河北科技创业人才成长环境构建策略

□文/陈　伟　岳建芳　朱七光

（河北化工医药职业技术学院河北·石家庄）

劳动/就业

河北科技创业人才成长环境构建策略

□文/陈伟岳建芳朱七光

（河北化工医药职业技术学院河北·石家庄）

［提要］河北正处在经济转型升级的爬坡过坎阶段，在很大程度上受制于高素质科技创业人才的供给制约。本文结合河北实际，界定科技创业人才的本质内涵，分析河北科技创业人才现状，并提出促进河北科技创业人才成长的环境。

科技创业人才；属性评价；成长环境

收录日期：2015年6月14日

河北省地处我国东部沿海，毗邻京津，具有十分独特的地理优势与资源禀赋，却一直以农业大省而为人所知，长期以来科技创新能力排名靠后、高层次科技创业人才匮乏，河北省要实现人才强省战略，实施创新驱动发展战略，就必须培养、引进一大批高层次创新人才、创业人才，搭建良好的创新创业信息服务平台，制定具有吸引力的、长效的激励政策，为建设经济强省提供人力资源支持，促进河北区域经济更快更好地发展。

一、河北科技创业人才的内涵界定

学术界目前尚未对科技创业人才给出明确而具体的定义。笔者认为科技创业人才是指受综合经济环境影响，将自身的科技能力、成果转化为生产要素，通过创办、合办企业以实现科技与市场有机结合，承担风险并获取创新收益，以此推动综合经济环境向前发展的人才，是创业人才队伍中能力素质更高的复合型人才群体。

复合型科技创业人才首先应是科技创新人才，他们具有跨学科的复合专业知识，能通过科技创新活动掌握一定的自主知识产权、技术秘密或者先进的生产工艺，这些科技创新成果的产业化能够创造新产品、提高产品质量、改善产品功能和满足市场需求，从而带来预期市场收益；其次是企业经营管理人才，他们需要掌握了解市场竞争规律，具有企业家素质和精神，能够有效利用环境中的各种资源开展创业活动，克服自由系统的矛盾而使创业企业在市场竞争中生存、发展和壮大；再次是创业团队领军人才，是创业人才的灵魂与核心，各类创业创新人才围绕“它”凝聚生长，形成创业种群，在创业中创新和创业，不断影响优化创业环境，提升科技型企业的核心竞争力。

结合河北的创新创业实际，我们认为“科技创业人才”应分若干层次进行界定。首先是指河北优先鼓励发展的战略性新兴产业；其次是指高科技型企业，即企业成长性强、创新研发能力强，盈利前景光明；最后是指人，即具备良好的职业素养、社会担当与创新能力的高素质人才。所以，对河北来讲，科技创业人才就是指能够切入河北优先发展的产业，以企业组织模式集聚资源，通过创新与创业活动，运用知识、能力与智慧进行创造性的劳动并为社会做出贡献的人。

二、河北科技创业人才现状

河北作为人口大省、农业大省与经济大省，受政策、历史及现实的原因影响，产业结构不合理，经济发展质量普遍偏低，未充分接受京津的经济、科技辐射，以至于存在着环绕京津的巨大贫困带，这在国际上都是罕见的。因此，要改变河北经济发展现状，摆脱粗放式的经济增长模式，就必须通过科技创业人才的成长，引领资源的配置，重塑经济发展新引擎。

（一）人才资源结构不平衡。目前河北省正处于产业结构升级调整阶段，传统行业不断淘汰压减，高科技产业企业迅速发展，而科技创业人才在此环境之下，仍然无法聚集并调动资源来促进新兴产业的壮大与高科技企业的发展，河北传统行业的人才积压，如钢铁、水泥行业等。所以，河北总体的人才分布极为不均衡。尽管河北科技创业人才有着良好的学历背景，但侧重于专业技术知识，缺少经营、营销、管理与社会知识，无法洞察先机，将机会与资源有效结合。并且河北企业大都缺乏公平的考核机制、绩效鼓励机制，导致大量科技创业人才外流京津，甚至国外。

（二）科技创业人才成长环境欠佳。科技创业人才与成长环境之间存在着很强的互动性，可以用环境弹性模型来描述他们之间的互动，研究也表明：环境好的变化，会带来科技创业人才质和量的明显增加。但是，河北省在科技创业人才的成长环境建设方面存在很多短板，需要加强。具体变现为：1、尊重人才的观念还未形成，知识没有得到应有的尊重，政府和媒体也没有通过社会舆论来引导尊重知识的潮流；2、人才服务不健全，科技创业人才需要很多的便利性与简化的流程，才能提高创新创业的效果与效率，但政府的官本位思想严重妨碍了科技创业人才的积极性；3、用人体系滞后，使得科技创业人才得不到公平的对待，传统的人才使用与评价都是排资论辈的，没有形成能力与绩效导向的评价机制，从而打击优秀年轻人才的积极性；4、金融环境创新不够，科技创业人才不仅需要有强大的金融生态系统作为资金的来源支持，而且还必须降低融资的资本成本，而目前的金融体系都是面向传统的大规模企业来开发金融产品，由于怕承担风险，对小微企业和高科技企业敬而远之。

三、河北科技创业人才成长环境构建策略

承上所述，河北科技创业人才的成长离不开良好的环境，因为任何一个美好的新事物都离不开适应的环境。但科技创业人才的环境建设是一项系统工程，这是由科技创业人才与环境之间的复杂适应性机制决定的。

（一）大力营造创新创业的文化氛围。2015年初，李克强提出了“大众创新、万众创业”的号召，要求全社会都要投入到创新创业的洪流中来，而互联网+则让创新创业如虎添翼。因此，创造良好的鼓励创业文化氛围势在必行。营造创业文化氛围一靠大力宣传，要加大对科技创业的宣传力度，倡导鼓励创新，宽容失败的创业文化。科技创新光靠科技部门和科技工作者不行，需要全社会的支持和参与，包括新闻、出版、文化、学校等部门，也包括海关、税务、工商等部门，这一点目前似乎被忽略了；二靠政策引导，要把科研院所、高等院校的科技工作者引导到科技创新、科技创业的主战场来。科技也只有转化为生产力，才会有旺盛的生命力和不竭动力。

（二）设立科技创业扶持资金。成熟期的科技企业融资往往不是大问题，资金问题突出反映在初创期或种子期的科技企业，其资质弱小，融资面临更大困难。政府和企业孵化器应该设立创业投资（种子）基金、技术转移资助资金、中小企业技术创新基金等科技扶持基金，美国硅谷、中关村及台湾新竹的科技实践都印证了这点，新兴的事物需要政府的支持与关爱。

（三）搭建科技创业服务平台。科技创业服务平台既包括人才、技术支撑平台，也包括信息、服务平台。总之，一切能降低科技创业企业成本的相关平台都应提供，一切能为科技创业人才服务的平台也应该搭建，让科技创业者的精力大部分放在研发上面，这样才能提高项目的成活率与成功率。政府可以出面建立河北各行业科技创业人才的俱乐部或联盟，为他们创造机会，加强合作。

主要参考文献：

［1］周婷.创业人才培养研究综述与发展趋势［J］.经营管理者，2010.13.

［2］周方涛.科技创业人才生态系统略论［J］.科技管理研究，2012.18.

［3］黄梅，吴国蔚.人才生态环境综合评价体系研究［J］.科技管理研究，2009.1.

2015年河北省社会科学发展研究课题民生调研专项：“促进河北科技创业人才成长的对策研究”（项目编号：201501509）

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