房产新规“松绑力度”超预期（中国经济新常态）

本报特约记者　魏景麒　本报记者　张怡然　苏静　毕方圆

中国楼市30日迎来一系列新政，多个调控部门发布通知，分别对二套房贷款、营业税进行调整。中国政府强调，这些调整主要是为了支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。对于这些楼市新政，兴业银行首席经济学家鲁政委认为，五部委同时出手，从供地、政府收购商品房做保障房、首付、营业税等领域进行调整，这代表房地产调控政策更加理性。

据中国央行网站消息，经国务院批准，央行、住建部、银监会今天发布《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》。此前二套房首付比例为60%，北上广深二套房首付比例为70%。根据《通知》，最低首付款比例调整为不低于40%。该通知还调整了住房公积金贷款政策。此前首套普通自住房贷款90平方米以下的，最低首付款比例为20%；90平方米以上的，最低首付款比例为30%，此次政策调整后，首套普通自住房贷款不再区分面积，统一调整为最低首付款比例为20%。此前对于二套房申请公积金贷款的，原则性不贷，现在拥有1套房并已结清房贷的，再次申请住房公积金贷款，最低首付款比例为30%。

随后，财政部和国家税务总局也发文称，个人转卖已购普通住房，免征营业税的期限由目前的购房超过5年(含5年)下调为超过2年(含2年)。个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，商业房贷放松力度超预期。之前多数人的预期是，二手房首付，由当前的全国六到七成，降至五成，现在降为四成，宽松程度回到2010年4月“国十条”之前。

不少专家分析认为，这次调整有助于稳定房市，释放刚性需求。兴业银行首席经济学家鲁政委表示，预计未来还会解除部分地区限购和解决房地产税的公平税负问题。由于过去房地产市场一直弥漫着浓烈的情绪化氛围，此种调整标志着政策重回理性正轨。招商证券表示，最近数据显示经济下行和就业压力仍然比较大，政策需要做出响应。二套房最低首付的调整有助于进一步释放刚性需求，稳定房地产价格和房地产市场，借此稳定房地产投资和家庭部门的消费意愿，推动总需要的企稳回升。

中国城市发展国策专家委员会委员陈宝存30日对《环球时报》表示，今天出台的两个房产新政比市场预期都要好。对于投资性、刚性需求人群、改善需求人群都是利好，老百姓买房成本下降了，卖房少交税了。这些政策也有利于促进房地产市场平稳健康发展。

中原地产首席分析师张大伟认为，二套房贷款松绑的标志意义非常大，意味着政策方向的全面调整，同时对于改善需求来说，将出现质变。信贷政策一直是楼市政策的核心，如果二套信贷松绑，各地方政府将出台更积极的松绑政策。

在近日由国务院发展研究中心企业研究所及中国指数研究院等机构联合举办的2015中国房地产百强企业研究成果发布会上，《环球时报》记者在现场采访了解到，业内人士普遍认为，去年中国房地产市场开始步入调整期，各地商品住宅库存量高企，对市场预期的转变进一步影响了整体新开工节奏，导致房地产投资增速明显下滑。在此背景下，中央政策以“稳”为主，限购、限贷手段逐步退出，各地方政府的行政干预趋弱，并通过信贷公积金、财政补贴多轮政策调整刺激住房需求，加快去库存化，稳定住房消费。中国指数研究院预计，2015年房地产市场仍以去库存为主，全年价格保持平稳或小幅下跌。▲