伊核谈判“加时赛”让世界心焦

●本报驻伊朗、德国、英国特约记者　晋燕　青木　孙微　●本报记者　刘莎　●魏辉

它会是12年“核对抗”结束的标志，还是矛盾激化进而引发军事行动的开始？昨天，世界舆论将目光聚焦瑞士小城洛桑，希望第一时间得到这个问题的答案。在经过3月31日午夜的最后期限后，伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗决定“加时”一天，希望在4月1日达成历史性的框架协议。舆论普遍认为，这次会谈不仅对伊朗，对中东、对美国乃至对世界都“赌注很大”。如果成功，长期困扰国际社会的伊核僵局将迎来曙光，伊朗所遭受的严厉制裁有望取消或放松。一旦失败，西方可能对伊进行更多制裁，美国总统奥巴马第二任期外交政策议程的核心之一将“命悬一线”，美国和以色列甚至会采取军事行动阻止伊朗“核进军”。作为伊核问题最直接的双方，伊朗和美国会在洛桑给世界一个什么结果呢？

“令人紧张的咬指甲的延长期”

“核物理是相当复杂的，而任何时候谈到互不信任、相互蔑视多年的伊朗和西方时，国际形势同样如此。”美国有线电视新闻网（CNN）的这句评论道出这次会谈的艰难。经过前一天马拉松式的谈判后，核谈1日进入“加时赛”，此时已是此轮谈判的第七天。

伊朗副外长、首席核谈判代表阿拉格奇1日首先释放出的信息是：谈判“仍然面临着问题”，除非能够为所有问题找到解决方案，否则无法达成全面协议，“时间对我们来说是重要的，但谈判的内容以及我们的要求更重要”。他强调，对伊制裁以及伊朗先进离心机的研究与开发等问题仍是谈判的“绊脚石”。美国官员随后透露，美国国务卿克里与伊朗外长扎里夫进入双边谈判。法新社称，“高赌注的伊核谈判进入令人紧张的咬指甲的延长期”。

在此之前，俄罗斯外长拉夫罗夫的乐观表态让外界受到鼓舞。俄塔社1日援引拉夫罗夫的话称：“我可以确信地说，外长们就此问题最终解决方案的所有重要方面达成了基本共识。随后几个小时或一天之内将落实到文字上。当然这并非工作的结束，专家们将在6月底之前解决技术细节。”

法新社报道称，在3月31日午夜的最后期限过后，伊朗外长也表示谈判取得突破。伊朗外长扎里夫说，他希望1日晚些时候能完成框架协议的主要内容。但美国官员表示，各方尚未就所有问题达成一致。美国国务院发言人哈夫说：“近日来我们已经取得充足进展，值得待到1日。但依然还有一些棘手问题。”美国国务卿克里通过视频会议向奥巴马及其国家安全团队汇报了谈判进展。中国外长王毅和法国外长法比尤斯先后离开洛桑，法比尤斯的办公室表示如果有进展，他将尽快返回。俄新社1日称，在前一天会谈时，中国外长王毅就调解伊核问题提出四点主张，呼吁各方相向而行，不要原地踏步，功败垂成。

“延期令人惊讶，部分原因是美国国务院官员此前一直坚持他们在11月临时协议延期时设下的3月31日时间底线。”《华盛顿邮报》称，这一底线事关美国政治，如果共和党控制的国会通过相关法案，那国会将有可能否决政府与伊朗达成的协议。报道称，奥巴马政府致力于在3月31日前就伊朗核问题达成内容广泛的政治性协议，然后再用3个月敲定诸多复杂细节。会谈加时表明谈判人员相信仍然可能达成某种形式的协议。白宫发言人警告称，奥巴马总统的耐心是有限的，“现在是伊朗做出认真承诺的时候了，他们知道国际社会正期待他们达成协议”。

伊朗国内对这次谈判结果也非常看重。《环球时报》记者观察到，除了媒体集中报道，伊朗国内民众连日来都在各大社交网站上活跃地跟踪核谈消息，在伊朗外长扎里夫的社交账号上，到处是伊朗网民的留言，有的留言称赞道，“扎里夫博士，你是英雄”；有的则给伊朗核谈判代表团加油，鼓励他们尽快达成协议。不少伊朗人还用幽默的方式谈论着核谈，比如有网民称“伊朗与5+1六国的核谈终于出结果了，结果是6”。还有网民说：“我一朋友正在筹备婚礼，我问他进展如何，朋友答：已取得显著进展，但分歧仍存。”

为什么谈判事关重大？

为什么这次谈判事关重大？CNN1日称，如果达成协议，对于伊朗这意味着严厉制裁的隧道尽头的曙光。而未达成协议，事情将变得更加惊险。西方预计将对伊朗进行更多制裁，后者将继续进行核开发。这将可能促使中东其他国家发展核计划。在美国和以色列，有关轰炸伊朗核设施的谈论将重新燃起。美国外交关系委员会主席哈斯说：“我们不希望看到中东变得更加糟糕，核武器落入多国手中。”报道称，不清楚多少空袭才能清除伊朗的核设施，但那样做的后果将是可怕的。美国“犁头基金会”主席奇林乔内说：“人们非常随意地谈论这些空袭，这种谈论令我极其恐惧，这不是小型攻击，这将是持续数周成百上千次的美国突袭。这将是一场中东大战的开始，将令阿富汗和伊拉克战争犹如热身，将产生地区影响。”

《华盛顿邮报》称，在谈判期间，伊朗基本上暂停了核计划。即使漫长的谈判成功，前面依然有一些最为恼人的问题。目前，各方仅仅寻求达成总体框架，6月底前制定出细节。谈判一直为一些难点所困，如联合国应当取消还是暂停制裁，以便伊朗食言时恢复？在新的谈判之前，德黑兰的核活动应当限制多长时间？5年，10年，无限期？伊朗是否能将其生产的核材料处于控制之下还是必须转运他处？

美国许多共和党议员一直对奥巴马与伊朗谈判持批评态度。《华盛顿邮报》1日援引参议员汤姆·科顿的话说：“面对伊朗的不妥协和表里不一，漫长会谈再延长一天，再次证明伊朗在发号施令。”

伊朗国内强硬派连日来也在指责将达成的很可能是一个“坏协议”。法新社1日称，伊朗核谈人员也受到本国强硬派的压力不做出太多让步，但又要实现总统鲁哈尼取消制裁的承诺。如果美国采取新的制裁，鲁哈尼2013年出任总统后的核谈进程将毁于一旦。美国共和党担心由于一些核设施可能完好无损，伊朗将仍然有能力制造核弹，以色列总理内塔尼亚胡更是如此。“伊朗企图拥有核武器是对我们安全与未来的最大威胁，正在洛桑制定的协议为该目标铺平道路”，内塔尼亚胡说。

美国《国会山》评论称，如果谈判失败，奥巴马第二任期外交政策议程的核心将命悬一线。这将是对他政治遗产的严重打击，白宫也将面临激烈批评。奥巴马开启会谈，是试图改变美国在中东地区姿态计划的一部分，从军事介入转向外交接触，这一愿望可追溯到他的第一次竞选时。如果能冻结伊朗核计划，这一会谈将可能被描绘成奥巴马的一次重大胜利。德国《明镜》周刊称，这也许是奥巴马的最后一次机会——成为一个有成功外交政策的总统，谈判甚至将影响美国总统大选的走向。

“妥协是最好的结果”

“伊朗协议：中东没有圆满的结局？”美国CNBC以此为题称，潜在的协议在中东一些国家受到批评，尤其是因为据称受到伊朗支持的也门反政府武装控制了该国许多重要地区。有分析人士说，在此背景下，中东局势日益紧张，沙特等逊尼派国家感觉被试图与什叶派伊朗达成协议的西方国家“背叛”，“任何相信协议将为中东带来更多稳定的想法都是错误的”。

中国社科院西亚非洲所研究员殷罡对《环球时报》记者说，阿拉伯国家、以色列、土耳其都盯着这个谈判。如果伊朗保留了核能力并且在日后有制造核武器的可能的话，那么阿拉伯国家肯定要启动核计划。

然而无论如何，达成协议都是多方的目标。德国全球新闻1日称，伊朗核谈判如果能达成协议，将是各方的胜利。伊朗赢了，取消了经济制裁；美国赢了，证明奥巴马的诺贝尔和平奖的价值；俄罗斯赢了，能重新接近西方；中国等参与国也赢了，可以更方便经济贸易。妥协是最好的结果。当然，妥协也可能不会按各方之前所想的要求进行。但这总比再次陷入僵局要好。德国《波恩总汇报》1日称，如果谈判不成功，中东军事冲突的大坝可能崩塌。如果成功，则可能让伊朗成为和平的因素。

中国外交部发言人华春莹1日在记者会上再次介绍了外长王毅提出的四点主张。华春莹表示，我们希望有关各方一鼓作气，拿出建设性和灵活态度，为最终达成全面协议做最后冲刺，争取达成全面协议。

“全球油价将决定于瑞士洛桑”，美国《基督教科学箴言报》称，尽管核武扩散是主要新闻，但核谈最重要的边际效应是其对油价的影响。伊朗作为欧佩克成员和世界石油大国对石油市场依然具有重大影响。如果伊朗签署协议，未来几月将日增100万桶原油，这将进一步令油价下跌。俄罗斯卫星新闻网称，分析师表示，若签署伊朗核计划协议，布伦特原油价格将下降5美元。▲