龙口市农机社会化服务情况调研

王强

龙口市农机社会化服务情况调研

王强

一、发展现状

龙口市属于经济较发达地区，现有耕地2万余公顷，农机产业化发展、社会化服务具备诸多基础条件。一是源于区域的自然和人为基础。经济较发达地区人多地少，农村经济发达。以龙口市诸由观镇冶基村为例，农村人均耕地1.6亩，人均纯收入近万元，随着经济条件的改善，农民对农机的需求日益迫切。另一方面，分散的小块土地经营，要求农民购买仅用于一家一户生产的大型多功能机具很不现实，需要一支专门服务于农户生产的农机作业组织。二是源于农机部门自身的发展基础。冶基村在70年代曾是联合国粮农组织的农村经济试点村，农村经济发展一直领先于周边村，农机化经过几十年的发展已取得显著成绩，农机对农业发展的主体作用日益增强。三是农机大户和农机社会化服务组织发展迅速。特别是农机社会化服务组织的跨区作业效益使人们尝到了从事农机服务的甜头，为农机产业化发展、社会化服务提供了更为广阔的空间。四是从节约资源的角度看，进行农机的产业化发展、社会化服务，可以有效的提高农机的利用率，节约大量农业劳动力，使更多农民有机会从事其他行业。六是农机作业与人力相比的低成本优势，使农民使用农机成为理性选择。如龙口市富硒农机合作社，该社建于2013年8月，以土地规模经营为主，，现已流转土地13000多亩，拥有各种进口大型、多功能机械60余台，总价值1800多万元。

二、问题和差距

一是农机产业化发展的规模有待进一步扩大。经济较发达地区目前虽然出现一些规模较大的农机大户和农机服务组织，但大多存在装备简单、机具单一、综合作业能力差等问题。如果进入全国农机服务大市场，尚缺乏足够的竞争力。二是农机社会化服务的范围需要进一步拓展。该区域目前农机跨区作业项目较少，主要局限于小麦机收项目，作业区域也仅限于周边地区或单一作物服务区，作业时间仅40天左右，机具闲置率高。三是农机服务的比较效益低。仍以单一小麦跨区作业为例，其服务收入虽远远高于普通农民的收入，但与一些大型综合跨区作业服务相比差距较大。仅以南方稻麦收割机为例，其一年作业时间可达200天左右，作业收入可达20万元左右，是普通小麦收割机的五倍。四是组织管理较弱，主要依赖于中介组织和中介人的牵线搭桥，，不仅作业成本高，而且由于中介组织、中介人规模小(多是个人行为)，势单力薄，服务水准低，提供的作业范围窄，使随队农机外出作业的风险加大。

三、改进措施

针对目前经济较发达地区农机产业化发展、社会化服务的现状和问题，必须从以下几个方面着手改进：一是进一步拉长作业链条。要在满足当地农业生产需要的同时，积极开拓视野，密切关注区域外的农机作业市场，加大作业市场的拓展速度和范围，使跨区作业区域由省内扩展到省外，由单一作业扩展到多种类、多项目的跨区作业，使农机作业贯穿于农业生产的每一个环节。二是要强化综合大型农机具的购买力度，为多项目的跨区作业提供可能。大型综合性机具具有三大优势：作业质量好效率高；功能相对齐全，适宜更多生产环节；作业时间显著拉长。三是组建具有现代企业管理制度的大型农机作业服务组织。随着跨区作业领域的不断拓宽，要实现农机产业化，树立社会化服务的优质品牌，仅靠中介组织、中介人的牵线搭桥已远远不够，建立合理搭配、有序调度的规模化市场运作机制势在必行。四是充分利用好农机补贴相关政策。积极筹措资金，鼓励农民特别是农机服务组织购买既利于提高经济整体发展水平，又适于多领域跨区作业的大型综合机具。五是充分发挥农业龙头企业的作用，引导龙头企业组建农机作业服务组织。