宋清辉：达沃斯向世界传递中国新常态

宋清辉

中国国务院总理李克强瑞士当地时间1月21日下午，在达沃斯出席世界经济论坛2015年年会，并发表题为《维护和平稳定，推動结构改革，培育发展新动能》的特别致辞。李克强总理在致辞中表示，当前，中国经济发展进入新常态，增长由高速转向中高速，有世界经济深度调整的大背景，也有内在的经济规律。向国际社会传递中国经济新常态，是李克强总理此行对外释放的主要信号之一。

让世界倾听达沃斯的中国之音

李克强以总理身份首次出席世界经济论坛的意义重大，尤其是在当前世界经济疲软、中国经济进入新常态的背景下，李克强总理在以全球新局势为主题的达沃斯年会中，向世界各国传递着中国信心。

近年来，金融危机已经成为了常态，经济震荡周期已经从历史的数十年一次缩短到数年甚至数月就发生一次。而中国长盛不衰的经济增长也令国外倍感焦虑，如果中国这一庞大经济体也出现问题，亚洲乃至全球经济将受到重大冲击。

在李克强总理出席达沃斯年会这一时间点上，我国公布了2014年的重要经济数据。尽管我国2014年GDP增长7.4%创24年新低，但能够长时间保持超过7%的正增长，令中国成为拉动全球经济增长的重要催化剂。李克强总理在此次达沃斯年会中通过介绍中国的经济形势，阐释我国全面深化改革开放的政策，阐明我国经济向好的积极趋势，以增强全球对我国经济和新兴经济体发展前景的信心，增进国际社会对中国全面深化改革开放的认识、理解和支持，更有助于进一步提升我国在全球经济、外交领域的地位和话语权。

从经济数据来看，我国经济增速依然是全世界最高的，但从人均水平来看尚不到世界平均水平。这也意味着我国的经济发展还有巨大的空间，同时这也是我国经济发展面临的重要挑战。作为世界第二大经济体，我国经济在全球经济中的重要积极作用丝毫不可低估。

李克强在达沃斯的致辞中，还透露出中国经济增长由高速转向中高速，这一信号已成为中国经济的新常态重要组成部分，意即中国经济发展不再以GDP增长作为主要目标，而是追求更高的增长质量，进行更好的发展。向国际社会阐述清楚这种新常态，有助于增强外界对中国经济的信心，打消疑虑。

近年来，新兴市场国家尤其是以金砖国家为代表的经济体在全球崛起，金砖国家的经济发展也一度让世界眼前一亮，如何与发展迅速的新兴经济体进行合作也成为多国研究的课题。

尽管我国经济在全球的地位逐渐增强，但我们还需要看到我们自身不足，这也是外界所担忧的。首先，我国在2014年推出了大量改革举措，让社会各界对我国改革充满预期，如果这些预期不能真正落实就将成为泡沫，影响到我国的经济质量。其次，我国地方政府债务压力加大，很多资产投向了有问题的基础设施和房地产项目，成为了改革阻力。再次，我国已经出现通货紧缩现象，尽管离真正的通缩很远，但已经让国际社会有所忧虑。

在此情况下，李克强总理通过在达沃斯年会中向全世界释放信息，表达中国在“新常态”中的种种决心，势必能扫除种种笼罩在世界各国的阴霾，为世界经济发展刻上中国烙印。

2015-2020年中国经济全面新常态

在对当前经济态势的判断上，我曾与博鳌亚洲论坛秘书长周文重、中国国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生等，在2015年1月15日南京“引领·创新—新常态下中国大宗商品发展权威论坛”活动上展开过积极对话。

周文重从分析世界经济形势入手，得出中国经济增长虽有所放缓，但仍保持7%以上增速的结论。我则从当前并结合长远的经济态势指出，中国经济的任性大、潜力足和回旋余地大，过去长期高速发展破坏环境、浪费资源、暴力拆迁等，都有违市场经济规律，从经济未来发展来看，2020年无疑是中国经济的一个重要转折点，经济将由中高速增长转为中低速增长，经济更注重质量和效益。张燕生则在笔者的基础上补充道：2014-2049是新三十五年，2014-2020是新三十五年的第一个关键阶段，它决定中国改革的方向和发展的前景，值得期待。

经济新常态是和过去的“旧常态”相对应的。1978年至今已有三十多年的历史，过去的三十五年中国经济增速平均接近两位数，所以过去的增长的常态最重要的特征就是高速度。过去三十多年的经济增长主要是靠大量的投资来拉动中国经济的增长，因此累积了不少深层次的问题和矛盾。

如今消费对经济的推动作用已经超过投资，未来中央将会继续借助对消费的拉动实现经济结构的转型升级。消费市场是我国经济增长的最大动力源，未来我国消费政策出现重大调整是完全可以确定的，并且会以“组合拳”的形式出台一揽子新政策。

作为宏观经济微观基础的企业，要认识到个性化、多样化消费将会渐成主流，因此个性化、多样化消费是企业制定战略措施、调整产品定位时绕不过去的坎。企业在迎合个性化消费需求，必须注重两点：一是突出产品品牌和内涵，二是保证产品质量。这不仅是企业争夺和巩固市场份额的需要，也是尊重消费者的表现。

中央经济工作会议提出“新常态”，意在确定未来经济主要依靠“创新驱动”的发展新思路，意味着必须让创新接棒，成为驱动经济发展的新引擎。在创新成为中国经济根本动力的新常态下，只有通过科学认识新形势，研判未来经济走势，才能够主动适应我国经济发展的阶段性特征，把握经济发展新常态。

经济从过去的旧常态走向一个相对宽松下的新常态，增长速度一定是要换档的，这就意味着经济的增长不会再像过去依赖投资拉动和出口拉动，更重要的是让市场能够发挥它的资源配置决定性作用，从而依靠创新、消费等去拉动，通过形成的多方合力来驱动整个经济的增长。

从当前经济步入新常态的状况来看，中国经济工作的重心已转移至追求质量和效益，不再是简单地追求超高的增长速度。2015年的经济工作的主基调是“稳中求进”，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极适应新常态，因此财税改革、国企改革、价格改革、土地改革等都是2015年大刀阔斧式改革的重头戏。

中国正在从“世界工厂”向投资输出国转变，如“一带一路”、亚洲基础设施投资银行、金砖银行、丝路基金、欧亚高速运输走廊，促进了相关承接国家产业升级和自主发展的能力，也推动着中国致力于建设更加开放和稳健型的世界经济。

根据官方预计，未来10年，中国对外投资将高达1.25万亿美元。中国市场和资本对世界经济而言，意味着巨大的经济增长动能，中国将真正成为世界经济的发动机。

正如李克强总理在致辞中所述，中国发展潜力巨大，会给世界带来新机遇。