无锡市城镇土地调查数据库质量管理

陈忠志

摘要：无锡市1：500城镇土地调查过程中，积极更新基础图件，建立了完善的市区城镇土地调查数据库。为严格执行ISO9001质量保证体系中相关程序文件的规定，以“满足用户的需求”为关注的焦点，切实搞好并保质保量地完成项目的全部工作。

关键词：无锡市  质量管理 数据库

1 概述

针对无锡市1：500城镇土地调查项目的特点，建立了以工程处主任为总负责的生产管理、技术管理和质量管理体系。在无锡测区设立了项目部，负责内、外部沟通和质量管理。对调查成果实行作业员自查、作业分队互查、项目部过程检查（外业）、质检科最终检查的质检制度。项目部检查、质检科验收检查的记录，随同成果一并提交监理单位检查。监理单位以规范、规程、细则、技术设计书、监理实施细则以及有关的技术补充规定为依据，对江苏省地质测绘院的生产过程及调查成果进行质量检查。监理单位对调查的每一工序进行监控，随时进行外业→内业的数据资料抽检，对检查中发现的问题及时向业主汇报。针对抽检过程中发现的问题，通过项目例会讨论解决方案，并形成书面整改通知。

2 地调查资料质量管理

2.1 质量检查流程 作业单位按照ISO9001质量管理体系进行质量管理，并提交各项检查资料。本工程技术检查按照自查、互查和专查的三级检查方法进行，自查由作业组完成，互查由组间完成，专查分一、二级检查，一级检查由生产部门完成，二级检查由院质检部门完成，同时撰写技术检查报告;最后提交监理单位质检。质量检查流程见图1。

2.2 数据库建设 城镇土地调查数据库的主要内容包括：土地权属、土地登记、土地利用、基础地理、影像等信息。城镇土地调查数据库建设的依据是《城镇地籍调查规程》、《城镇地籍数据库标准》和二次调查相关技术标准、规范和办法等，根据城镇地籍测量、城镇地籍调查和土地登记成果，建立了城镇土地调查数据库。

①数据检查。利用自主开发的MDIGS 数字化系统对入库前的地籍、地形图、入库基础街坊图内业数据进行100%的检查，对检查到的线型、符号等地形要素、数据字段属性等错误自动或人工进行了及时改正，保证了入库基础数据的完整性、正确性。在数据库内，利用ARCGIS9.3拓扑检查工具、“城镇地籍建库管理软件以及“ACCESS  2003”数据库工具，对所有录入的地籍调查表主、子表项、勘丈数据、街坊面积、街坊数据图等100%进行了严密地检查。对检查中发现的问题，由相关作业人员进行了更正。②数据入库。借助数据库管理系统，将图形和属性数据转入城镇土地调查数据库管理系统。③数据库建设质量控制。对城镇土地调查数据库建设进行全过程质量控制，包括基础数据源质量控制、环节质量控制、交接检查、数据自检、数据库建设成果质量检查。数据库建设过程中重要的过程数据和质量控制记录进行了保存，以保证数据质量的可追查性，确保数据安全。④统计数据输出。经检查合格后的入库数据，按《城镇地籍调查规程》、二次调查的规定输出各种统计报表。

2.3 上交产品质量 根据对样本图幅综合质量特性的检测结果，无锡市锡山区第二次土地调查1：500城镇土地调查（A标段）各项精度指标均需符合技术设计书和规范的要求，质量保证可靠。

上交质量包括控制测量资料和城镇土地调查质量，其中控制测量资料包括一二级导线观测记录手簿、一二级导线平差计算成果、图根导线计算成果、一二级导线点点之记、埋石图根点点之记、一二级导线点成果表、图根点成果表、控制点展点图、仪器鉴定资料;城镇土地调查资料包括街道街坊分布图、城镇地籍调查表及相关资料、宗地界址点坐标及面积表、以街坊为单位的宗地面积汇总表、以街道为单位的土地分类面积汇总表、城镇土地分类面积统计表、1：500分幅地籍图接合表、宗地图、新旧街坊对照表、新旧宗地号对照表。

上交质量还应该包括数据建库资料（宗地图分幅地籍图光盘、城镇地籍数据库）、专项调查统计资料（工业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、开发园区用地、房地产用地统计）、文档资料（无锡市1：500城镇土地调查技术设计书、技术总结 检查报告）。

3 总结

纷繁复杂的调查涉及众多的技术环节，为保证生产一线工作按照计划完成任务，需要各生产部门时时刻刻按照计划协调进行，需要各镇、街道土管所大力协助，只有精心组织、紧密配合、相互协调、严格管理，保证了地籍调查工作的顺利完成。没有100%的检查，不可能得到高质量的调查数据。虽然在一体化信息系统中有部分数据质量检查工具，但是不能将数据质量过度依赖于此，因为检查工具是最后一道工序，一旦查出重大问题，修改就比较棘手。为以后加强城镇用地的管理，规范地籍调查、发证的手续，需要尽快建立现势性较强的符合新的法律、法规、规程要求的城镇地籍调查数据库，这样才能同步满足城镇土地管理的需要。

参考文献：

[1]谭立萍.地籍测量与房产测绘课程建设研究[J].价值工程， 2014（04）.

[2]李生平.建筑工程测量[M].北京：高等教育出版社.

[3]詹长根主编.地籍测量学[M].武汉大学出版社，2001.endprint