建立区域灭火救援协作机制的实践与思考

2015-03-31吴联忠游渟

地球 2015年10期

关键词：救灾协作灾害

■吴联忠游渟

(福州市消防支队福建福州 350005)

建立区域灭火救援协作机制的实践与思考

■吴联忠游渟

(福州市消防支队福建福州 350005)

在我国的灭火救援实际中，建立区域灭火救援协作机制是一个重要的任务。这一协作机制能够有效整合各种救援的资源，能够实现各方面资源的优势互补以及资源的流动和共享。对我国灭火救援工作具有重要意义。本文首先讨论了建立区域灭火救援协作机制的意义，然后探讨了建设灭火救援区域协作机制需要注意的原则，最后提出了建立和完善区域灭火救援协作机制的措施。

区域灭火工作救援协作机制现状思考

1 建立区域灭火救援协作机制的意义

（1）这一区域灭火救援协作机制的建立,能够提高社会整体在火灾面前抵抗和消除的能力。建立这一区域协作机制,可以在使突发灾害之时有能力协作起来，有所准备,并且能够在灾害发生的第一时间发出救援命令，开展救援灭火行动。这一区域协作机制能够集中个各方面的救援力量来处理和应对各类具有危险性和破坏性的灾害,能够帮助人们在灾害事故及时的采取应对措施,在最短的时间内解除灾害的危险，有效的提高消防队员和人们处理突发事故的能力。

（2）这一区域灭火救援协作机制的建立,能够提高消防部队克服实际救灾危险的能力。能够使他们在实际救灾的过程中有能力在没有上级指挥下独立处理和消除火灾事故的危险。这些独立处理的能力只能适用于规模较小和难度较低的火灾事故现场，如果灾害事故较为严重，规模比较大，在这种情况下，政府需要进行统一的领导和指挥，有关救灾部门的协作力量要积极配合，共同应对和处理灾害事故。这一区域协作机制可以解决整体规划联动机制，整合救灾资源,使消防部队和社会上的其他应急部门的配合更加具有紧密性。

（3）这一区域灭火救援协作机制的建立,能够帮助建立应对灾难事故的常态化和程序化的运行机制。后者具有很多的特点和优势，它拥有统一的领导，能够在灾害事故发生时快速的做出反应并且从命令的下达到现场执行救灾任务的速度非常快，而且效率非常高。建立常态化和程序化的运行机制，要破除多级指挥，乱发指令的问题，使灾害事故发生时能够实现各个部门之间的协调，在最短的时间内做出最合理和最有效的救灾部署。

2 建设灭火救援区域协作机制需要注意的原则

（1）建设灭火救援区域协作机制要坚持以政府为救灾主导力量的原则。救灾工作不是单个部门的事，要在地方各级党委和政府的指导下进行救灾工作。政府要制定灾害事故应急联动机制,明确分配各部门的职责,理清部门间和外部救援力量的协作方式和方法,保证在实际的救灾工作中能够协调开展。

（2）建设灭火救援区域协作机制要坚持现场统一进行指挥的原则。在处理灾害事故的过程中有效的的指挥就有至关重要的作用，往往能够决定救灾工作的成功或者失败。因此，在应对突发灾害事故的时候,首先要做的就是建立指挥中心来进行人员和救援工作的统一调度,这样能够保证救援力量和资源的合理运用。在执行救援任务时，要破除地域和权力的狭隘眼光，要积极调动各方面的救援力量,各有关单位和各有关部门要互相进行援助工作,充分发挥个救灾部门和救灾力量的救灾能力和协作能力,把个体的弱小的救灾力量凝聚为整体的强大的救灾力量,发挥出所有救灾力量的整体合力。

（3）建设灭火救援区域协作机制要坚持预先做好救灾准备的原则。各级救灾政府和部门要从整体上提高全社会对抗灾害事故的能力，要以维护人民群众的切身利益为救灾工作的宗旨，让危机意识能够在每个人的心中都能牢固的树立起来,能够让人们在突发灾害事故面前做到及时有效的准备，做好应对灾害的工作。要充分将各种救灾资源进行整合，方便在灾害事故发生时能够快速的调动和运用。做好科学有效的灾害事故处理预案，保证救灾工作的系统性和高效性。

3 建立区域灭火救援协作机制的措施

（1）在灾害事故发生前要及时做好救援准备的工作，定期进行救灾的模拟训练。处理灾害事故时，尤其是大型的灾害事故时，如果没有科学合理有效的调配以及充分的准备工作，那么在复杂多变的救灾环境中，救援人员是不可能很好的完成救灾工作的。首先要制定系统合理的总预案,要把各单位和各部门的核心救援力量进行整合，明确它们的救援任务和职责，并且在救援工作中要协作配合。然后在救灾的实际环境中，要明确所辖区域每个易发事故的救灾工作点，充分进行调查研究，制定出适合该区域的个体预案。无论是系统的总体预案还是具有针对性的个体预案，都要做好最坏的准备，把任何在实际救灾工作中可能出现的状况和因素全部考虑在内，进行综合分析，制定出科学有效的救灾措施和方案。

（2）除了预案的制定之外，还要积极定期进行处理灾害事故的演练，模拟现场救灾环境，充分做好调度和命令，保证救援人员在实际救灾过程中能够做到不慌张，不害怕。还要对各项物资和力量的准备进行演练。总之，演练的目的就是为了综合利用救灾力量和资源在最短的时间内进行最有效的救灾工作，并且能够保障救灾工作的安全性。

（3）在处理灾害事故的工作中，要不断的提高处理救灾问题的能力，做好救灾工作的理论研究和救灾技能的培训。每当救援任务完成后，有关部门都要将这一任务执行的各项细节记录进救灾信息数据库,收集和整理好一切与救灾事故相关的数据信息，定时安排专家进行研究，举办救灾专题研讨会，加强对救援人员的培训力度。要充分利用数据库里的救灾信息，认真的探讨救灾事故的规律以及灾害事故发生的特点，让每个救援人员对救灾事故的细节和安排做到心中有数。救灾部门要针对辖区内灾害事故发生的特点进行系统的培训，将救灾理论和救灾实际相结合，从而提高救援人员处理灾害事故的能力。