新时期高校教师党支部书记队伍建设管窥

新时期高校教师党支部书记队伍建设管窥

高晓红

(三峡大学 党委组织部， 湖北 宜昌443002)

摘要：高校教师党支部书记的队伍建设，是加强高校基层党组织建设、有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，构建和谐校园、提高人才培养质量，确保高校实现我们党所托付的历史使命的一项基础性、战略性课题。目前，高校教师党支部书记队伍建设良好、工作积极主动，主流价值健康，作用发挥良好。但是，教师党支部书记队伍也存在工作时间和精力受限、党建业务待熟悉、工作状态较被动、工作内容受局限等问题。为了加强高校教师党支部书记队伍建设，建议从政治上的关心关怀、经济上的激励与保障、业务上的提纯提高、制度上的完善规范四个方面来加以改进。

关键词：高校教师；党支部书记；队伍建设

收稿日期：2015-04-08

作者简介：高晓红，女，三峡大学党委组织部讲师。

中图分类号：G 635文献标识码： A

收稿日期：2015-07-11

基金项目：国家社科基金“城镇化进程中的城镇贫困人口研究”(14XRK003)。

习近平总书记在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上作出重要指示，强调高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。他还强调，高校要全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。这是习近平总书记在全面从严治党的新时期对高校基层党组织建设提出的新要求。

党支部是党建工作的最基础单元和最小细胞，是我们党执政能力的基础体现，也是我们党在社会基层组织中的领导核心。加强党的建设，基础在党支部；做好党支部工作，关键在党支部书记。党支部书记的政治思想、能力素质和业务水平直接决定着党支部的凝聚力和战斗力，也直接影响着支部成员作用的发挥。

高校是培育人才的摇篮，高校教师党支部书记的能力、素质和水平，也直接影响着我们党和国家人才培养的质量。因此，新时期加强高校教师党支部书记队伍建设，是加强高校基层党组织建设、构建和谐校园、提高人才培养质量，确保高校实现我们党所托付的历史使命的一项基础性、战略性课题。

为此，我们通过开展《关于高校专任教师党支部书记队伍建设》问卷调查和个别访谈，分析研究新形势下高校教师党支部书记队伍现状、存在的主要问题及原因，提出加强高校教师党支部书记队伍建设的基本思路。

一、高校教师党支部书记队伍现状

高校教师是贯彻党的教育方针、落实科学发展观、培养创新型人才的主体。高校教师党支部的力量在于把广大党员组织起来，使之成为有战斗力的坚强集体，进而团结广大教师推动高校的立德树人中心工作的实现，在推动党和国家、高校的改革发展事业中起到了应有的作用。

1.队伍建设良好，主流价值健康

高校教师党支部书记作为高校最基层的党组织，一般都是选配思想政治素质高，愿意为基层党建做贡献的党员同志来担任，他们在高校教师党支部建设中起到了业务带头、组织活动、谋划发展等作用。目前，高校教师党支部队伍建设良好，得到了多数党员群众的认可。如，在问卷调查中，“你认为高校教师党支部书记队伍的现状是：很好、一般、非常一般、很不好”的比例分别为52%、39%、7%、2%；“对教师党支部书记工作的评价：满意、比较满意、基本满意、不满意”的比例分别为48%、35%、14%、3%。问卷调查结果显示，认为高校教师党支部书记队伍建设很好的占多数，及格以上的占绝大多数。

高校党支部书记总体上能始终坚持正确的政治方向和舆论导向，为办好人民满意教育、维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。他们在思想领域主流价值积极健康向上，对党的领导衷心拥护，对以习近平同志为总书记的党中央充分信赖，对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。

2.工作积极主动，履职尽责良好

2013年以来，湖北省全体高校开展了“双带头人”培育实施工程，即选拔、培养、任用“党建带头人、学科带头人”的教师党支部书记，这是高校大省——湖北省加强教师党支部书记队伍建设的一项重要举措。在当前教师党支部书记愈发受重视的环境下，此岗位也愈发受到教师党员欢迎，大家对支部书记的工作也越来越支持。比如，在问卷调查中，“你对教师党支部书记工作的态度是：支持、比较支持、不支持的比例”分别为63%、36%、1%；“如果让你担任教师党支部书记，你的态度是：非常乐意、愿意、不是很愿意、不愿意”的比例分别为24%、44%、21%、11%。调查结果显示，近90%的教师都支持教师党支部书记工作，同时有68%的教师愿意担任支部书记职务。

经过两年多的“双带头人”队伍建设，目前高校教师党支部书记履职尽责状况良好，主要表现在：整个队伍在思想政治素质、专业技能、党建工作水平等方面都保持了良好的态势，并在日常工作中起到了“排头兵”和“双带头”示范作用。一方面在基层党支部建设上，带头思考并落实支部的政治学习、组织发展、支部活动、党建创新等，结合国情、省情、校情新形势主动研究高校教师党支部的功能和作用的发挥；另一方面在业务技能建设上，重视团队建设，积极组织支部成员发挥优势，优化在教学、科研、育人、社会服务等方面的功能，提高教师队伍整体水平，为实现高校改革和发展服务。

二、高校教师党支部书记队伍建设存在的主要问题及原因

高校教师党支部书记队伍总体上是好的，是值得信赖的，在高校基层党建和中心工作中发挥了积极作用，但是也还存在着一些与新形势不适应、不符合等问题。

1.工作时间和精力受限

高校教师的主要职责是教学科研、人才培养和社会服务，在完成这些“基本功”的基础上，还要不断提升自身学历和职称，这些都要花费高校教师大量的工作时间和精力。

教师党支部书记要兼顾作为专任教师的“本职工作”和作为支部书记的“兼职工作”，支部建设和工作创新的投入必然受限，特别是在目前国内绝大多数高校都实行目标管理和年度考核的大环境下，教师作为支部书记的角色投入必然不足。比如，在问卷调查中，认为教师党支部书记队伍存在的主要问题中“工作时间和精力有限”所占比例高达34%。

2.党建业务待熟悉

教师党支部是党联系广大教师的桥梁和纽带，是全面贯彻党的教育方针、落实人才培养的战斗堡垒。教师党支部书记是支部各项工作的组织者、推动者和实践者，主要职责是团结带领支部成员认真贯彻落实党和学校的方针政策，在推动校、院改革发展、加强学科建设、落实人才培养、服务师生员工、建设和谐校园中发挥骨干作用。

由于高校教师党支部书记肩负的责任重大，“教师”身份第一，“支部书记”身份第二，这种现实导致了高校教师党支部书记对支部工作投入的时间和精力都相对不足。如此以来，高校教师党支部书记队伍相对不是特别稳定，担任支部书记的“新手”较多，“幸存”的部分“老手”也没有足够的时间和精力来研究支部工作，而我们党的工作内容、工作方法都在不断变化，造成了部分党支部书记党建工作业务不熟悉。比如，问卷调查中，认为教师党支部书记队伍存在的主要问题中“党建业务不熟悉”所占比例为16%。

3.工作状态较被动

由于目前高校普遍实行目标管理，对高校教师实行年度目标考核。对教师个人而言，一年的中心工作都是“数据化”的各项指标，这些都是必须完成的“硬性”任务。而作为支部书记，时间精力投入受限，支部工作又都是“软性”任务，支部工作考核更是“软性”，这就不可避免地造成了高校教师党支部书记工作状态比较被动。比如，问卷调查中，认为教师党支部书记队伍存在的主要问题中“工作状态比较被动”所占比例为16%。

4.党建工作与业务工作的衔接有待加强

党建工作历来是我们党和国家治国理政的重要手段，高校作为培养人才的摇篮，党建工作在立德树人的伟大工程中的地位和重要性不言而喻。为此，作为高校教师党支部书记，为了开展好支部工作，必定要做大量“规定”动作，与普通老师们最为关心的教学、科研、职称、学历等内容的衔接还不是很通畅，存在两张皮现象，导致了高校教师党支部书记的工作不容易被少数人理解。比如，问卷调查中，认为教师党支部书记队伍存在的主要问题中“工作内容不受欢迎”所占比例为14%。

三、加强高校教师党支部书记队伍建设的措施

第一，政治上的关心关怀。高校教师党支部书记基本都是兼职，他们首先是专任教师，承担着教师的职责和任务，每年接受学校考核。作为支部书记，说到底是他们“额外”的身份和工作，需要他们在正常工作之外做出很多“额外”的牺牲和奉献。为了抓好高校教师党支部书记队伍建设，除了在选拔任用支部书记时强调思想政治素质、专业素养、业务水平外，应该还要确保他们的政治待遇。比如，建立教师党支部书记信息库，在教育培训、干部选拔、职级晋升、评优评先等方面，在同等条件下享受“优先权”等。

第二，经济上的激励与保障。在确保教师党支部书记“政治待遇”的同时，我们还应该想办法采用经济杠杆来激励，为教师党支部书记的工作提供经济保障。比如：一方面确保支部活动经费充足，便于支部书记组织开展活动，不至于让支部书记“巧妇难为无米之炊”，可以经常性、创造性开展支部活动；另一方面，每月支付支部书记一定的津补贴，或者计入相应工作量，原则上与系主任持平，让他们的劳动得到承认和补偿。

第三，业务上的提纯提高。支部书记的思想政治素质、业务水平、党务工作素养要求都要高于常人，而高校作为培养人才、培养接班人的摇篮，对教师党支部书记的要求就更高更严。加强业务培训，是加强高校教师党支部书记队伍建设、提纯优质人才的必然选择。特别在当前湖北省高校的“双带头人”实施工程，为我们选择素质过硬、立场坚定的“党建带头人、学科带头人”提供了平台和载体。加强教师党支部书记业务培训可以从以下几个方面做起：政治理论、党建实务、支部建设、活动创新等。

第四，制度上的完善规范。加强教师党支部书记队伍建设，必须要规范管理，严肃纪律，特别要做好支部工作年度考核。目前支部工作的绝大多数都是“软指标”，缺乏“硬性”，应该从支部学习、活动、科研、成果、影响等多方面来考核，最好“软硬结合”，以便于支部工作开展，同时确保考核的操作性。在考核支部工作的同时，也要做好对教师党支部书记的考核，既包含对身为“教师”的年度考核，也包含身为“支部书记”的考核。

参考文献：

[1]李忆，贺贝贝，蒋鲁坚，等．高校教师党支部书记队伍建设的问题和对策研究[J]．上海党史与党建，2008(2)．

[2]王娜．高校教师党支部书记队伍建设中存在的问题及对策[J]．高校党建，2011(5)．

[3]中共湖北省委组织部，中共湖北省委高等学校工作委员会．关于实施“双带头人”培育工程，进一步加强高校教师党支部书记队伍建设的意见(试行)[M]．2013．

[责任编辑：赵秀丽]