统一规范加强督查切实提高监理日志质量

2015-03-28乔兴梅刘红毅

建设监理 2015年10期

荣耀，乔兴梅，刘红毅

（湖南电力建设监理咨询有限责任公司，湖南长沙 410000）

监理日志是动态反映监理工作水平、工作成效的窗口，体现了监理人员的技术素质和业务水平，展示了监理人员履行监理职责的能力和工作成效，同时也反映了监理企业的整体管理水平。由于《建设工程监理规范》未详细规定如何填写监理日志，现场监理人员对监理日志的理解也存在偏差，导致监理日志记录不规范、监理工作内容记录不全面、重点不详实等问题比较突出。需统一规范、加强监督，切实提高监理日志质量。

1 监理日志普遍存在的问题

1.1 不按规定记录监理日志

有的现场监理人员没有每天及时填写监理日志，存在补记现象；有的现场监理人员甚至不记录监理日志；有的监理日志的扉页、表头的天气、气温等信息不填或填写不全；有的监理日志不是每天一页(工作内容较多时一天多页)的填写，而是将多天的工作内容记录在一页上，或者是将日期写成连续的几天；有的监理日志的填写人不签字，总监的检查也没有签字记录；有的监理日志字迹太潦草，难以辨认；部分监理日志中使用模糊措辞，如“基本符合要求”、“基本完成”、“可能超标”等；有的监理日志的书写材料不符合要求，如用红色水笔、圆珠笔或铅笔。

1.2 监理工作内容记录不完善

(1)部分监理工作内容未记录。如未记录审核、签署的文件及其符合性；未记录对施工现场人、机、料的检查情况；未记录对现场施工质量、安全状况的检查、隐蔽工程检查情况；未记录施工进度情况；未记录旁站内容等。

(2)记录笼统空泛，过于简单，不能准确地表达所要记录的意思和监理工作内容。如记录为“钢筋绑扎”、“混凝土浇筑”、“今天安全质量正常”等；审查图纸未注明图号、内容及审查意见；现场检查只写施工部位或工序，未描述施工现场人、机、料、法、环等内容及其符合性；未记录检查发现问题的跟踪检查、处理结果等。

(3)有的监理日志存在时间段空缺，或工序、部位的空缺。

1.3 监理日志重点不突出或作用不明确

有的监理日志仅记录天气、温度、日常施工概况；有的仅记录存在问题，没有突出监理开展的工作内容；有的将生活琐事等与监理工作无关的内容也记录在监理日志中。

1.4 已归档的监理日志不符合要求

通过检查发现，目前已归档的监理日志存在的问题有：扉页信息不全、监理人员未签字、日期未填或错误、整理无序、有复印件、未编页码、内容一样但日期不同、有重复页、某专业无日志、部分小工程无监理日志，等等。

2 监理日志填写不规范主要原因分析

2.1 国家及行业相关规定

GB/T 50319—2000《建设工程监理规范》未明确规定监理日志的填写内容，而 2014 年 3 月 1 日实施的 GB/T 50319—2013《建设工程监理规范》对监理日志提出了填写主要内容的要求；DL/T 5434—2009《电力建设工程监理规范》未明确规定监理日志的填写内容及其他要求。《国家电网公司监理项目部标准化管理手册》(2010 年版)对监理工作日记只有填写、使用说明；2014 版对监理日志有填写主要内容的要求。

2.2 责任心不强

部分监理人员责任心不强，工作不认真，缺乏敬业精神，未认真履行监理的义务，现场监理深度不够，无内容可写。

2.3 惯性思维

少部分监理人员没有写工作记录的习惯，对填写监理日志有抵触情绪，不愿意认真填写监理日志，或是采取敷衍了事的态度随便写几个字应付了事。

2.4 管理项目较多

以城农网工程为例，笔者公司城农网工程监理的类型主要有农配网、城网、35 kV 输变电、光纤通信、大修技改、集抄、独立二次工程等，2014 年截止到 11 月底共监理 2 300 多项目，现场监理人员仅 204 人，人均监理约 11 个项目，所要填写监理日志的工作量较大。城网、大修技改、间隔扩建、独立二次工程等小工程较多，由于工程量小、周期短、监理站及监理人员对其重视程度不够，放低了对监理日志的要求。

2.5 对档案不重视

信息资料员整理归档资料时，不严格按要求进行整理，各级检查(总监、部门)责任人未认真落实职责，签字随意，致使已归档的监理日志不规范。公司档案室严格按照《湖南省电力公司输变电工程档案管理标准化指导书》、公司《工程档案归档考核管理办法》等加大对归档资料的考核力度，对于不符合归档要求的资料，例如监理日志等，直接退回工程部门责令整改，整改合格后才能归档入库。

2.6 监督不力

部分总监责任意识淡薄或力不从心。有的总监对监理人员的检查、督导责任未落实，不能很好地组织监理活动的开展，更不会督促现场监理人员填写监理日志。有的总监虽然能做好现场监理指导工作，但身兼多个项目总监，精力和时间有限，直接影响到对不同项目现场监理人员监理日志的检查。

3 解决方案初探

3.1 统一规范，按标准填写

编制监理日志记录指南(见表 1)、监理日志模板(见表 2)等，要求各监理部/站按通知要求加强学习，并按监理日志记录指南和模板填写日志，具体如下。

表1 监理日志记录指南

表2 监理工作日志模板

3.2 增强责任心，强化执行力

为切实提高各级监理人员责任心、转变全体员工的工作作风，确保公司 2015 年各项工作目标全面实现，公司不定期组织了各级监理人员的岗前培训、技能培训、专业培训、取证培训等。

3.3 加强宣贯，改变观念

加大对监理日志重要性的宣贯，让监理人员养成每天记监理日志的习惯。在内审、例行检查、队伍建设及安全质量专项整治活动中加大对监理日志的检查力度，对于监理日志记录较好或改进明显的监理人员给予表扬，对于监理日志仍旧马虎、应付了事、屡教不改的监理人员，进行通报批评，并将监理日志的记录质量体现在绩效考核奖中。

3.4 加强监督与考核

落实逐级检查，加大检查频次。各监理部/站开展监理日志内部逐级检查(见表 3)，检查依据为公司统一的“监理日志检查记录表”(见表 4)。具体如下。

表3 内部逐级检查

表4 监理日志检查记录表

（续上表）

3.5 加大考核力度

各监理站总监每月对所属监理人员的监理日志进行全面检查与评价，并将检查结果在监理内部例会上进行公布。对于监理日志记录较好或改进明显的监理人员给予表扬，对于监理日志仍旧马虎，应付了事、屡教不改的监理人员，进行通报批评，并将监理日志的记录质量体现在绩效考核奖中。对于监理业务能力不强、敬业精神欠缺，监理日志填写不合格的人员，予以劝退。