的旅游观光道，游客接待中心、特产购物中心、休闲广场、自行车骑行道、亲水码头、特色餐饮、生态厕所以及消防应急等设施一应俱全，有乡村酒店5家，特色商品购物点5个，休闲、观光、健身、餐饮住宿一站式服务功能完善。

3）坚持农旅贯穿始终。始终贯穿农旅休闲理念，成功做到让游客信步滨水栈道、花田迷宫、趣味吊桥、观鸟亭、风雨廊桥，感受人与自然和谐；驻足巴人广场、竹枝词广场、巴人卤罐亭、土家背篓亭，领会民俗文化风情；畅游水乡湿地、驰骋自行车骑行道，体验运动健身快乐；融身天然氧吧，感受大自然静谧与舒适；走进瓜田李海、枇杷园、草莓园，体验农耕文化，感恩大自然回馈；酌饮农家乐，品尝巴山特产，感激物华天宝年丰物厚；小憩品茗阁，释缓心灵，放飞希望。

4）坚持特色产业支撑。始终围绕“农”，力求“新”，突出主导产业联片发展和农民收入持续增长两大支撑，走特色农业发展、休闲旅游之路，坚持与休闲观光农业相结合，积极探索发展地面地下、水面水下、农林畜牧等，多层次、多特点立体农业，着力打造成特色农业和乡村旅游结合示范园，形成以农耕体验为主的休闲观光基地，构建“春赏花、夏品瓜、秋摘果、冬享乐”的田园式生态新格局，为休闲观光人员提供观赏、采摘、休闲、垂钓、农事等多项休闲服务。建200hm2枇杷、草莓、柚子等水果采摘体验区、垂钓体验区、休闲度假区、休闲观光农业体验区，成功实现瓜果四季飘香，冬春有草莓，夏有桃李、葡萄、西瓜，秋有柑橘、柚子，常年蔬菜青绿。培育星级农家乐30余家，特色休闲农庄2家，让游客吃得安全、耍得开心、购得愉快，实现“产区景区化，景区产业化”，成为宣汉、达州乃至周边省市游客周末度假休闲地，年均接待游客上百万人次，旅游收入达4800万元，仅农产品销售1项就达2800万元，占58.3%。

5）坚持辐射带动发展。洋烈社区临四乡，吸纳周边就业1800余人，其中农村劳动力1450余人，从业人员年均收入2.49万元，带动农民人均纯收入年增加320元。随着洋烈新村旅游景点打造，加快推进百里峡、江口湖、峨城山、观音山等全县乡村旅游景区建设，规划种植青脆李近 0.67万 hm2、食用菌超过333.33hm2；黄金黑木耳、老君香菇获国家地理标志农产品保护，利根葛业、徐鸭子、段琳牌豆干、绿源春茶业被评为四川省知名品牌，滴水香菇专业合作社获国家级农民示范社；君塘镇被评为四川省乡村旅游示范乡（镇），东乡镇黄金槽村、庙安乡八庙村、君塘镇洋烈社区、双河方斗村被评为省级乡村旅游示范村，刘氏农家乐、滨河苑农家乐、天颐园农家乐、鑫正休闲山庄、江河第一村农家乐被评为三星级农家乐，带动全县4.5万户20余万人从事服务产业，强力推动全县经济社会发展。

2 君塘镇洋烈休闲农业发展经验

1）组织保障是关键。围绕打造特色农业与乡村旅游融合互动发展的城郊型休闲旅游示范精品，实现灾区群众稳得住、能致富，君塘镇依托自然优势，高度重视发展休闲观光农业和乡村旅游，坚持一把手亲自抓，成立以镇党委书记牵头的工作领导小组，抽调农技、畜牧、水利等部门工作人员组成专门办公室，常年驻点洋烈新村办公，负责全镇及洋烈休闲农业发展规划制定、包装和对外宣传，承接项目招商和推进。

2）科技指导是支撑。围绕休闲农业产业规划，借助新型农民职业培训等惠农政策，坚持“走出去，请进来”原则，采取集中办班和分散指导等形式，有计划地开展农民素质培训和技能培训，指导群众无公害化种养殖，新品种、新技术引进，打造峰石村红庙子草莓、洋烈大棚西瓜、刘家嘴柑橘、茶园子脆李等特色农产品生产基地10余个，蜀宣花牛规模养殖场4个。注重市场化引导，指导培育各类农民经济合作组织8个，其中滴水香菇专业合作社于2014年10月荣获“国家级农民示范社”。

3）“三动”联推是保障。以“三动”加大整体推进。一是举办活动进行带动。借助洋烈新村这张名片，相继举办“和谐大舞台，幸福新农村”全国新农村文化艺术展演、进行央视7套《乡村大世界》“春到新农村——走进达州”节目录制、举行市县首届新农村龙舟大赛等大型活动，吸引游客来洋烈体验乡村田园风光，品尝特色农家风味，全方位、多角度宣传洋烈休闲旅游观光农业品牌。二是政策扶持进行推动。政策推动是产业发展助推器。制定休闲旅游观光农业发展优惠政策，加大对休闲旅游观光财政资金投入，村社道路和户间道均实现通水泥路，病险塘库整治率100%，尤其对香菇发展、水果改良、蜀宣花牛养殖等特色产品实行项目资金扶持，保障群众无公害农产品生产技术普及的经费投入。三是招引业主进行促动。按照“谁投资，谁受益”原则，加大招引业主力度，加快土地规模经营流转，广泛招引以种植草莓、棚栽西瓜、葡萄、青脆李等为主的种植大户32户，建现代农业生态观光园8处，上档次有品位的休闲农庄2处。

3 君塘镇洋烈休闲农业发展存在的问题

1）休闲农业发展仍处在起步阶段，具有一定盲目性，发展缓慢，定位不明，品位不高，整体水平较低，结构单调，缺乏科学合理规划，基本处于低、小、散、乱状，淡旺季现象较为突出。

2）留守农村农民素质整体偏低，小农意识强，观念难转化，新鲜事物难接受，顾忌重重，怕得不偿失，担心没效益，致使外地业主到此租土地搞经营较普遍，而自身获利少。

3）发展休闲农业投资大，周期长，见效慢，缺乏项目和资金支撑，特别是缺乏拉动性大项目，资金极其匮乏，导致休闲农业工程推动进度缓慢。

4）缺乏市场营销观念，对外宣传不够，品牌意识淡薄，地方特色农产品缺乏包装，紧靠政府和“回头客”宣传，市场占有率低；人文历史未得到充分挖掘，与观光农业发展衔接不紧密。

5）管理机构不健全，专业管理人才缺乏，经营管理水平低，农家乐、农庄服务程序不规范，服务意识较差，影响未来洋烈景区旅游发展。

4 加快推进休闲农业发展建议及对策

1）进一步加大对外宣传。围绕洋烈这张名片，发挥舆论导向作用，加大宣传力度，扩大影响，营造休闲农业发展氛围。继续通过举办或开展各种活动，如龙舟赛、农展会、赏花节和农果体验等，搭建平台，与游客互动，展示休闲农业风采，扩大市场占有率。大力实施特色产品品牌战略，在洋烈草莓、西瓜、葡萄、脆李等地方特色产品上下功夫、做文章，打造精品、亮点，确保休闲农业有序、快速、持续、健康发展。

2）进一步优化服务环境。加大资金整合力度，采取“政府扶持、业主为主、社会参与”的推进模式，健全“个人投一点，银行贷一点，项目补一点，政府奖一点”的多元化投入机制，缓解发展资金压力。按照“自愿、依法、有偿”原则，采取转让、出租、入股分红等多种形式，大力探索土地规模经营流转机制，加快推进合理合法土地流转，提高土地利用价值，让群众获取更大利益。积极争取国家项目支持，加快农村基础设施配套建设，以便更好吸引外部投资。积极宣传特色产业保险政策，提高农业抗风险能力。统一制订行业管理标准和服务办法，做到有标可查、有章可循、有制度可执行。同时结合农村劳动素质培训，对从业人员加强农艺知识、菜肴烹饪、食品卫生、安全生产、诚信意识、森林防火等方面培训，提高从业人员的素质和服务水平。

3）进一步注重农旅结合。发展休闲农业，就要突出农味，在“农”字上做文章、下功夫，力求贴近农家生活，吃农家饭、住农家屋，干农家活、享农家乐，购农家货、说农家话，满足游客消费心理。首先政府牵头，组织农业、旅游等专家实地考察，精心调研，结合地理特点、人文景观，制定适合当地的农旅结合长远发展规划，改变当前休闲农业低、小、散、乱现象。继续实施好新型职业农民培训，重点加大群众素质培训，促使农民观念转化，提高科技种养水平。利用好国家扶贫移民、新村建设、农业发展等项目，改善农村人居环境，确保游客能住得舒心、吃得安心。

[S-9]

B

2095-3615（2015）05-0014-02