有效解决党校党性教育的困惑

○沈 丽

党性教育是党校教育的永恒主题，是党校教育的核心和灵魂。加强对广大党员干部的党性教育，既是我们党的优良传统和政治优势，又是各级党校的必修课。

一、党校党性教育所面临的时代困惑

把党性教育作为一个特殊的问题提出来，是在延安时期。1937年5月8日下午，毛泽东在党的全国代表会议（即苏区党代表会议）上作了题为《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》的结论。毛泽东在结论中进一步指出：“我们党的组织要向全国发展，要自觉地造就成万数的干部，要有几百个最好的群众领袖。这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。”毛泽东的讲话实质上就点明了党性教育对广大党员干部和党的重要性，同时也明确了在当时革命形势下党性教育的主要内容。

随着时代的发展，国际国内形势已发生了诸多深刻变化，党校的党性教育在新形势下也面临着新的时代困惑，这种困惑主要表现为以下三个方面：

1.“要”与“不要”的困惑

应该说，党性教育不仅是党校的必修课，而且也应该是广大党员干部的终身课题。一个政党的生命力取决于其党员素质的高低，而党性强弱则是衡量一个党员素质高低的基本标志，一个丧失了党性的党员已无法成为一名合格的党员。要想确保和提高广大党员干部的素质和质量，就必须对其进行长期不懈的党性教育。党性教育对党员成长和党的建设的重要性可见一斑。但是，随着形势的变化，在现实中，党性教育对于部分党员和党校而言已成为一件可有可无的事情。自改革开放以来，特别是开始发展社会主义市场经济以来，部分党员干部和党校的心态和价值观已悄然发生了变化，实用主义和功利意识开始主导了这部分党员干部和党校的认知和行为。部分党员干部觉得党性教育对自己岗位的升迁和收入的增加没有直接的促进关系，因而也就导致了这部分党员干部对接受党性教育的目的不明和动力不足。在这种短视心态之下，党性教育对这部分党员干部而言已成为了“不需要”的东西。同样，也有部分党校没有摆正党校的地位、明确党校应有的功能和作用，在我国大力发展社会主义市场经济的时代大背景之下，错误地把经济领域中的等价交换原则和最大限度的获取盈利的原则引入到党校的教学活动之中，将党校教育定位成赚钱的工具和手段，从而背离了党校的办学初衷和目的所在。因为觉得党性教育的“市场需求量”不大，所以导致部分党校对党性教育的轻视甚至抛弃，使得本应作为党校教育核心竞争力的党性教育被部分党校定位为“不需要”的教育环节。

2.“变”与“不变”的困惑

早在1945年党的七大召开之际，中共中央就明确将“理论联系实际”作为党的三大优良作风正式提出。1997年9月，江泽民同志在党的十五大报告中又对全党明确提出了“与时俱进”的时代要求。本着理论联系实际和与时俱进的基本精神，党校的党性教育无论是在内容上，还是在形式上都应不断创新，以达到与实践的更好结合，这实际上也是保持党校党性教育旺盛生命力的真正秘诀所在。可是，在实践中，部分党员干部由于信念动摇、信仰缺失，结果导致他们的世界观和价值观发生了严重的扭曲。在实用主义和拜金主义的错误价值观主导下，他们已丧失了作为一名合格共产党员应具备的基本党性，进一步也丧失了其对接受党性教育的主动性和积极性。在部分党员学习需求日益减少的实际情况下，党校以及党校教师也面临着“需求不旺盛、生产不积极”的不利局面。党校以及党校教师缺乏改革创新党性教育模式的动力和压力，从而容易使党校的党性教育陷入“不需求——不创新——不需求”的恶性循环之中。正如习近平同志2008年10月26日在全国党校工作会议上的讲话中所说：“近年来，在一些党校存在着注重知识教育、忽视理论教育特别是党性教育的现象，这就没有体现党校教育的特色，应该引起重视。”

3.“实”与“不实”的困惑

所谓“实”与“不实”的困惑，是指在党校党性教育过程中所面临的党性教育的“有效性”与“形式感”之间的困惑。如前所述，党性教育无论是对于提高广大党员干部的素质，还是对于加强党的建设、提升党的执政能力而言都起着至关重要的特殊作用，所以，关注党性教育的有效性问题自然就成为了各级党校在开展党性教育过程中所不得不面对的一个重要课题。党性教育的有效性应体现在两个层面上：其一是党性教育活动及其结果对于执政党的执政地位和领导地位的维护，而这种地位维护的实现是以社会利益的维系为前提的，所以，党性教育对执政地位的维护和巩固的状况集中表现于执政党对社会的整合。其二是预期培养的具有特定思想素质的人的实现程度。这两个方面是密切关联的，前者体现了党性教育的本质和目的，后者包含着党性教育的规律与手段。党性教育的有效性是党性教育的核心和关键，党性教育的价值就体现于此。但是，在党性教育的实践中，由于种种原因，党性教育的有效性面临着危机甚至出现无效的状况，其中一个重要原因就是部分党员干部和党校只注重党性教育的形式感而忽略党性教育的有效性。由于缺乏对党性教育重要性和必要性的正确认识，部分党员干部对党性教育有抵触情绪，他们认为接受党性教育既没什么实用价值，又浪费时间，只是抱着应付差事、完成认为的心态来“接受”党性教育，再加上部分党校对开展党性教育的重视程度不够、办学能力不强，使得党性教育更像是“作秀”，对形式感的追求远大于对有效性的追求。

二、党校党性教育的释惑之路

党性教育对于提升广大党员干部素质和加强党的建设的重要作用决定了我们对党性教育应持的态度。《中国共产党党校工作条例》中明确指出：党校是干部党性锻炼的熔炉，党性教育是党校的必修课。党性教育要贯穿于党校教学全过程。为此，在当前形势下，坚持把党性教育作为党校教育的核心竞争力和软实力，开拓创新，努力探索出一条与时俱进的党校党性教育之路就显得尤为重要。要探索出这样一条党性教育的新路，笔者认为当务之急应该做好“结合”与“创新”这两篇文章。

1.做好党性教育的“双结合”工作

所谓做好党性教育的“双结合”工作是指党校的党性教育应该做到与历史和现实的有机结合。

（1）党性教育要与历史相结合。这里的“历史”主要指的是中国革命史。中国共产党的执政地位是经过广大人民群众和中国共产党多年的浴血奋战才得以实现的，也就是说，我国拥有丰富的中国革命史及其相关历史资料。在这些历史资料当中，既有不少意义重大的历史事件，又有很多为了民族独立、国家解放、人民幸福而不惜抛头颅、洒热血、艰苦奋斗、鞠躬尽瘁、死而后已的优秀共产党员的代表。这些历史资料应该成为党校开展党性教育活动中最为鲜活且最具有说服力、感染力和号召力的案例材料，我们应该充分做到党性教育与这些历史资料的有机结合，不应随着时间的流逝而忘却这些党性教育的典范。

（2）党性教育要与现实相结合。这里的“现实”应包含以下两个层面的意思：其一是指“大现实”，即当前的世情、国情与党情。其二是指“小现实”，即各个地方的实际情况和各个层面的党员干部的实际情况。科学有效的党性教育一定是能做到理论联系实际的与时俱进式的党性教育，脱离实际情况的党性教育只能流于形式而终将被广大党员干部所不屑。改革开放三十多年来，国际国内形势已发生了诸多深刻的变化，我们党自身的情况也出现了很多新情况，党员干部的思想实际也与以往大有不同，这些新变化、新情况和新问题要求我们党校的党性教育无论是在内容上，还是在形势上都应发生相应的变化和调整，只有这样，我们的党性教育才有可能保持旺盛的生命力，党校的党性教育也才有可能发挥出党性教育应有的特殊作用。

2.做好党性教育的“双创新”工作

要做好党性教育的“双创新”工作就要做好以下两方面的工作：

（1）做好“大创新“工作。也就是要从体制机制上做好创新工作，努力为党校顺利开展党性教育营造有利的大环境。体制机制上的创新主要包括以下三点：其一、创新党校党性教育的管理体制，从体制上理顺各种关系。党校的党性教育该谁管、如何管、如何管好都需要从体制上加以明确，逐步建立和完善齐抓共管的工作机制。其二、创新考评、激励机制。相关管理部门对各级党校应建立起完善的考评机制和激励机制，以督促和激励各级党校能更好地开展党性教育。同时，各级党校也要对接受党性教育的广大党员干部和党性教育的主要实施者——教师进行科学的考评和有效的激励，自上而下形成一套科学的考评和激励机制。其三、创新教师人才队伍的培养机制。教师是党校对广大党员干部开展党性教育的主要实施者，教师队伍素质的高低直接决定了党性教育和党员质量的高低。为此，要突出抓好党性教育的“三支队伍”建设，即专职教师队伍建设，这支队伍主要由马克思主义基础理论课教师和党史党建知识类教师组成；组织员队伍建设，这支队伍是党性教育活动的直接策划者和组织者；兼职教师队伍建设，这支队伍主要是由兼职的有关革命传统教育、警示教育课方面的教师和有关反腐倡廉、先进事迹课方面的教师组成。

（2）做好“小创新“工作。也就是要从内容和形式上对党校开展党性教育进行多角度、全方位的创新。部分党员干部之所以对党性教育不热衷甚至有抵触情绪，一方面是因为他们自身党性意识的缺乏以及价值观的扭曲，另一方面也是因为我们党校所提供的党性教育课内容过于陈旧、单一，形式上又缺乏变化和新意，在内外双重因素的影响下就直接导致了当前党性教育所面临的不利局面。要摆脱这种不利局面，不仅要在体制机制上敢于创新，而且要在教学内容和形式上大胆探索和创新。在教学内容上，拓展课题的范围和深度是当务之急，我们的党性教育专题要做到与党史、人文科学、地方特色、党员动态、世情、国情、党情的紧密结合，多维度、创新性地增设新课题。在教学形式上，要突破以往以“灌输式”为主的教育方式，探索凸显党员主体作用的新型教育方式。我们必须认识到，在党性教育中，知识的学习和理论的认知不是教育的主要目的，唤起情感、增强认同、影响行动才是党性教育培训成败的关键所在。为此，党校的党性教育要大力推行研究式教学，综合运用案例式、模拟式和体验式等新型教学法。

三、党校党性教育的发展趋势

新的时代背景之下，党校的党性教育工作既面临着新的发展机遇，同时也面临着诸多新的挑战。综观当前形势，笔者认为党校的党性教育未来的发展趋势将呈现出以下三个特点：

1.党性教育越来越受重视

2010年9月27日，习近平同志在上海浦东干部学院出席全国干部教育培训工作座谈会时强调：“干部教育培训工作要突出抓好马克思主义理论教育特别是中国特色社会主义理论体系教育和党性教育，引导干部牢固树立正确的世界观权力观事业观，始终保持艰苦奋斗精神和锐意进取的激情，始终保持道德品行的纯洁性，经受住各种考验，尽职尽责干好工作。”尤其是在当前复杂的国际国内形势下，通过党性教育来提升党员素质，进而提高党的执政能力、巩固执政地位已成为当务之急。在这样一种紧迫的形势之下，今后的党性教育应该会受到越来越多的重视。

2.党性教育越来越接地气

其一、党从革命年代的非执政党成为新中国的执政党，这种地位上的变化对党性教育的内容上有了全新的要求。有学者指出“在革命年代，党性突出强调革命性、纪律性等；共产党员的党性要通过发动群众、组织群众进行武装斗争、取得战争和革命胜利的能力和实践来展现。在和平年代，党性突出强调建设性、发展性、团结性等，共产党员的党性不再通过轰轰烈烈的革命斗争而展现，而是通过平凡工作、艰苦奋斗、奋发有为、对建设发展的贡献来体现”。其二、接受党性教育的对象本身发生了诸多变化，这些变化要求我们的党性教育也要随之发生相应变化。与革命战争年代相比，现在的党员不仅在数量上大大增加，从1949年的449万人发展到现在的的8512．70万人，而且更重要的是在党员队伍结构和思想观念上也发生了深刻的变化。现在的党员对党的感情转淡，价值观念呈现多元化趋势，党的优良作风被淡化甚至抛弃，党组织的凝聚力减弱，党员的忠诚度和使命感降低……要通过党性教育来解决这些问题，就必须使我们的党性教育贴近时代、贴近生活、贴近党员内心，也就是说，只有“接地气”的党性教育才能更好地适应新时期下党性教育的实际需求。

3.党性教育越来越人性化

能吸引人、感染人、号召人的党性教育才是真正成功的党性教育。内容陈旧、形式死板、方式落后、手段单一的党性教育已不能适应新形势对党性教育所提出的新要求。要能改变部分党员干部对党性教育的错误认识，要能让广大党员干部“进得来、坐得下、听得进、悟得出、做得到”，要能做到党性教育真正贴近时代、贴近生活、贴近党员内心，要能真正发挥出党性教育对提升党员素质、加强党的建设的重要作用，我们就必须本着开拓创新的精神，大力推进党性教育在内容上、形式上的丰富和变革。打破传统思维，不拘泥于形式，在“破与立”之间努力做到党性教育的灵活多变、与时俱进，以使我们的党性教育更加的人性化和科学化。