我能为推进深化改革和转型发展做什么

刘德庆

监督检查处 王永：激情升华青春，实干成就梦想

看清方向，明确新要求。一是要有与时俱进、开拓创新的思维和理念。改革发展需要创新，深化改革转型发展本身就是一种理论和实践创新，这种创新思维和理念是推进改革发展的动力源泉。二是要有抓铁有痕、踏石留印的劲头和意志。深化改革、转型发展不会一劳永逸、一蹴而就，需要持之以恒、坚持不懈的寂寞坚守和艰难困苦、玉汝于成的艰辛付出。三是要有严谨细致、求真务实的态度和作风。深化改革、转型发展既需要仰望星空，又需要脚踏实地。实事求是、务实高效，大处作眼、小处着手，既是对个人作风的要求也是对工作的目标追求。

理清思路，找准着力点。着力落实改革目标任务。必须准确把握中央、省关于各项重大改革的具体要求，去服务改革、推进改革，督促各项改革任务措施落到实处。着力严格执行法规纪律。严格执行机构编制法规政策纪律规定，严肃查处机构编制违规违纪行为，守住机构编制总量不增的底线。着力规范具体工作行为。通过完善工作规范、健全工作制度、建立长效机制，规范、约束、指引监督检查行为，为监督检查工作打下坚实基础。

落实行动，提高执行力。一是恪责笃行，增强工作的责任感和使命感。时刻提醒自己要保持昂扬向上和奋发有为的精神状态，自觉克服“庸懒散”，不断激发正能量，认真履职，尽责尽力。二是务实高效，促进工作的科学化、规范化。积极探索完善机构编制监督检查工作规范和程序，提高工作的流程化、标准化、精细化水平，推动监督检查高效运转，促进机构编制工作科学发展。三是严格自律，提高工作的说服力和公信力。要自觉遵纪守法，严格执纪执法，勇于担当，敢于碰硬，做到查办案件有理有据，处理问题公平公正，以实际行动维护机构编制法规纪律的严肃性，维护机构编制工作的公信力。

省事业单位登记管理局 于永建：创新推进事业单位监管工作

一是取消事业单位法人年检，完善监管机制。为落实中央指示精神，深化行政审批制度改革，我们印发通知，在全省范围内全面取消事业单位法人年检，制定完善监管措施；在山东省事业单位监督管理网设立投诉举报专栏，接受社会投诉、举报，形成多角度、多层次的监管体系。

二是积极开展事业单位法人治理结构建设试点。我们在全省范围内选择了18家医疗卫生机构进行法人治理结构建设试点，制定了《关于推进事业单位法人治理结构试点工作的意见》，出台了试点方案，指导全省法人治理结构建设试点单位加大工作力度，完善以理事会、管理层和监事会为主要构架的治理结构，明确各层级的权利和义务，规范内部运行机制，取得了初步成果。

三是指导市县开展事业单位绩效考核。2013年，我们指导市县建立考核制度，完善考核机制，在面向社会提供公益服务的事业单位开展绩效考核试点，共考核事业单位5310家，评定A级单位873家、B级单位4387家、C级单位50家，成效较为显著。今年5月29日，在潍坊召开了经验交流会，总结试点经验，部署全面推开绩效考核工作任务。

四是组织开展建立各类事业单位统一登记管理制度调研。建立各类事业单位统一登记管理制度是十八届三中全会提出的重要课题，是引入社会力量参与公共服务领域，打破政府举办的事业单位垄断公益服务的有效措施。今年6月，由办领导带队，我们会同有关处室赴全省各地调研，听取各方意见，形成调研报告，为下步建立统一的登记管理制度奠定了理论基础。

省政府行政审批制度改革办公室 王健：发扬钻劲、巧劲和韧劲，推进行政审批制度改革

一要有钻劲。要深入钻研理论知识，全面领会和把握中央、省委省政府关于全面深化改革的精神实质，加强政策理论武装，坚定改革信念，明确工作定位和思路，找准切入点，抓好落实。在工作中要钻深钻透，只有钻进去了，工作中才能够创新，才会出新招。同时，要静下心来，钻进去，还要出得来，不能钻牛角尖。在具体工作中，就是要摸清基本情况，要多问自己几个为什么，让自己问不倒。

二要有巧劲。行政审批制度改革是一项新任务。要干中学、学中干。学习先进省份的典型工作经验，鲁迅先生的拿来主义不失是一种好的办法，先拿过来，取其精华，结合实际，加以研究完善。行政审批制度改革难度很大，方方面面的阻力也很大，我们要讲究工作方式方法，善于借力打力，不能傻干蛮干，要注意引导部门，发挥他们的积极性。

三要有韧劲。要学会坚持和坚守，不能虎头蛇尾，不能半途而废；要越挫越勇，看准目标，知难而进，迎难而上，撞了南墙也不回头；要在困难中坚持，在逆境中坚守，在大风大浪中坚强，在平平淡淡中坚韧。

省机构编制电子政务中心 王树斌：完善电子政务信息化建设助推深化改革和转型发展

以“全省机构编制综合管理信息系统”为例。数据可用性是系统得以存在的“生命线”，在技术层面，针对机构编制信息维护问题：一是在系统中增加机构编制信息与编制台账的校核机制，并且在系统设计上要求同步上传机构编制批复的扫描件，避免系统信息和实际管理情况出现“两张皮”问题；二是对各级机构编制信息更新频率、网上业务办理数量等进行动态统计，并内部公示。针对人员实名制信息维护问题：一是建立人员信息质量考核机制，通过技术手段自动对信息的完整性、准确度和更新频率进行考核打分，并实时反馈各单位，督促单位做好人员信息维护；二是逐步实现与组织、人社、财政等部门系统的信息共享，实现信息的联动更新，建立系统间的信息比对机制，对各部门落实机构编制政策的情况进行反向监督和约束。

服务机构编制中心工作是系统发展的“源动力”，在辅助机构编制管理上：一是增加机构编制动态监控功能，实时反映各级机构增减情况、规格调整情况、编制和人员变动情况，对超编进人、超职数配备干部等情况重点标注，对接近编制总量红线或需要报上级编办审批、备案的自动提醒，从而为监督检查和总量控制等提供有效的技术支持；二是增加部门职能分析功能，建成部门职能关键字体系，通过系统自动分析部门职能交叉情况；三是进一步优化系统业务流程和操作界面，使设计更加贴合机构编制管理需求。在辅助领导决策上：一是增加数据统计台账，自动记录各阶段的机构、编制、实有人员等情况，加强数据分析功能的设计开发，能够分类别、分层次、逐年、逐月地进行机构编制数据分析比对；二是充分发挥电子政务中心网上信息分析的职能，依托系统提取机构编制数据的变动情况，分析变动原因，形成更为直观的数据报表和变化趋势图，按月形成机构编制数据快报，为领导决策提供第一手资料。

省行政管理科学研究所 田超：围绕中心做好研究工作

要做到多层次、广角度的学习。一要学习党的方针、政策，增强理论自信，尤其是要学习理解十八届三中全会对全面深化改革做出的各项部署。二要有广阔的学习视野，学习丰富的人文社科知识，包括政治学、经济学、法学、社会学等。三要学习机构编制业务和领导对当下各项改革工作的具体部署和要求。学习贵在坚持。只要坚持下去，必定会聚沙成塔、集腋成裘、积跬步以至千里，成为业务学习的标兵。

要做到紧紧围绕中心工作开展研究。办领导对研究工作非常重视，一再强调要把更多的精力放到对中心工作的研究上来，多开展工作性研究、对策性研究，推动机构编制工作开拓创新。因此，研究工作要坚持服务于机构编制工作实践，要围绕机构编制工作中心任务，紧密结合工作实际，把有限的资源和精力集中到对策研究上。要认真钻研机构编制的具体业务工作，深入研究行政体制改革的主要内容、重点环节和方法步骤；深入研究领导关心、社会关注的重大体制机制问题，破解制约发展的深层次矛盾和问题。

强化作风建设、加强自我修养。一要做到爱岗敬业、积极进取，心中常怀一种对工作的责任心和责任感。二要不怕困难、勇于担当。要针对当前机构编制工作中的难点问题，扎实做好调查研究工作。三要敢为人先、大胆创新。所有的研究工作都是创新型工作，所以我们要在深入调研的基础上言他人之未言、述他人之未述，在思路、观点、结论上拿出一些对实际工作有指导意义的创新性研究成果。