麻阳县生态保护红线划定技术研究

2015-03-27曾小姣葛大兵张佳仕周聪轩

环境与可持续发展 2015年6期

曾小姣葛大兵张佳仕周聪轩

(湖南农业大学生物科学技术学院/生态科学与工程研究所/洞庭湖农村生态系统健康湖南省重点实验室，湖南长沙 410128)

引言

当前，我国生态安全形势严峻，长期粗放式发展导致有限的生态环境不堪重负，表现区域水、气、土壤等［1－3］环境污染不断加重，生物多样性减少、土地荒漠化、水土流失、自然灾害等［4－8］一系列生态系统破坏日趋严重，生态环境问题切待解决!

面对我国生态安全的严峻形势，党中央、国务院对生态环境保护工作提出了新的要求：划定生态保护红线实行永久保护。2011年，国家编制环境功能区划，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线;2012年，十八大报告提出，要大力推进生态文明建设，优化国土空间开发格局。2013年，中共中央习总书记表示，绝不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，要划定并严守生态红线，牢固树立生态红线的观念［9］。2014年，“生态保护红线”首次被列入《中华人民共和国环境保护法》。生态保护红线的划定变得非常迫切。因此，本文基于生态保护红线内涵，选取麻阳县作为研究区，通过构建划定麻阳县生态保护红线技术方法，划定麻阳县生态的空间范围，从而为麻阳县的生态环境保护提供重点和方向。

1 研究区概况

麻阳苗族自治县位于湖南省西部、湘西南部、怀化市西北部，雪峰山与武陵山脉之间，北纬27°32'02″－28°01'46″，东经109°24'43″－110°06'22″，总面积1568.2km2。麻阳县属亚热带季风湿润气候，年均气温为12.9～17.4℃，年均降雨量为1327毫米。

2 方法与过程

生态保护红线的内涵：国家和区域生态安全的底线;人居环境和社会经济发展的基本生态保障线;关键物种、生态系统生存和发展的最小面积［9］。

2.1 生态保护红线划定范围

拟将研究区麻阳县划定为I类和II类生态保护红线区域。其中，自然保护区、饮用水水源一级保护区、名胜古迹等纳入I类红线区;生物多样性保育区、饮用水水源二级保护区、生态公益林区等纳入II类红线区。

2.2 划定生态保护红线的技术流程

生态保护红线划定的技术流程主要包括：生态保护红线范围识别、生态保护现状分析、敏感性和重要性评价、生态保护红线边界确定、生态红线制图(见图1)，详见如下［9－12］。

2.3 划定生态保护红线的技术方法

2.3.1 Ⅰ类生态保护红线区

主要针对已划定区域生态重要性的考虑，包括自然保护区、饮用水水源一级保护区、风景名胜区等区域，划分原则见表1。

表1 I类生态保护红线的划分原则

2.3.2 Ⅱ类生态保护红线区［9，11－15］

图1 生态保护红线划定技术流程

(1)生态敏感性评价：为了识别麻阳县易形成土壤侵蚀的区域，评价土壤侵蚀对麻阳县人类活动的敏感程度对麻阳县进行土壤侵蚀敏感性评价。将评价结果划分为五类：极敏感区、高度敏感区、中度敏感区、轻度敏感区和不敏感区，并将极敏感区和高度敏感区列入Ⅱ类生态保护红线区域。

式中：SSi为i空间单元的水土流失敏感性指数，评价因子四种：降雨侵蚀力(Ri)、土壤可蚀性(Ki)、坡长坡度(LSi)、地表植被覆盖(Ci)。

(2)生态服务功能重要性评价：针对区域典型的生态系统，并结合各重要生态功能的主导生态功能，分析区域生态系统服务功能的分异规律，明确其空间分布，再进行综合分析。通过评价生物多样性保护，将评价结果划分五类：一般重要区、较重要区、中等重要区、高度重要区和极重要区，将高度重要区和极重要划分为Ⅱ类生态保护红线区域。

生物多样性保护重要性评价，主要以珍惜濒危、特有动、植物为保护目标，主要收集区域内濒危种、特有种、一级和二级保护物种等。

(3)生态公益林评价：根据《生态公益林管理办法》，根据区域特色，将最为重要区域列入Ⅱ类生态保护红线区域。