新法规频出利好2015环保市场

苏建军

分析指出，近两年我国陆续出台多项举措整治环保，第三方治理、环境市场化推进等已有明确的内容和方向，投资规模的预期将更为明确

2015年是“十二五”收官之年，节能减排各项目标任务进入攻坚阶段，各地政府陆续上交节能减排成绩单，新《环保法》和“水十条”一批新法规的颁布实施和切实可落地的操作经验有望成为资本市场的定心丸。虽二级市场环保行业板块在2014年曾现大幅调整，但市场急于确定新形态下环保板块的新投资逻辑，包括第三方治理等政策及执行细则的逐一落地，环保产业步入高速发展。

分析指出，近两年我国陆续出台多项举措整治环保，表明我国当前的环境情况已出现严重的恶化趋势，治理整顿已刻不容缓；随着新政的陆续推出，环保类的上市公司将会进入黄金发展周期。环保部官员曾在多个场合有表示，“水十条”有望在年初对外公布。“水十条”是继“大气十条”之后，我国又一项重大污染防治计划，预计“水十条”将在未来5年内带动水污染防治领域超过2万亿元的投资规模，投资扩容幅度高于大气污染防治领域。

有知情人士透露，“水十条”将主要包括6个方面的内容，具体为：全面控制污染物排放，专项整治造纸、印染、化工等重点行业。加快水价改革，完善污水处理费、排污费和水资源费等收费政策，健全税收政策，加大政府和社会投入，促进多元投资。

污水处理行业发展得到愈来愈完善的政策保障。政策上，叠加新《环保法》于今年起正式实施，各地严查污水排放的力度骤增，整顿整改要求加码，对违法排污企业的处罚力度加大。1月14日，国务院办公厅发布了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，從完善价格和收费政策、加大财税支持力度、创新金融服务模式和发展环保资本市场多方面给予环境治污第三方治理政策支持。有业内人士指出该意见的出台，意味着未来的环保产业买单方将由地方政府转为高污染企业，这不仅仅解决了我国环保产业的订单、现金流担忧问题，而且还催生了新的环保产业新动向——第三方治理。推行实施环境污染第三方治理，将有力推动工业废水第三方治理市场的快速发展。污水处理行业的发展得到了愈来愈完善的政策保障，而政策是环保行业发展的最强推动力。

2015年伊始新环保法正式实施。这部史上最严环保法将带来最严格的环境监管和执法，为环保行业长期的良性发展奠定了良好基础，为环保产业的发展注入了新的活力。从时间节点上来看，2015年是“十二五”收官及“十三五”政策规划布局的一年，一方面政策和各地项目的落实将取得实质推进，相关企业的业绩增长有望兑现甚至超预期。另一方面对于“十三五”环保政策的规划布局，第三方治理、环境市场化推进等已有明确的内容和方向，投资规模的预期将更为明确，从而为2015 年环保产业股行情的持续展开奠定良好基础。