浅谈稳定工作在社区文化建设中的地位与作用

李 军

（中原油田社会保险统筹中心，河南 濮阳457001）

社区文化建设的发展与繁荣，在企业文化中占有重要位置，被越来越多地给予关注和重视。市场经济条件下，随着社会发展速度的不断加快，人们日益增长的物质文化需求水平也在不断的提高，社区文化的环境成了人们议论的焦点和关注的热点，其发展建设与市场经济的关系也越来越密不可分，特别是在党的十六大以人为本，构建社会主义和谐社会的目标确立以来，社区文化建设与思想政治工作被纳入了企业管理之中。而社区稳定工作作为社区文化建设的一个重要组成部分，在社区和谐建设乃至企业发展建设中起着不可或缺的作用。对此就稳定工作在社区文化建设中的地位与作用，笔者谈一点粗浅的认识。

一、稳定工作与社区文化建设的关系

社区文化建设是企业现代化管理和企业文化建设的重要组成部分，而社区稳定工作在社区文化建设中举足轻重，这在特大型国有企业现代化管理过程中有着十分重要的意义。首先，社区稳定工作是社区文化建设的源泉和动力，也是前提和基础。社区文化建设的核心是不断提高人们的思想素质，提高人们健康生活水平，使社区各项工作既井然有序地健康进行，又卓有成效地茁壮发展，而社区的和谐稳定才是社区文化建设的基本保障。社区文化建设以其特有的功能，潜移默化的形式，塑造着社区发展的鲜明个性，培育着自身和谐建设的文化内涵，按照社区发展建设的经营理念和发展思路，推动着社区各项工作的顺利开展，从而促进经济效益不断提高，实现稳定和谐，平安共建。其次，发展和繁荣具有特色的社区文化，可以帮助和促进正确处理与协调社区经营发展与稳定建设的辨证关系，可以促进和转化为稳定社区居民思想情绪，引导居民积极向上的思想意识，从而为构建美好和谐社区增砖添瓦。近几年来，随着企业发展建设和改革步伐的不断加快，社区文化建设的热潮正在风起云涌，呈现出前所未有的良好局面。从根本上说，社区发展，服务管理、经济效益的增长，都离不开稳定工作这个保证和基础，社区稳定是社区文化建设的前提和保证，社区文化与社区建设相辅相成，社区文化的本质和属性决定了它的地位与作用，就是要着重对人们健康向上、积极乐观的方面进行不断积累，而对低级趣味、格调低沉、不思进取和消极的东西，进行教育与强力抵制和有力抨击，尤其是对不稳定因素、邪教传播等现象要采取严厉遏制、防范打击的措施。第三，社区文化建设与企业思想政治工作，精神文明建设，维护稳定工作，社区管理，社区现代化建设等密不可分，社区文化只有把情感注入社区管理之中，使科学的人性化管理和以人为本的情感教育、道德教育、关爱教育、感化教育、法律教育等融为一体，就能极大地调动起职工和居民的工作积极性和创造性，只有树立起职工的责任意识和敏感意识，并在不同时期加强和做好对不稳定因素的排查、摸底、防范、控制，才能促进社区稳定工作和经济效益同步发展，齐头并进，相得益彰，见到良好实效。因此，必须把社区稳定工作与社区文化建设有机结合起来，才会产生巨大的能量和作用，从而达到实现和谐社区稳定发展的良好目标，促进社区在文化建设、服务管理、经营效益上迈出坚实的步伐。

二、稳定工作在社区文化建设中的地位和作用

社区文化建设是一项内容丰富、涉及面广、寓意深远的系统工程，是社区稳定发展、文明建设重要而不可分割的组成分。建立起社区党委领导、党政工团齐心协力，职工和居民齐抓共管的工作机制，加强稳定工作的考核与责任目标的落实，对加强社区文化建设、丰富社区文化内涵起着不可替代的作用，社区维护稳定工作作为党委工作的重中之重，在社区文化建设中有着自身的潜能，肩负着重要的职责，企业在强化发展建设与现代化管理中明确规定，社区稳定工作是企业健康发展的基础和保证，必须确立稳定工作压倒一切的责任目标，强调指出稳定也是效益，稳定能够促进发展。必须严格落实党政正职为第一责任人的工作目标，社区党政工团组织在社区文化建设中有着各自的特点和优势，稳定工作在社区建设中概括起来有“三大作用”。首先，能够维护协调社区广大居民的关系，在日常维护稳定工作中，能够及时掌握了解居民的情况反映、喜怒哀乐，掌握了解居民的意愿和诉求，因而具有很强的针对性，有许多问题可以通过社区稳定部门，把居民想说的话、想办的事、想反映的问题通过正当渠道和方式向上级部门进行沟通、联系和反映。其次，能够及时解决居民生活中存在在一些具体问题，把党和国家的方针政策、法律法规，向社区广大居民进行宣传。工作中积极组织和协调，组织开展多种类型、不同形式的座谈会、征求意见、上门拜访、送温暖和献爱心、救助帮教等活动，及时做好稳定过激人员的情绪，化解个别人员的矛盾，控制个别人员的故意扰乱社会行为等，确保国家和党的重大活动不受影响，确保社区居民生活安定，维护社区良好发展态势和工作秩序。第三，能够增强居民参与维护稳定的意识，在社区维护稳定工作中，积极推行稳定工作责任制，社区结合工作实际健全组织，健全机构，全员参与，全力以赴，给和谐社会与和谐社区注入巨大的发展动力，激发和鼓励社区广大居民积极参与维护稳定工作的防控积极性，从而促使稳定工作不仅在社区发展建设中具有积极的组织协调作用，而且在联络上下关系，协调社区与其他单位、部门之间加强工作交流，统一维护社区稳定大局发挥着十分重要的作用。

三、繁荣发展社区文化的途径和方法

就当前企业建设发展和社区文化建设而言，近几年来依靠社区自身的特点和优势，社区文化建设在企业建设中起到了良好的促进作用，在目前积累和开展比较好的基地几个社区中，都能够把自己所辖层面的文化活动，较好地归并到社区文化建设的范畴之中，把近期目标与长远规划相结合，有步骤、有秩序地按照社区文化建设要求，纳入到社区建设的系统工程之中，并在社区发展建设、各项目标、工作任务完成和实施中得到很好的发挥，其具体方法是：首先，教育引导社区居民塑造良好的自身形象，繁荣发展社区文化建设。文明优美、健康向上的社区生活环境，是社区文化建设组成的重要因素，这也是影响社区文化的外在表现，在一定程度上，社区形象也客观地反映出社区文化建设的水准，社区居民来自五湖四海，大多是从生产前线或其他地方汇聚生活在一起的，长期以来，社区的文化在一定程度上受到人文环境的影响，表现出生活习惯多元化格局，这就要求从大局出发，从提高文明素质入手，大力宣传和弘扬文明先进的公德和美德理念，规范健康向上的思想认识和良好的生活习惯。通过多个方面，多种形式，采取多种措施，创造社区优美的工作环境、生活环境，学习环境，组织社区广大居民开展读书自学活动，创建学习型社区，学习型组织，学习型家庭，学习型个人，形成富有和谐社区特点的，健康文明的生活学习和工作氛围。同时，积极组织开展丰富多彩的社区文化娱乐活动，如加强社区内文化体育设施的建设，完善和充实具有健康积极的，文化品位较高的活动中心，努力使各种文化活动落到实处，扩大社区文化的传播影响面，参与面，激发社区居民积极参与为社区文化建设做贡献的积极热情。其次，不断提高职工和社区居民的道德素质，繁荣发展社区文化建设。要提高社区居民的思想道德素质，最有效的措施就是必须对社区居民进行思想道德素质方面的正确引导和宣传教育，大力加强职工思想政治教育，强化思想道德建设，不断提高广大社区居民思想道德修养，加强对社区在岗职工的岗位技能培训，不断提高职工的技术素质和业务素质，广泛开展群众性的岗位练兵活动，最大限度地挖掘职工的聪明才智，充分调动职工的积极性和创造性。当前，要特别突出爱国主义、集体主义和团队精神的主旋律，积极倡导爱国家、爱企业、爱劳动、学技术、讲文明、守信誉，爱岗敬业，遵纪守法，勤俭节约的意识，把“三老四严”、“四个一样”等职业道德思想观念，注入职工和居民的价值观念中，为社区文化建设积累丰厚的根基。第三，用正确的世界观和价值观规范指导社区职工和居民的行为，繁荣发展社区文化建设。繁荣良好的社区文化，既是社区文化建设之魂，也是社区文化就是的精髓，它是广大社区职工在长期的生产经营实践中逐渐形成的共同价值观、心理趋向和文化定势。既是社区价值观的集中体现，又是社区文化建设最具特色的反映，培育社区文化之魂，就是培育社区的文化精神。工作中要围绕发展稳定和文化建设这个中心，注意在实践中总结、在实践中提炼、在实践中概括，形成社区文化的准则理念，以及体现社区鲜明的个性和特点，要立足社区文化的强烈情感和创意，力避空洞乏味，力求体现感召力和吸引力，广泛发动社区职工和居民积极开展社区文化建设的大讨论，通过对社区历史发展的回顾，现状的分析和展望，把社区文化建设精神进一步概括提炼出来，为广大社区职工和居民所认同和接受。积极引导广大职工在社区文化建设实践中出主意、想办法，努力锤炼社区文化建设的精髓，本着从实践中来，到实践中去的指导思想，将从具体活动中概括提炼出来的精华内容，通过宣传教育，正确引导，再返回到实践中去，不断丰富，不断锤炼，不断提升，最终成为社区职工和居民自觉清醒的意识，成为自身行动的准则和行为的规范，真正把属于社区文化建设发展的理念，反映社区文化建设发展的主流、体现社区文化建设发展的主题概括出来、提炼出来，从而真正形成健康文明，积极向上的社区文化。

社区文化建设离不开稳定的基础，企业稳定发展与社区文化建设相辅相成，发展是根本，稳定是前提，和谐是保障，社区广大职工和居民只有立足企业文化建设和发展，通过多种形式，各种方法，才能精心打造和提高社区文化建设的品味，以健康向上、独具特色的先进文化营造社区稳定和谐的工作生活环境，以稳定良好的秩序促进社区文化建设的健康发展。