资源型矿区居民生活质量和幸福感研究——以徐州矿区为例

王 莉

（江苏建筑职业技术学院，江苏 徐州，221008）

一、引言

徐州矿区是江苏省和华东地区重要的煤炭生产基地，具有120余年的煤炭开采历史，总部位于江苏徐州。旗下有38个子矿区，各分布在徐州东、西两个区域。矿区总面积2094km2，在岗职工6.9万人，年产煤炭1500万吨以上，总资产103亿元。但是，随着矿产资源日积月累的枯竭殆尽，到目前为止已经关闭了青山泉、新河、卧牛山、韩桥、义安、马坡井、大黄山、董庄等多个矿井[1]。

为了顺利推进矿井破产关闭工作，促进矿区的安全和谐稳定，在经济全球化、经营多元化步伐不断加快的新形势下，徐州矿业集团也在积极探索出一条可持续发展道路，掀起新一轮的创业发展高潮，真正解决关井后职工的分流安置和再就业问题。然而，在这种情况下，人们大多都在关注再就业和分流后的岗位去向，很少有人去关心其生活质量和幸福指数的高低。下面我们做了一组问卷调查，通过仔细分析数据，可以得到以下影响矿区居民幸福感的因素。

二、影响矿区居民生活质量和幸福感的因素[2-3]

（一）收入水平的影响

一个家庭的的幸福感来源，“收入”虽然不是唯一的衡量标准，但也占据着重要地位。在调查中我们发现，在对矿区100个不同身份和不同工种的人进行问卷调查时，70%以上的人都对自己目前的收入不满意。特别是那些没有技术职称，又不在生产一线的低收入人群，他们认为收入的高低对家庭的幸福很重要。当然，也有研究表明：收入与幸福感无关。例如1946年~1978年间，美国的人均收入提高很多，但平均的快乐水平没有增加。这表明收入的影响是相对的，它依赖于社会比较，即收入状况仅在非常贫穷时对主观幸福感有影响，一旦人们的经济条件达到物质所需时，收入对幸福的影响力就没有那么大了。

（二）居住条件的影响[4]

工人村是矿区居民生活居住的主要场所。由于随着矿产资源的减少，绝大多数中青年职工被调离外地岗位，只留其家属在家。所以矿区领导本着“重生产，轻生活”的原则，对工人村的再建设工作很是忽视，因此出现较多的问题。比如，工人村整体建筑主体质量尚好，但由于翻盖时间久远，再加上维修不善，因此出现整个楼体外墙潮湿脱皮，其保温与防潮效果受到影响。虽然身处矿区，有着煤炭资源的天然优势，但多数工人村并没有配套相关的采暖设备，给住户的生活带来极大的不便和影响。另外，小区虽然也有绿化，但内部道路条件较差，特别是给排水设施不完善，一到暴雨季节，道路泥泞、积水不通，需要人力解决，给人们的生活带来极大的困扰。

（三）教育水平的影响

有研究表明，受教育程度的高低，与主观幸福感存在一定的联系。文化程度较高的人，其人生观和价值观较高，自由发展的空间较大，生存条件也就越好，也就可能较多地体验到幸福。反之，幸福感较低。在矿区，由于工作岗位的特殊性，绝大部分居民受教育程度较低，所以他们对自己目前的生活都不太满意，而唯一能改变这一状况的途径，就是教育。他们认为只有知识才能改变命运，冲破生活的枷锁，所以希望自己的下一代能受到良好的教育，甚至更高的教育。他们不希望自己的子女再回到矿区工作，希望他们有好的发展，好的前程。事实也证明了，受过良好教育的人往往是幸福和幸运的人。因为他们比其他人更有资本优先获得了良性发展的机遇和条件，并且这种发展是可持续的，是贯穿人生的，他们更有可能成为完满和完善之人。

（四）公共服务的影响

工人村现有的商业服务设施不能满足当代人的生活需要。我们知道，虽然目前很多工人村都已社区化，而且也增设了不少公共体育运动器材，但是与现代住宅小区相应配套的各种休闲消费场所在此却极为缺乏，特别是缺乏大型的购物娱乐中心，所以人们必须乘车到市区购物消费。而且小区整体规划杂乱，很多商业门市都充斥在住宅之间，不规范的建设和无序的改造行为造成了居住区的混乱状态，大量散点经营的小摊贩也给住宅区的交通带来了不便。

另外，矿区居民的医疗服务机构也不健全。一般矿区位置远离市区，所以居民看病都有自己的矿区医院、药店，但是大病重病看不了，一旦得了重疾还要转院到市区大医院。其间，因为时间而耽误病情的不在少数。所以，人们认为公共服务的影响对人们生活质量的提高是很重要的。

（五）人生目标的影响

对矿区绝大多数居民来说，人生目标很简单，就是一家人在一起吃好住好。但由于煤炭行业的发展局限和矿产资源的消耗殆尽，使得他们要与家人分离，背井离乡调到外地工作。这么简单的愿望，都不能被满足，导致了悲观、失望的情绪。也还有那么一部分人，他们有着较高的学历和文化，有着宏伟的理想，但是目前的局面，使他们不能一展抱负，从而产生消极思想，得过且过。有相关研究表明，人们的主观幸福感与消极情绪存在显著的负相关。所以我们认为，幸福感产生于需要的满足及目标的实现，当人们趋近并达到目标时则产生决乐，反之，目标偏离或失败则导致痛苦。[5]

三、提高矿区居民生活质量和幸福感的对策分析

（一）扩大产业外延，增加居民收入

目前，徐州矿区有一大批矿井处于资源衰减的状态，严重影响了职工的经济收入。调查研究表明，当人们在贫穷时，经济收入的高低与幸福感成正相关关系，所以如何提高居民收入是人们幸福感增强的重要途径之一。资源型矿区最显著的特征就是产业结构单一、产业链短，所以一旦主体产业出现衰竭，那么势必会造成整个矿区经济产业的瓦解。因此，资源型矿区的经济建设必须要通过结构转型，扩大产业外延，才能使矿区持续繁荣发展、带来经济上的增长。矿区有了新的产业，就增加了新的工作岗位，因此就可以解决绝大多数待业在家职工的再就业问题，无形中就提高了他们的经济收入。随着收入的不断提高，幸福指数也会逐渐提升。

（二）构建合理的住房保障制度[6]

由于矿区的经济衰败，矿区居民的住房条件也得不到保障。经济条件较好者就选择到市区购房置业，但市场经济充斥着房价过高，“买不起房”成了徐州矿区低收入人群普遍头痛的问题，这也在一定程度上影响了他们的幸福感。因此，政府要把住房保障作为改善民生的重点，加大保障性住房供给，着力完善矿区廉租住房、经济适用住房的住房保障体系，逐步解决中低收入家庭住房困难问题。同时，对于职工购买商品住房，政府也要在一定程度上给予经济补贴。人们有了自己的“安稳窝”，生活质量就得到了一定的保障，自然幸福感也会增强。

（三）改善教育环境，提高居民受教育程度

由于受到经济衰败的影响，矿区职工子弟学校的教学质量也逐渐下降。多数职工的子女都选择到矿区周边民办学校上学，因为路途较远，所以孩子的人身安全较为担心。为了确保九年义务教育的全面落实，政府要不断增加矿区教育的投入资本，加强基础文化设施和师资队伍的建设，全面提高矿区职工子弟学校的教学质量。另外，为了鼓励考入大学深造的学生家庭，可以给予一定的奖励以促进他们学习的积极性。同时，为了提高居民的整体素质，应从不同途径提高居民受教育水平，丰富矿区居民的文化生活，使其幸福感增强。

（四）提升社区环境品质和公共服务质量

工人村作为矿区居民长期居住地，其生活质量的高低与居住环境有较大的关系。因此提升居民的生活质量增加其幸福感，就必须要改善工人村的居住环境。首先要加强小区各类硬件设施的改造，做好植被的绿化；其次是统一建设和增加相关商业服务设施，使其规范化便于管理。最后是加强和改善居民医疗服务机构，设置健全的医疗保障体系、增加先进的医疗设备，同时建立起与市区三甲医院的绿色快速通道，以便重症病人的救治。

通过对小区环境品质的提升，相信不仅会留住原有居民在此居住，同时还能吸纳新的人群在此聚集，工人村将会再次重现往日的繁华。

（五）制定合理的人生目标，保持良好的心态

生活有目标才会使人感到生活有意义，当人们趋近并达到目标时则感到幸福，否则失望痛苦。所以在人生目标的设定上要量力而行，要根据自身的实际情况，制定合理的人生目标，并为之奋进。另外，在实现人生目标的道路上，要有克服一切艰难险阻的决心，保持良好的心态，这样幸福感才会增加。因此，政府及社区组织应注重人文关怀，善于目标引导。

对于资源型矿区的研究，大多数人都把重心放在经济发展的研究上，很少有人去探究矿区居民的生活质量和幸福感方面的话题，所以本文在借鉴其他地区有关“幸福指数”和“幸福感”研究的基础上，结合徐州矿区实际情况，总结了以上影响矿区居民幸福感的因素和相应的对策研究。笔者相信，这些研究对于促进矿区的可持续发展具有重要的意义。

[1]江苏省政府信息公开网（www.jiangsu.gov.cn）江苏省人民政府2008年12月29日苏政发〔2008〕116号

[2]王露,张红梅.徐州市居民的幸福感分析—基于幸福指数理论[J].统计与咨询，2010，(02).

[3]王曲元.中国少数民族地区居民生活质量与主观幸福感研究[D].中央民族大学，2009.

[4]常江,袁媛.徐州矿区工人村现状调研及改造研究[J].安阳工学院学报，2009，(02).

[5]苗元江.影响幸福感的诸因素[J].社会，2004，(04)：20-23.

[6]纪红艳.城市居民主观幸福感影响因素及提升幸福指数策略[J].辽宁教育行政学院学报，2014，(03).