重庆市碳排放现状及碳减排途径

李阳　刘雪雪

摘要 人类活动排放的以二氧化碳为主的温室气体是造成全球变暖的最主要原因，重庆市于2010年被我国列入低碳试点城市，依据2001—2012年《重庆市统计年鉴》的数据分析了重庆市碳排放现状，并结合实际情况提出碳减排途径。

关键词 碳排放；产业结构；碳减排；重庆市

中图分类号 X321 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）01-0196-02

我国高度重视节能减排工作，2006年8月，伴随着我国“十一五”规划纲要的确立，国务院颁布的《国务院关于加强节能工作的决定》中明确要求建立节能目标责任制[1]。2007年6月，国务院正式批准对外发布了《中国应对气候变化国家方案》，表达了中国作为负责任大国的态度[2]。2007年9月，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，郑重提出“发展低碳经济”，明确主张“发展低碳经济”[3]。在碳减排政策的制定和实施上，我国目前还处于摸索阶段，国家发改委于2010年发布了通知，将包括重庆市在内的5个省8个市作为低碳试点城市。各个试点城市结合其实际情况形成自己独特的发展思路，总结经验，吸取教训，争评模范城市，在全国范围内开创碳减排的良好互动模式。2009年起，英国战略方案基金（SPF）推动中国各省及地方的低碳发展，先后支持了重庆市在内的4个省市进行低碳城市发展的研究和规划。因此，加大对重庆市碳排放状况的研究，寻找有效的碳减排途径，并为我国低碳事业的发展起带头表率作用，成为重庆市城市发展的重中之重。

1 重庆市碳排放现状

1.1 碳排放的估计方法

碳排放包括人工排放和自然排放，一般计算的是人工排放，按照美国能源部下属的二氧化碳信息分析中心（Carbon Dioxide Information Analysis Center，CDIAC）的计算方法，碳排放总量包括固体燃料、液体燃料、气体燃料以及水泥生产的碳排放[4]。对于碳排放量一般采用IPCC/OECD推荐的方法，即根据消耗的能源数量以及能耗排放系数来估算[5]。计算公式如下：

Qt=Ec δc+Eo δo+En δn（1）

式（1）中，Qt为碳排放总量，Ec、Eo、En分别为固体燃料、液体燃料、气体燃料消耗的能源数量，δc、δo、δn分别为固体燃料、液体燃料、气体燃料的碳排放系数。

不同机构发布的碳转换系数有略微差异，本文选用美国能源部公布的数据，即煤炭、石油、天然气的碳排放系数分别为0.702 0、0.478 0、0.389 0 kg碳/kg标煤。因此，估算关系式为：

Qt=0.702 0Ec+0.478 0Eo+0.389 0En（2）

1.2 重庆市碳排放总量变化趋势

本文选用2007—2012年重庆市的数据作为研究对象，着重分析这一关键时间段内重庆市碳排放情况。数据来源于《中国统计年鉴》《中国能源年鉴》和《重庆市统计年鉴》，据此得出这6年间重庆市能源消耗量和碳排放总量（表1）。

从表1可以看出，在2007—2012年间，重庆市碳排放总量逐年递增，从3 177.958万t增加至4 688.409万t，平均增速为8.98%，而在三大化石燃料中，以煤炭为主的化石燃料的燃烧是造成碳排放总量增加的最主要因素，使用量超过了石油和天然气使用总量的3倍。

2 重庆市碳排放与产业结构的关系

产业结构变化在一定程度上反映了一个国家或者地区的经济社会发展模式，加快产业结构升级成为了发展地区经济的重要手段，然而怎样的产业结构调整是最优的，以怎样的方式发展社会经济效益最高，一直是研究的重中之重。根据2001—2012年《重庆市统计年鉴》的数据，可以计算出期间三大产业产值变化，另计算碳排放总量数据以10为底的对数，并绘制双纵轴折线图（图1）。

从图1可以看出，对于三大产业的产值比重变化而言，第二产业与碳排放总量的趋势趋于相关度最大，而这趋势趋于一致，都缓慢上升，而第一产业和第三产业在这期间比重都有不同程度的下降，说明工业的发展很大程度上影响着碳排放总量的变化。因此，加快农业和服务业的发展，降低工业的产值比重，可以抑制碳排放的增长。

3 重庆市碳减排途径分析

3.1 提高煤炭等传统能源的利用效率，逐渐降低其使用比例

通过采用先进技术，加快煤炭综合清洁利用，发展新型高效清洁煤发电技术，减少火电平均发电标准煤耗量。提高能源利用效率，通过技术创新及推广，提高高碳产业能源利用率，使其“低碳化”，节约能源，减轻环境负担。

3.2 开发利用清洁能源以替代传统能源

能源结构调整主要指降低高碳能源（煤炭等化石能源）的使用比例，提高清洁能源（水电、核电、风电、太阳能、生物质能等）的使用比例，在能源消耗总量不减少的情况下，达到减少碳排放的目的。能源结构调整不仅可以降低碳排放，还可以通过清洁能源的使用带动相关产业的发展，从长远来看，将成为推动碳减排的重要方法。

3.3 优化产业结构，重点治理碳排放密集产业

在产业结构方面，应该将高碳排放行业与低排放行业区分开来，在一定程度上限制前者、鼓励后者，调整产业布局，通过改变产业结构降低生产领域二氧化碳的排放，并实现单位GDP碳排放量的降低。我国曾一度以发展重工业为政策导向，涌现了大量工业企业，包括很多碳排放密集的重工业，在一定程度上已超过饱和，这样会带来资源浪费，同时增加环境压力，优化产业结构已经成为当务之急。

3.4 引导工业企业进行清洁生产

重庆作为一个传统的工业型城市，工业企业的发展是城市经济发展的重要推动力，然而第二产业的高排放、高污染也是一个不容忽视的问题，这就需要进行生产过程的优化，对于传统工业产业进行低碳化改造，开展节能审查，提高准入门槛，并且推行清洁生产。

3.5 优化试点城市建设方案，积极推进城市绿化

自2006年国家实施节能目标责任制以来，碳排放增长率显著减小，可见政策导向对于控制碳排放量有一定效用，地方低碳发展试点实施以来，包括重庆在内的各个试点省市都做了大量的工作，也取得一些成绩，值得总结和推广。同时，在城市建设中注重城市绿化，加强城乡绿地建设与利用，重庆市依托“两江四岸四山”，可实施城市森林系统、公园系统，进行单位绿化和立体绿化等。

4 参考文献

[1] 国务院.国务院关于加强节能工作的决定[EB/OL].（2006-08-06）[2014-11-15].http：//www.fdi.gov.cn/1800000121_23_62585_0_7.html.

[2] 国务院办公厅.国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知[EB/OL].[2007-06-08].http：//www.gov.cn/zwgk/2007-06/08/content_ 641704.htm.

[3] 胡锦涛在APEC第15次领导人非正式会议上的讲话[EB/OL].（2007-09-08）[2014-11-15].中国政府门户网站，http：//www.gov.cn.

[4] 梁朝晖.上海市碳排放的历史特征与远期趋势分析[J].上海经济研究，2009，7（7）：79-87.

[5] 鲁万波，仇婷婷，杜磊.中国不同经济增长阶段碳排放影响因素研究[J].经济研究，2013（4）：106-118.