转变职能 转型发展加速推进镇江体育事业现代化

刘敏+李娴

2015年，江苏省镇江市将深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和省政府办公厅《关于推进公共体育服务体系示范区建设的实施意见》为指针，以转变体育发展方式为核心，深化体育事业改革，坚持走政府转职能、社会办体育、市场兴产业之路，坚持绿色可持续发展，到2020年，力争建成布局合理的体育设施体系、优质均等的全民健身体系、教体共育的人才培养体系、规范有序的体育产业体系，与苏南地区同步实现体育现代化。

体育服务在优质均衡中提档升级

近两年，镇江市加大了财政对体育事业的投入力度。目前，镇江市172个城市社区“10分钟体育健身圈”建成率达100%，509个行政村实现了体育设施全覆盖。新建健身步道138公里，所辖市（区）新“四个一”工程建设覆盖率100%。今后几年，镇江市将认真贯彻省政府办公厅印发的《关于推进公共体育服务体系示范区建设的实施意见》，以满足群众健身需求为导向，抓住“三个身边”建设，在优质、均衡上做文章，不断提升体育公共服务水平。优质，就是体育服务更加便捷、更加全面，在市区推行医保健身卡。均衡，就是提供城乡一体、区域平衡、结构优化的体育公共服务。做到健身场地设施建设向自然村延伸全覆盖，新建小区、新建公园、绿地、广场，健身设施全覆盖。完善《镇江市向社会组织购买公共体育服务实施办法》，通过政府购买公共服务形式，积极推进学校、企事业单位体育设施向社会开放。在丹阳建立“科学健身示范区”基础上向全市推广。

体育产业在集聚集约中特色发展

首先是协调好体育部门与镇江国有投资控股集团等四大产业集团的合作，盘活存量，做优增量，充分彰显镇江城市山林的自然资源优势，推进“二区三基地”建设，即：体育会展中心体育产业集聚区、健康路健身文化休闲区、南山绿色健身基地、金山湖体育休闲旅游度假基地、世业洲运动旅游度假基地建设。

镇江市体育会展中心2013年7月正式开放运营。2013年被省体育局命名为省体育产业示范单位，2014年被国家体育总局命名为全国青少年校外体育活动中心，力争将之打造为江苏体育产业、会展产业、文旅产业规模化、集约化、专业化发展的示范基地。2015年，镇江市还将结合市体育运动学校改扩建，对国家级全民健身中心——健康路老体育中心进行改造。

此外积极打造县级体育产业高地。经过前几年的快速发展，目前镇江市各辖市都初步形成了各自的体育特色产业，下一步将制定专门的产业发展引导政策，打造县级体育产业高地。

体育工作在职能转变中改革创新

结合镇江市实际，制定出台加快发展体育产业、促进体育消费的政策意见，引导、规范市场行为，为体育产业市场的培育发展创造良好环境，政府当好产业发展守夜人角色。

同时进一步完善教体融合联席会议制度，落实好镇江市政府《关于加快青少年校园足球发展的实施意见》，将校园足球试点学校扩大到60所，重点打造2至3所具有区域影响力的示范学校。

近几年，镇江市先后开展了“浪花里飞出欢乐的歌”十万青少年免费学游泳、“一起去看NBA”校际联赛等十多项免费体育活动，较好地处理了公益与效益、免费与消费的关系，培育了大量体育人口。下一步将积极探索体育与医疗康复、社会养老、商贸旅游等多领域的融合发展。大力发展科技体育、创意体育、参与式体育，加快推动传统体育向现代体育转变。endprint