谈农机农艺的融合发展
2015-04-02王希君
王希君
谈农机农艺的融合发展
王希君
农机与农艺融合的问题由来已久,在我国,自从上世纪50年代农机化起步开始,这个问题一直是农学界讨论的热点。新形势下,农机与农艺相结合的问题有了不同的时代背景。从农机与农艺结合的历程看,它们是不可分割的整体,在农业现代化中扮演着越来越重要的角色。
一、新形势下加强农机与农艺融合的重要性
农机农艺融合是实现农业现代化的必由之路。《中国经济社会发展十二五规划纲要》中提出“加快推进农业机械化,促进农机农艺融合,耕、种、收综合机械化水平达到60%左右”;《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好好又快发展的意见》明确指出,“促进农机农艺协调发展”;同时农业部《关于加强农机农艺融合加快推进薄弱环节机械化发展的意见》中,对促进农机农艺融合的意义、目标任务、主要措施等作出了具体的规定。农机农艺融合,是提高粮食产量的关键环节之一。生产粮食采取的先进农艺技术要标准化、大规模推广,必须采用农业机械化作业。农机农艺融合还是提升农业装备现代化的重要途径。40多年前,我国就发明了水稻插秧机,但没有注重与农艺相结合,未研究如何适应和体现农艺要求,水稻种植机械化进程缓慢。相反,日本水稻机插秧技术和美国棉花生产机械技术成功推广,都反映出农艺农机结合的重要性。
二、当前农机农艺融合发展中存在的问题
一是新型农机的研发滞后于农艺发展。很多新的农艺技术缺乏配套的农业机械,或者现有的农业机械还不能满足生产需求。在生产实践中,部分环节仍需通过人畜力和手工等传统的耕作方式来完成。相对滞后的农机技术,拖慢了农机农艺融合的步伐。
二是农机技术的推广不能适应农艺的发展要求。往往是与新农艺相适应的农业机械研发出来了,但在推广和应用环节却卡了壳。一是政府主导作用没有发挥,农业机械生产厂家与广大农户之间缺少沟通与联系,先进生产力无法运用到生产实践过程中。二是财政支持力度不够。新的农业机械往往价格较高,没有财政支持很难引导广大农户主动更新装备。
三是传统观念束缚了农机农艺的融合。广大农户对农机农艺融合的重要性认识不足,重生物技术的创新应用,轻农业工程技术的实践。新的农机技术研制成功后,农户却不愿意使用,根本原因是只看到眼前的投入和成本,没有看到今后的收益和方便。这需要政府在教育引导上下工夫。
四是生产经营规模制约了农机农艺的融合。有的地方因环境等因素影响,生产经营规模较小,没有条件实现农机农艺融合。有的受场地限制,大型农业机械无法进入作业。有的虽然允许大型机械作业,但整体规模不大,如果应用大型机械,投入与产出不成正比,收益不够理想。
三、促进农机农艺融合发展的建议
一是统筹兼顾,协同发展。农机农艺的融合发展是双向的活动,需要统筹发展,两者兼顾。要实现农业机械化的快速发展,不能单方面强调农机作业适应农艺技术发展的要求,而要从生物学、农艺方面加大科研力度,开发有利于机械化作业的新品种、农艺新技术,为机械化作业创造条件。实际工作中,农机农艺的融合涉及种养植、技术推广两个部门以及农机具生产厂家,有必要建立上述部门共同参与的协调机制,充分沟通交流,在农机农艺融合中综合各方意见,实现农机农艺的高度融合和经济效益的最大化。通过真正意义上的农机与农艺的有机结合,切实发挥农业机械化在农业生产中的作用。
二是强化保障,做好农机技术推广。农机技术推广是先进技术向农业生产力转化的重要环节,做好推广工作意义重大。各级政府尤其是乡镇政府要高度重视农机技术推广工作,在人员编制、职能定位、财政资金上给予支持,为农机技术推广创造良好的发展环境。推广机构要加强自身建设,采取走出去、请进来的方式加强人员培训,提高工作能力,深入调查研究,找到农机推广与农户需求的结合点,确保工作效果。还要做好顶层设计,构建覆盖县、乡、村的推广网络,为政府部门、生产厂家和农户建立统一的公共平台,搜集、传递第一手信息,提高工作针对性、有效性。同时,要加大教育宣传力度,把惠民政策宣传出去、落实到位。
三是政策倾斜,提高财政支持力度。随着经济社会的发展,我国在农业领域的投资力度逐步增加。农业基础工作得到了长足发展,但重生物技术、轻工程技术的问题始终存在,农业各领域发展不平衡的问题比较突出。虽然出台、设置了农业机械购置补贴政策,但与实际需要还差距较大。要实现农机农艺的融合发展,势必要在政策的针对性和可操作性上做文章,明确提出引领农机技术发展的法律法规,为农机农艺融合提供制度机制保障。财政资金要进一步加大对农机购置的力度,实行专项补贴,加大大型机械购置补贴力度,不断提高农机装备水平。同时,要利用有限的人力物力财力,做好重点项目的攻关,提高资金利用效率,实现重点项目的突破,再以点带面,最终实现整体跨越和推进。
四是教育引导,营造良好的外部环境。在农机农艺融合过程中,农户的主观意愿也是重要因素之一。当前,普遍存在部分农户不愿融合、不主动融合的现象,究其原因是没有充分调动农户的主观能动性。对此,各有关职能部门要从多方入手解决,一要主动深入一线,与农户面对面交流,了解他们的真实想法和面临的困难,有针对性的开展工作;二要组织形式多样的宣传活动,及时将国家的优惠政策传递给广大农户,防止出现政策空转的情况;三要积极支持扶持农村专业合作社和农业大户率先实现农机农艺融合,通过他们的示范引领作用,带动其他农户积极参与到农机农艺融合中来。