近期新政一览

工信部：2015年将推进产业结构向中高端迈进

国务院新闻办公室1月27日就2014年全国工业通信业发展情况举行发布会，工业部副部长毛伟明介绍了2014年全年工业通信业发展情况，他表示，我国工业通信业总体保持平稳运行，产业结构调整稳步推进，信息消费在经济增长中的拉动作用进一步凸显。

在谈到2015年的工作时，毛伟明称，2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划收官之年。工信部将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，立足制造强国、网络强国战略全局，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持工业经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，继续实施转型升级“6+1”专项行动，更加注重全面深化改革，更加注重创新驱动发展，更加注重大力推进两化深度融合，更加注重强化互联网行业管理，促进工业通信业持续健康发展。

汽车业今年将完成营改增改革

新一轮税制改革正对汽车业产生潜移默化的影响。1月15日，财政部财政科学研究所副所长白景明在“2015中国车商发展论坛”上透露，中央新一轮税制改革已经启动，其中汽车产业在消费税改革中是一个关注的着力点，主要思路是“减轻税负”。

据中国汽车工业协会数据统计，2014年我国汽车产销量分别为2372万辆和2349万辆，继续在全球市场保持领先地位。而汽车产业在国家税收中所占的比例越来越大。

据白景明透露，2014年国家预计税收12万亿元，从产品品种角度看，汽车税收仅次于烟和成品油，超过6000亿元，位列第三。其中，来自汽车销售和制造环节的税收比重最大，仅增值税一项就接近2000亿元，而车辆消费税的贡献在800亿元以上。

目前，国家新一轮税制改革已经启动，无论是营业税改成增值税，还是消费税改革，车企的税负都将减轻。“其中，营改增能降低车企的运营成本，而消费税如果向批发或零售环节转移，汽车制造企业会轻松不少。”白景明说。

福州检验检疫局出新政

为加快推进中国（福建）自由贸易试验区（福州开发区片区）建设工作，福州检验检疫局日前推出一系列对台新措施，为台湾商品打造“快速通道”。

根据新规定，福州检验检疫局设立专门窗口、提供预约服务、采取优先接受申报等措施，为进口台湾商品报检提供便利。对于原产台湾地区的农产品、自捕水产品，检疫风险较低的，经质检总局批准，在申报时可以免于提交输出地的相关检疫证书或卫生证书。

此外，参照对台小额贸易检验检疫管理的有关规定，按照“同等优先、适当放宽”的原则，还将实施风险管理和分类管理。重点对安全、卫生等方面进行监管，在无疫情警报或低风险时，采取便捷措施。对用于销售的台湾预包装食品，在不违反“一个中国”原则的基础上实施食品标签审查，仅要求具备《GB7718预包装食品标签通则》规定的基本内容。

P2P监管新政或重点关注投资人利益保障

近日，银监会宣布进行机构调整，推出监管组织构架改革方案，将监管部门由11个增加到17个。值得一提的是，此前“无监管制”的P2P行业被划归新成立的普惠金融部监管。对此，国内首家P2P第三方安全交易平台网融宝创始人兼CEO曾瑜辉表示，此方案一出，不仅承认了网贷平台存在的意义与合法性，更将有助于推动P2P监管细则的加快落实与推行，有利于行业的发展正规化。

据悉，调整后的监管框架将突出监管权威性和专业性，提升监管执法水平，规范行政处罚行为，加大违法惩戒力度，增强监管威慑力。未来将分级建立“权力清单”“责任清单”和“约束清单”。为此，曾瑜辉建议各P2P平台应及早做好内部流程建设和完善，尽快消除尚存的不合规行为，以适应最新的政策动向。

从银监会此次架构调整来看，监管体系的专业化与差异化更加完善，部门之间的职责边界也更加清晰，将有助于各部门与企业的对口联络，尤其对混杂的网贷行业起到约束与规范作用。

租房提取公积金条件放宽

据报道，1月28日，住建部、财政部、央行联合出台新规定，放宽职工提取住房公积金支付房租的条件。取消房租支出占家庭收入比例的限制，不需提供完稅证明和租赁合同备案，也无需租金发票，只需职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租房的，可提取双方住房公积金支付房租。

新规指出，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租。而此前，提取公积金支付房租还需要提交租金发票、完税证明等。

中原地产首席分析师张大伟认为，租房的放宽的确是对无力购房或者没有必要购房群体的一次利好。减轻了部分租房者的压力。但张大伟同时指出，公积金作为职工互助基金，更大的意义和影响应发挥在购房上。低收入人群更希望看到增加贷款额度，降低使用公积金贷款的难度。

商务部银监会要求完善融资环境

最近，商务部、银监会发布了《关于完善融资环境加强小微商贸流通企业融资服务的指导意见》（以下简称“意见”），针对典当，该意见明确要求其充分发挥融资补充作用。

据悉，为贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》和《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》、《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》精神，深化银商合作，完善小微商贸流通企业融资环境，拓宽小微商贸流通企业融资渠道，缓解小微商贸流通企业融资困难，加大对小微商贸流通企业的支持力度，商务部、银监会联合下发了上述指导意见。

在提倡发挥其他融资机构的融资补充作用中，该意见表示，商务主管部门要进一步落实《典当行业监管规定》，推动出台《典当行管理条例》，提高典当行规范服务和风险防范水平，引导典当行加强特色服务和创新服务，满足小微商贸流通企业短期应急资金需求。

有北京典当业内人士认为，从意见极其重视各地中小商贸流通企业公共服务平台的作用来看，典当企业或者行业组织应当与各公共服务平台建立密切的合作关系，这既能发挥典当的积极作用，还会为行业经营发展营造更加良好的空间。